（2018年1月3日在南昌市東湖區(qū)第十六屆人民代表大會第三次會議上）

東湖區(qū)發(fā)展和改革委員會主任  易年忠

各位代表：

受區(qū)人民政府委托，我向大會報告東湖區(qū)2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案（書面），請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是我區(qū)建設“實力、活力、魅力”東湖的提升之年。一年來，面對錯綜復雜的內外經濟形勢，在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)各級各部門緊緊圍繞區(qū)十六屆人大二次會議確定的目標任務，在“強產業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生”等方面重點發(fā)力，各項工作取得扎實成效，計劃執(zhí)行情況總體良好，全區(qū)經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。

（一）抓轉型促升級，強攻產業(yè)更有勢頭

一是經濟運行穩(wěn)中有進。2017年，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值467.55億元，按可比價計算同比增長8.2%；500萬元以上固定資產投資完成205.6億元，同比增長13%；社會消費品零售總額完成230億元，同比增長12%；規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入30.9億元，同比增長20%。完成財政總收入市口徑70.63億元，同比增長12.3%；地方一般公共預算收入13.05億元，同口徑增長6.5%。完成實際利用內資49億元，同比增長20.16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達39355元，同比增長8%；實際利用內資49億元，同比增長20.16%；實際利用外資2.23億美元，同比增長20.33%；出口創(chuàng)匯實現(xiàn)3.37億美元；各項指標全部達到年初計劃目標，順利完成區(qū)十六屆人大二次會議確定的目標任務。

二是產業(yè)升級步伐加快。深入實施《服務業(yè)四年發(fā)展行動計劃》，產業(yè)集聚陣勢拉開、程度不斷上升。預計全區(qū)服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重91.75%，較去年同期增長0.64個百分點；新增六大主導產業(yè)企業(yè)1800家，同比增長2.4%。5A級樓宇商務面積較去年同期增加1.8萬平方米，新增稅收千萬元商務樓宇2棟，全區(qū)樓宇總建筑面積、商務面積分別達到59.3、44.6萬平方米，入駐目標樓宇企業(yè)2094家,產生稅收10.63億元，目標樓宇貢獻率同比提高7.68個百分點。 

三是擴大開放成效顯著。積極參加首屆世界贛商大會、第16屆贛港經貿合作等商貿活動。成功引進蘇寧置業(yè)在我區(qū)投資85億元興建南昌蘇寧廣場項目，采購額超百億元的蘇寧紅孩子和年結算額超10億元的國美供應鏈管理江西總部一并成功落戶。投資15億元的江旅都市方舟項目正式落戶啟動，打造福州路又一高端商業(yè)綜合體；成功引入投資5億元全市首家網絡小貸公司隨行付，民生證券南昌分公司成功落戶；成功落戶總投資3億元的熹廬健康養(yǎng)生產業(yè)園項目，成為全省健康產業(yè)的龍頭引領。

四是項目建設底氣十足。總投資353.67億元的51個重大重點項目，共計完成年度投資37.86億元。11個市級重大重點項目完成年度投資24億元；6個市級重點推進項目實現(xiàn)開工率、投資率、達標率三個100%，在全市位列前三。全年共有17個超5000萬元重大項目正在施工，總投資超150億元的蘇寧廣場、中金中心、中海商業(yè)、融創(chuàng)地產等重大項目建設進程不斷加快，總部經濟大廈、八一館商業(yè)綜合體、熹廬健康養(yǎng)生園一期等一批項目順利竣工。

（二）抓整治提形象，城市建管更有成效

一是空間不斷拓展。全年共啟動環(huán)湖路民德路地塊、青山南路鐵路西貨場北地塊和硅酸鹽廠工礦棚戶區(qū)改造3個舊改項目，共完成舊改征遷任務8.3萬平方米。順利完成滕王閣景區(qū)周邊地塊和環(huán)湖路民德路地塊的房屋征收任務；完成青山北路綜合管廊、沿江北大道快速路、九洲高架二期、“一館五址”等市級重大重點項目所涉征遷任務，共拆除房屋30余萬平方米；全面完成原省政府大院一、二號地塊征遷和土地出讓工作，成功實施裕豐大廈、青山湖賓館等“五連爆”。

二是功能更加完善。城市建設投入力度空前。結合海綿城市建設，全區(qū)人行道實現(xiàn)強透水性路面結構層全覆蓋；投入3500余萬元，啟動福州東路、省圖南路等43條道路綜合改造工程；投資6000萬元啟動紫金廣場地下停車場、蓑衣莢停車場等14個停車場建設任務，新增泊位數(shù)1860個，全市首個智能立體化停車場鐵街停車場、滕王閣旅游區(qū)南門生態(tài)停車場投入使用。

三是品質持續(xù)提升。舉全區(qū)之力投入3.58億元推進“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治工作，城區(qū)品質得到新提升。投入9000萬元的滕王閣景區(qū)周邊整治工程、投資6000萬元的八一廣場周邊立面改造工程順利完工；八一起義紀念館等“一館五址”周邊立面改造工程全面完工；投入1.5億元打造江柴、光明等5個精品社區(qū)；投入2000萬元實施“兩建三改五新六清”工程，完成洪城社區(qū)等11個老舊小區(qū)微改造；投入3000萬元對轄區(qū)6.6公里京九鐵路沿線環(huán)境實施綜合整治。

四是管理成為示范。投資1200多萬元新置100余輛作業(yè)車，建立了“立面、地面、道路、社區(qū)”全覆蓋、立體化清掃保潔新模式；在全市率先試點開展機動車規(guī)范停放，共設置非機動車停放點290余處，規(guī)劃5290個非機動車泊位；完成轄區(qū)90多條道路1100余個配電箱的“增色添彩”工程并在全市推廣；率先啟動城中村準物業(yè)環(huán)境整治工作；強力開展城市建成區(qū)違法建設專項治理工作，共拆除違章搭建320余處，面積約1.5萬平方米。榮獲全市城市綜合考評2個第一、1個第二，“馬路本色”月考評8個第一、3個第二的好成績，榮獲2017年度“美麗南昌·幸福家園”整治工作第一名。

（三）抓潛能增活力，改革創(chuàng)新更有突破

一是重點改革集中破題。在全省率先搭建“一站式”綜合治稅平臺；成功組建“文化旅游投資公司”。圓滿完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作；基本完成農村集體資產股份權能改革試點工作。率先在全省開展“互聯(lián)網+殯葬服務”進社區(qū)工作；全面推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作；順利完成駐區(qū)市屬42家國有企業(yè)社區(qū)移交工作；被中國殘疾人聯(lián)合會確定為4個殘疾預防綜合試驗區(qū)試點工作典型縣市之一。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮涌動。設立文化產業(yè)發(fā)展扶持資金1000萬元，設立新媒體旅游形象宣傳資金100萬元；全年共發(fā)放“財園信貸通”貸款111筆，共計5.39億元；完成個人貸款發(fā)放和審批待發(fā)放5330萬元，直接幫扶創(chuàng)業(yè)人員516人。豫章1號文化科技園成功申報市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并被授予“省級廣告產業(yè)園”稱號；新增2家市級中小企業(yè)公共服務示范平臺和3家“洪城眾創(chuàng)”空間；高新技術企業(yè)新認定15家，超歷年總和。全區(qū)新增注冊企業(yè)1774戶、注冊（認繳）資本84.88億元，同比分別增長124%和117%。

三是環(huán)境建設務實高效。“放管服”改革步伐加快，共涉及行政權力事項109項，取消44項，調整65項。探索推進網格化監(jiān)管模式，加大行政執(zhí)法力度，營造安全規(guī)范的市場環(huán)境。推進網上審批系統(tǒng)升級，建立行政審批綠色通道，實現(xiàn)公共服務事項在線辦理。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，深入企業(yè)開展幫扶，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，實現(xiàn)“企業(yè)走訪率、問題對接率、答復滿意率”三個100%。落實省、市優(yōu)惠政策，全年合計減免中小微企業(yè)各類稅費共計5942萬元。政務公開全面實行，12345政務服務平臺啟動運行，公開政務信息2.8萬余條；受理網絡用戶430余件來信，受理率100%。

（四）抓治理重長效，生態(tài)建設更有成果

一是生態(tài)意識有提高。結合“法律六進”宣傳工作，在“六·五”世界環(huán)境日、“地球日”等活動期間，開展生態(tài)環(huán)保宣傳活動，不斷提高市民的生態(tài)意識。繼續(xù)牢固把握企業(yè)投資項目準入門檻，嚴禁高污染、高耗能、高排放的“三高”企業(yè)落戶，積極對接低碳節(jié)能的綠色項目，建成全市黨政機關首個“綠色出行共享新能源汽車分時租賃項目”。不斷強化行政機關節(jié)能減排工作，獲得省、市公共機構節(jié)能達標先進縣區(qū)。

二是生態(tài)建設有加強。開展環(huán)保專項整治行動，重點提升環(huán)保執(zhí)法隊伍應急反應能力，環(huán)評執(zhí)行率、環(huán)保“三同時”執(zhí)行率和規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率均達到100%。狠抓落實問題清單整改，中央環(huán)保督導組交辦的12件群眾信訪投訴件全部辦結，5個反饋問題全部銷號。強化企業(yè)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，集中采購了一批環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法設備，環(huán)境執(zhí)法力量得到加強。

二是生態(tài)治理有成效。城區(qū)新增綠地面積5000平方米，綠化覆蓋率達到29.67%;“河湖長制”有效執(zhí)行，推進20%水質不達標河湖治理，推動落實“一河一檔”“一河一策”，玉帶河北支黑臭水體整治工作正在推進；投入2100萬元啟動贛江右岸八一橋至二七路排污口截污工程；對揚子洲鎮(zhèn)11個自然村生態(tài)環(huán)境開展連片綜合整治；集中對轄區(qū)243個大氣污染源進行整治，落實拆遷工地降塵“五到位”。

（五）抓共享增福祉，社會民生更有進步

一是社會保障更加牢固。2017年，全區(qū)預計用于保障和改善民生投入資金15.1億元，同比增長21.09%，約占全區(qū)一般公共預算支出的65.68%。獨創(chuàng)“派工”工作模式，全年新增就業(yè)9981人；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到18.7萬人，征繳基金總額達1.35億元；參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達5.78萬人，累計發(fā)放養(yǎng)老金5.13億元；提高低保標準至560元/每人每月，累計發(fā)放5050名困難群眾低保金2870余萬元；累計發(fā)放醫(yī)療救助金280萬元，惠及4697名困難群眾；發(fā)放獨生子女父母獎勵金5800余萬元；撥付基本公共衛(wèi)生服務項目補助經費2281.88萬元；辦理從業(yè)人員免費體檢3.1萬人，免費公共衛(wèi)生檢測986戶。保障公共租賃住房4091戶，累計為6384戶無房戶困難戶發(fā)放租賃補貼1860萬元。揚農墾區(qū)危房改造二期工程主體竣工。

二是民生實事全面落實。2017年初確定的“十大民生實事”穩(wěn)步推進：安置房建設全面鋪開，七里嘉和小區(qū)安置房加速建設，起鳳路安置房項目順利開工。安排幼兒園獎補資金1533萬元，青山湖西岸安置小區(qū)配套幼兒園裝修工程2018年3月竣工，2018年秋季投入使用；育新學校紫金分校、天驥小學啟動建設。在率先實現(xiàn)背街小巷路燈亮化全覆蓋基礎上，更換LED燈1300余盞；整改疏通各類溝管1100余處；完成廣場北路嚴重點位積水點整治；完成三經路、子固路兩個小游園建設；疊山路農貿市場升級改造工程整體完工。全面推行“潔廚亮灶”工作，完成94家大中型餐飲服務單位和學校食堂“潔廚亮灶”改造工程。

三是公共服務優(yōu)化供給。各項事業(yè)全面進步，“民生五圈”覆蓋全區(qū)。投入1000余萬元實施“校安工程”，對東湖小學等14所學校進行維修改造；以全市最高分通過義務教育發(fā)展基本均衡省級復查。創(chuàng)刊《東湖教育》、開設“東湖教育大講堂”，搭建東湖教育交流互動平臺。榮獲全省百縣運動會足球三連冠、蟬聯(lián)女子籃球冠軍，獲全市首屆“滕王閣杯”青少年體育聯(lián)賽籃球、乒乓球、網球三項總冠軍。圍繞“慶祝八一南昌起義暨建軍90周年”、“喜迎十九大、文化惠萬家”主題，組織開展了系列文藝晚會、歌詠比賽、圖片展等系列愛國主義教育活動；完成八一橋等4個街道綜合文化活動中心標準化建設；貴林社獲評江西省少兒曲藝傳承基地；新建文教路北社區(qū)等30個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，開展各具特色養(yǎng)老服務；為43.5萬轄區(qū)居民建立健康檔案，其中包括3.2萬流動人口；建立家庭醫(yī)生服務團隊68個，累計簽約11.4萬人；免費救治嚴重精神障礙等患者138例；為近10萬人辦理了居民健康卡信息采集。

總的來看，2017年我區(qū)經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)健康較快發(fā)展，這是全區(qū)上下共同努力的結果。肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些工作還存在差距和不足，面臨的困難和挑戰(zhàn)也不容低估，主要是：主導產業(yè)規(guī)模偏小、項目支撐引領作用偏弱，穩(wěn)增長、促升級依然任重道遠；城市建設品質和管理水平仍需進一步提高，環(huán)境面貌有待進一步改善；隨著進入新時代社會主要矛盾發(fā)生轉變，推動“保障型”民生向“發(fā)展型”民生進階已是必然要求，在社會保障、社會事業(yè)、社會治理等方面的統(tǒng)籌力度還需進一步加強。

二、2018年經濟社會發(fā)展計劃和主要任務

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是建設“實力、活力、魅力”東湖的關鍵之年。2018年，面對加快發(fā)展的緊迫任務、進位趕超的現(xiàn)實要求、復興崛起的艱巨使命，東湖區(qū)全體干部將緊緊圍繞黨的十九大、中央經濟工作會和省委十四屆五次全會、市委十一屆四次全會精神，以區(qū)委十二屆四次全體（擴大）會議精神為指導方向，咬定目標、堅定信心，繼續(xù)在強產業(yè)、興城市、促改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等重點工作上聚焦發(fā)力，不斷推動全區(qū)經濟社會發(fā)展再上新臺階。

制定2018年全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展主要目標，既要堅持積極進取，經過努力得以實現(xiàn)，又要堅持穩(wěn)妥可行，充分考慮支撐條件。對此，需做好三方面銜接：一是銜接省市2018年預期目標；二是銜接“十三五”規(guī)劃目標；三是在全市縣區(qū)排名力爭突破。

2018年全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：

地區(qū)生產總值增長8%，力爭8.5%；

500萬元以上固定資產投資增長11%，力爭12%；

社會消費品零售總額增長10%，力爭12%；

規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長16%，力爭20%；

財政總收入增長6%，力爭7.5%；

地方一般公共預算收入同比增長4.5%，力爭6%；

利用外資實際到位資金增長15%，力爭20%；

實際利用內資增長15%，力爭20%；

出口總額增長3%，力爭4%；

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%，力爭7%。

根據(jù)以上要求和目標，綜合考慮當前發(fā)展形勢，2018年全區(qū)經濟社會有五個方面的重點任務：

（一）“強產業(yè)”上再使一股勁，經濟發(fā)展邁上新臺階

堅持把強攻產業(yè)作為首要任務，以六大產業(yè)為主攻方向，以項目建設工作為“牛鼻子”，全力打造現(xiàn)代服務業(yè)東湖新高地。

一是著力優(yōu)布局強集群。重點發(fā)展健康養(yǎng)生服務業(yè)，在熹廬健康產業(yè)園的基礎上，規(guī)劃打造一批以健康療養(yǎng)為主的園區(qū)產業(yè)，打造可持續(xù)發(fā)展的大健康產業(yè)園。大力發(fā)展文化創(chuàng)意旅游業(yè)，著力建設江西新媒體廣告產業(yè)園，打造創(chuàng)意引導、產業(yè)帶動、廣告門戶、品牌塑造“四位一體”的文創(chuàng)產業(yè)集聚地；依托佑民寺深厚的歷史文化內涵，按照“文旅+產業(yè)”的可持續(xù)發(fā)展模式，傾力打造集文化旅游與產業(yè)發(fā)展于一體的文創(chuàng)產業(yè)新基地。高端打造現(xiàn)代商貿業(yè)，以蘇寧廣場項目為契機，整合蘇寧云店、蘇寧影院、超市等自營資源，積極引入國際精品、一線奢侈品牌等業(yè)態(tài)，打造八一廣場商圈最高端的一站式購物體驗中心。借力軌道交通，打造“地鐵+社區(qū)”、“地鐵+城市綜合體”等新型商業(yè)模式，激活提升中山路、勝利路商業(yè)業(yè)態(tài)。錯位發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，大力培育文化金融、科技金融等類金融機構，打造一批集中度高、集群效應好的“金融樓宇”，積極搭建金融創(chuàng)新孵化中心和金融服務中心。持續(xù)壯大樓宇總部經濟，按照“平米稅收”理念，將舊城改造騰出的黃金區(qū)域，重點向發(fā)展樓宇總部經濟傾斜，逐步將青山湖西岸打造成“企業(yè)總部集中、高端要素集聚、服務體系發(fā)達、產業(yè)效應突出、創(chuàng)新氛圍活躍”的總部經濟集聚區(qū)。二是著力強招商提品質。更加注重招商選資，著力引進一批兼具體量與質量、構成產業(yè)骨架和支撐的重大項目以及延伸產業(yè)鏈條、引發(fā)產業(yè)集聚的關鍵項目。聚焦重點產業(yè)、重點區(qū)域，瞄準龍頭項目、領袖企業(yè)，對接引進一批國字頭、引爆性項目。不斷提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產見效率。三是著力推項目擴投資。堅定不移實施項目帶動戰(zhàn)略，加快形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、竣工一批、投產一批、儲備一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢。計劃實施總投資475.5億元的60個重大重點項目，涉及產業(yè)發(fā)展、舊城改造、城市建管、社會民生、基層黨建五大類，申報市級重大重點項目27個，同比增加16個，創(chuàng)歷年最高。重點推進投資近400億元的蘇寧、中金、中海、江旅都市方舟等具有引領型、引爆型的產業(yè)項目，全面推進投資超40億元的青山湖西岸片區(qū)21條路網、3條綜合管廊等工程建設項目。

（二）“興城市”上再下一份功，城市品質爭創(chuàng)新樣板

緊扣打造“美麗南昌·幸福家園”“東湖樣板”為目標，強力推進城市建管各項工作，以必勝的信念打贏這場“攻堅戰(zhàn)”。

一是攻堅舊改拓空間。制定我區(qū)城市更新三年舊城改造實施計劃，擬啟動10個征收地塊，占地面積296畝，征收面積37.8萬平方米。對2013－2016年16個地塊存在的100多個遺留問題進行清理，加快土地出讓進程。盡快啟動揚子洲地區(qū)土地利用及控制性詳細規(guī)劃，為揚子洲未來科學合理開發(fā)做好準備。二是攻堅短板提品質。重點實施象山北路、民德路、勝利路等主干道建筑立面綜合改造項目和城市家具綜合整治項目；對河東會館路等24條市政道路實施“白改黑”工程；實施斷頭路“阻改通”工程、老舊社區(qū)“舊改新”工程、主要道路“綠改彩”工程。建設二中西側、東萬宜巷等10個停車場；新建民德路、上營坊、射步亭3個小游園。對東湖特有文化符號、文化遺跡等古老建筑，在保留其特色風貌基礎上進行提升改造，延續(xù)歷史文脈，繼續(xù)推進百花洲景區(qū)及佑民寺文化街區(qū)改造。三是攻堅管理促長效。充分運用新設備、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等現(xiàn)代技術手段，在“智慧城管”基礎上提質升級。以治臟、治亂、治堵、治污、治暗“五大整治”為抓手，突出抓好重點區(qū)域、重點內容專項整治；繼續(xù)深化“馬路本色”行動，在爭取一流的基礎上實現(xiàn)新突破；深入探索生活垃圾“三分類”工作，建成第一批生活垃圾分類示范項目。全面落實“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理架構，推動城市管理走向城市治理。

（三）“促改革”上再使一把力，持續(xù)發(fā)展增添新動力

始終把改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動作為東湖發(fā)展的重要引擎，進一步激活和釋放東湖發(fā)展“源動力”。

一是深化重點領域改革。進一步精簡審批事項，強化事中事后監(jiān)管，構建“寬進嚴管”的市場監(jiān)管體系；減少行政審批前置條件，推動市場主體快速健康發(fā)展；探索聯(lián)合快審、綠色通道等服務方式，不斷完善網上審批系統(tǒng)，全面提高工作效能。有序推進事業(yè)單位公務用車改革；積極推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革；穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。二是擴大開放合作領域。主動融入“一帶一路”、長江經濟帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，推進更高層次、更寬領域的經貿合作交流。推進與南昌綜合保稅區(qū)外貿綜合服務平臺的深度合作，加快走出去步伐。積極對接央企入贛和贛商回歸等省市商貿交流，做好引資引智引技工作。充分利用贛港會、贛臺會、贛商大會等交流平臺，加強與重點企業(yè)溝通洽淡，增強東湖的輻射力和吸引力。三是助力企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)抓好小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)公共服務平臺建設，支持有產業(yè)支撐的創(chuàng)客基地建設；鼓勵社會資本建設一批眾創(chuàng)空間，發(fā)展要素全、開放式的“雙創(chuàng)”基地；加快區(qū)級融資平臺公司的運作，拓寬企業(yè)重大項目的融資渠道。支持引進專業(yè)化的運營機構和高水平的團隊，培育壯大創(chuàng)客群體，營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍。

（四）“優(yōu)生態(tài)”上再用一份心，生態(tài)文明實現(xiàn)新發(fā)展

著力解決空氣、水、土壤等方面群眾反映強烈的突出環(huán)境污染問題，進一步提高環(huán)境質量，打造美麗東湖、生態(tài)東湖。

一是發(fā)展生態(tài)經濟。通過標準引導、準入把關、監(jiān)管倒逼、減排推動、整治促進、服務助推，促進產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。大力發(fā)展清潔生產和循環(huán)經濟。全面實施清潔生產審核、生態(tài)化改造、循環(huán)經濟試點等工作。二是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。抓污染減排，落實好“十三五”減排工作。策應河湖長機制，做好水環(huán)境保護工作，尤其是對飲用水源地納入重點保護目標。抓污染防治，及時總結環(huán)境保護行動的成功經驗。積極構建環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控保障、環(huán)保基礎設施工程、環(huán)境執(zhí)法與應急保障、環(huán)境信息保障、生態(tài)修復工程、環(huán)境科技支撐等六大體系，保障生態(tài)環(huán)境安全。三是建設生態(tài)文化。大力培育生態(tài)道德意識，積極弘揚生態(tài)文化，提高全民生態(tài)文明意識。建立完善的生態(tài)宣傳機制，將生態(tài)文明的理念滲透到各個層面和千家萬戶，形成生態(tài)文明的生產、生活方式和消費習慣。

（五）“惠民生”上再盡一份責，社會事業(yè)結出新碩果

緊扣“一切發(fā)展是為了人民”這一主旨，加大民生投入、提升社會保障、繁榮社會事業(yè)，增加民眾的獲得感、幸福感，決勝率先全面建成小康社會。

一是加大投入干實事。持續(xù)加大投入，確保全年保障和改善民生投入占地方一般公共預算支出達到66%以上。繼續(xù)實施安置房建設、“背街小巷亮化”、“菜籃子進社區(qū)”、停車場建設、“廁所革命”、堵點治理、“藍天、清流、凈土”行動等民生工程。二是精準發(fā)力做成事。強力推進育新學校紫金分校和天驥小學建設工作；對育新、南京路等5所學校實施校園提升工程；啟動青山湖西岸安置小區(qū)二期配套幼兒園裝修工程。推動區(qū)文化館、區(qū)圖書館總分館制建設；圍繞“改革開放40周年”主題，廣泛開展各類公共文化活動。進一步推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，提高家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率。著力踐行“健康南昌”戰(zhàn)略，推進居民健康卡發(fā)行應用；健康扶貧精準施策，為罹患食道癌等15種重大疾病的城鄉(xiāng)貧困人口進行專項救治。三是全面統(tǒng)籌辦好事。全面統(tǒng)籌好就業(yè)保障、社會保障、社會救助、社會穩(wěn)定等各方面民生事業(yè)。按照“同城同標”原則，全力做好揚子洲地區(qū)控儲工作，切實保障當?shù)厝罕娬Ｉa生活和社會事業(yè)發(fā)展需要。持續(xù)深化平安小區(qū)創(chuàng)建，以基層平安、小區(qū)平安帶動和維護全區(qū)平安。加快建設和完善以信息化、高科技為支撐的立體化治安防控體系。在食品、藥品及醫(yī)療器械、特種設備“三大安全”領域開展大宣傳、大培訓、大執(zhí)法行動。

各位代表，2018年的經濟社會發(fā)展任務艱巨，困難重重，但是滄海橫流，方顯英雄本色；艱難險阻，更需勇毅篤行。東湖的干部和人民，從來不會畏懼，越是面臨困難和挑戰(zhàn)，我們越是信心百倍；越是面對壓力和風險，我們越是干勁百倍。相信在市委、市政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、指導、支持和幫助下，只要我們不忘初心、牢記使命，擔當實干、奮勇拼搏，我們就一定能擔起更大責任、展現(xiàn)更大作為、實現(xiàn)更大突破，東湖的復興之路就一定能越走越寬廣。