(2022年2月10日在南昌市東湖區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)

東湖區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任  熊麗芳

各位代表:

受區(qū)人民政府委托,我向大會(huì)報(bào)告東湖區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案(書(shū)面),請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,全區(qū)上下緊緊圍繞“率先‘作示范、勇?tīng)?zhēng)先’,再展英雄城雄姿、續(xù)寫(xiě)新的時(shí)代榮光”更高要求,以決勝全年“十大會(huì)戰(zhàn)”(做大經(jīng)濟(jì)總量、項(xiàng)目推進(jìn)、招大引強(qiáng)、城市管理、征遷安置、營(yíng)商環(huán)境、文旅融合、安全穩(wěn)定、黨建引領(lǐng)、作風(fēng)建設(shè))為統(tǒng)領(lǐng),真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,較好完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)著力抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力,我們堅(jiān)持以項(xiàng)目擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”態(tài)勢(shì)。

一是穩(wěn)增長(zhǎng)的底盤(pán)不斷夯實(shí)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值452.13億元,同比增長(zhǎng)8.2%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.0%,比去年同期高4.4個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額395.56億元,總量排名全市第二;完成財(cái)政總收入(省口徑)96.22億元,同比增長(zhǎng)12.72%,同口徑增長(zhǎng)11.2%,稅占比95.33%;實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入14.94億元,同比增長(zhǎng)7.36%,同口徑增長(zhǎng)4.51%,稅占比80.09%;預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資4.3億美元,同比增長(zhǎng)8%;預(yù)計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資97.43億元,同比增長(zhǎng)8%;預(yù)計(jì)利用省外資金項(xiàng)目進(jìn)資70.48億元,同比增長(zhǎng)8%;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為51300元,同比增長(zhǎng)6.2%。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)的成效不斷顯現(xiàn)。全區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為0.16:8.32:91.52,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入70.19億元,同比增長(zhǎng)11.5%,服務(wù)業(yè)總量持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日益增強(qiáng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度持續(xù)加大,發(fā)放小額貸款、擔(dān)保等16萬(wàn)余筆,融資48億元。大力推廣普惠金融,近千家企業(yè)注冊(cè)省市普惠金融服務(wù)平臺(tái),授信25億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,入駐軟件信息、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)175家,總數(shù)達(dá)到750家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.59億元,同比增長(zhǎng)48.9%。夜間經(jīng)濟(jì)和特色街區(qū)發(fā)展迅速,福州路酒吧夜市街完成亮化升級(jí),百花洲文旅街區(qū)商業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,“三街二點(diǎn)一區(qū)”夜間發(fā)展生態(tài)圈初步形成。消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容,順利舉辦第一屆中國(guó)米粉節(jié)分會(huì)場(chǎng)、勝利路步行街“勝利歸來(lái)”“勝利購(gòu)精彩”等系列商貿(mào)活動(dòng),參加江西“百縣百日”文旅消費(fèi)季活動(dòng),國(guó)慶期間舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合的文旅活動(dòng)24場(chǎng),拉動(dòng)文旅消費(fèi)180余萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總額近1.65億元。 

三是促發(fā)展的功能不斷釋放。出臺(tái)了《東湖區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制》,項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投資完成率均創(chuàng)歷年新高。全區(qū)開(kāi)工56個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資74.22億元,投資完成率107.32%,其中6個(gè)省大中型建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,累計(jì)完成投資27.36億元,投資完成率116.71%,6個(gè)市級(jí)百大重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目全部開(kāi)工,累計(jì)完成投資37.98億元,投資完成率127.89%。投資38.6億元的南昌武商廣場(chǎng)項(xiàng)目順利封頂,投資20億元的江旅·都市方舟項(xiàng)目主體竣工,投資30億元中駿世界城、投資28億元贛電中心等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入主體工程施工階段;央企入贛項(xiàng)目成效喜人,由中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)國(guó)藥控股集團(tuán)投資5億元打造的江西首家高端康復(fù)專(zhuān)科醫(yī)院——國(guó)控醫(yī)療健源康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)始試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年落地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”;由世界五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)央企招商局集團(tuán)投資5億元在江西建設(shè)的首個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園——招商局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園盛大開(kāi)園。

(二)著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。面對(duì)老城區(qū)歷史欠賬多、基礎(chǔ)設(shè)施舊的短板弱項(xiàng),我們縱深開(kāi)展城市功能品質(zhì)十大提升、環(huán)境綜合整治八大行動(dòng),推動(dòng)城市面貌不斷改善、功能品質(zhì)持續(xù)提升。

一是城市功能進(jìn)一步完善。完成民園南路、上沙窩路支

路斷頭路打通工程。完成滕王閣生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等3個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),新建公共停車(chē)泊位1501個(gè)。在各背街小巷、院內(nèi)院外施劃停車(chē)泊位線(xiàn)10.5萬(wàn)余米,其中非機(jī)動(dòng)車(chē)泊位線(xiàn)約9萬(wàn)米、機(jī)動(dòng)車(chē)泊位線(xiàn)1.5萬(wàn)余米,有效解決了3萬(wàn)余輛非機(jī)動(dòng)車(chē)、1500輛機(jī)動(dòng)車(chē)停放問(wèn)題。

二是城市環(huán)境進(jìn)一步改觀。成功舉辦“彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng) 創(chuàng)建文明東湖 向不文明行為說(shuō)不”千人誓師大會(huì)。門(mén)前三包商戶(hù)責(zé)任整體簽約率達(dá)100%。全面鋪開(kāi)“撤桶并點(diǎn)”工作,完成小區(qū)180個(gè)。投入5900萬(wàn)元完成雨污分流管網(wǎng)改造29.3公里,投入2600余萬(wàn)元完成區(qū)管155條道路清淤、疏浚、CCTV檢測(cè)。深入推進(jìn)贛江岸線(xiàn)環(huán)境治理,贛江東湖段特別是揚(yáng)子洲段水質(zhì)環(huán)境明顯改善,“微笑天使”江豚成群結(jié)隊(duì)來(lái)此定居生活,2021年9月12日央視新聞聯(lián)播對(duì)此作了專(zhuān)題報(bào)道。

三是城市品質(zhì)進(jìn)一步彰顯。投入約4.6億元實(shí)施榕門(mén)路、右營(yíng)街等64個(gè)老舊小區(qū)改造。既有住宅加裝電梯審批通過(guò)32臺(tái)、完成15臺(tái),超額完成全市目標(biāo)任務(wù)。投入500萬(wàn)元完成新公園路、江紙等5個(gè)郵票綠地建設(shè)。完成馬家池路、文教北路、永外正街支路3條道路“白改黑”工程、疊山路立面提升改造工程和70條背街小巷整治工程。

(三)著力促改革、擴(kuò)開(kāi)放,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。面對(duì)制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙和影響企業(yè)群眾辦事的“中梗阻”問(wèn)題,我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革再攻堅(jiān)、開(kāi)放再提升、環(huán)境再優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

一是改革攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,區(qū)直14個(gè)部門(mén)99項(xiàng)行政許可及與行政許可密切相關(guān)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。進(jìn)一步改革完善特色商業(yè)街區(qū)管理體制機(jī)制,成立特色商業(yè)街區(qū)服務(wù)中心,推動(dòng)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí);大力推進(jìn)“雙減”政策落地見(jiàn)效,課后“三點(diǎn)半”更有溫度;探索“十個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)江豚保護(hù),打造了南昌生態(tài)文明體制改革“金名片”;成立東湖區(qū)公證歸僑僑眷服務(wù)站,創(chuàng)建了為僑服務(wù)新平臺(tái)。

二是開(kāi)放提升廣度拓展。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資4.3億美元,同比增長(zhǎng)8%;預(yù)計(jì)實(shí)際利用內(nèi)資97.43億元,同比增長(zhǎng)8%;預(yù)計(jì)利用省外資金項(xiàng)目進(jìn)資70.48億元,同比增長(zhǎng)8%;   

三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實(shí)“每月一餐敘”常態(tài)化政企溝通機(jī)制,已成功舉辦6期,邀請(qǐng)近百名企業(yè)家參加。深入開(kāi)展企業(yè)大走訪(fǎng)大服務(wù)活動(dòng),完成全區(qū)11044家中小企業(yè)、18116家個(gè)體工商戶(hù)及87家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社走訪(fǎng)全覆蓋。在企業(yè)開(kāi)辦方面,全鏈條辦理(含發(fā)票申領(lǐng)、公章刻制、社保開(kāi)戶(hù)等)實(shí)現(xiàn)3小時(shí)辦結(jié),企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次提交、一窗發(fā)放”。在工作日和周末、節(jié)假日延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)時(shí)間外,通過(guò)24小時(shí)無(wú)人政務(wù)超市為群眾提供“不打烊”政務(wù)服務(wù),獲評(píng)“2021年度中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”。

(四)著力惠民生、優(yōu)治理,社會(huì)安定局面持續(xù)鞏固。面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往,我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。

一是織密“保障網(wǎng)”。健全分層分類(lèi)救助體系,落實(shí)提

標(biāo)提補(bǔ)政策,累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金3178.48萬(wàn)元。累計(jì)為6569戶(hù)住房困難群眾發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1799萬(wàn)余元。完成醫(yī)療救助26474人次,救助金額1122.05萬(wàn)元。全面推行“防貧救助”,為全區(qū)3258名城鎮(zhèn)貧困群眾購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)人口防貧責(zé)任保險(xiǎn)。新增就業(yè)8409人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難人員就業(yè)845人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2216人。

二是辦好“暖心事”。新增5所公辦幼兒園,新增公辦學(xué)位900余個(gè),完成22所鄰里中心幼兒園驗(yàn)收,新增認(rèn)定5所普惠性民辦幼兒園。聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題,啟動(dòng)實(shí)施村(社區(qū))“轉(zhuǎn)作風(fēng)順民意”暖心實(shí)事工程,著力解決一批眾關(guān)注度高、受益面廣、貼近居民、貼近生活、群眾熱切希望、單項(xiàng)資金量少的民生微實(shí)事,以居民群眾“小確幸”展現(xiàn)黨委政府“大情懷”。

三是筑牢“安全閥”。成立127個(gè)綜治中心,覆蓋12個(gè)鎮(zhèn)(街道、管理處)、114個(gè)社區(qū)(村、家委會(huì))。全力做好春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、建黨百年大慶、國(guó)慶、十九屆六中全會(huì)等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)、重要會(huì)議期間社會(huì)面穩(wěn)控工作。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓。2021年上半年,全區(qū)公眾安全感指數(shù)列全省第51位、全市第2位、主城區(qū)第1位。

是非經(jīng)過(guò)不知難,成如容易卻艱辛。回顧一年來(lái)的工作,走過(guò)的歷程極不尋常,取得的成績(jī)來(lái)之不易。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,一些工作還存在差距和不足,面臨的困難和挑戰(zhàn)也不容低估,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然巨大。當(dāng)前,在世界疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜,不確定不穩(wěn)定性因素增多,面臨著“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力,省市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,在此背景下我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然巨大。二是發(fā)展后勁不足依然嚴(yán)峻。項(xiàng)目推進(jìn)和招大引強(qiáng)方面的一些“老毛病”依然沒(méi)有得到很好解決,總的來(lái)說(shuō)就是:“強(qiáng)的不多弱的多”,市級(jí)認(rèn)定的“152”項(xiàng)目?jī)H1個(gè);“快得不多慢得多”,受土地、資金、政策等各種因素影響,有的該開(kāi)工的項(xiàng)目一拖再拖,有的已開(kāi)工的項(xiàng)目遲遲未建成。三是城市建管短板依然不少。雖然近年來(lái)經(jīng)過(guò)持續(xù)深入的改造和整治,全區(qū)環(huán)境面貌和功能品質(zhì)有了較大提升,但諸如背街小巷臟亂、建筑立面老化、文化特色不夠鮮明、地下管網(wǎng)建設(shè)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施超期服役(出行難、停車(chē)難)、公共服務(wù)供給不足(養(yǎng)老)等問(wèn)題依然突出。四是營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)依然存在。辦事效率與企業(yè)期待不相匹配、改革深度與市場(chǎng)環(huán)境不相匹配、監(jiān)管服務(wù)與發(fā)展需求不相匹配,一定程度存在惠企政策落實(shí)不到位、企業(yè)辦事不順暢、干部作風(fēng)不夠優(yōu)、服務(wù)企業(yè)水平不夠高等問(wèn)題。

差距是不足、是問(wèn)題,同時(shí)也是潛力、是方向。面對(duì)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì),我們要始終保持強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),按照區(qū)委、區(qū)政府部署要求,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,全力推動(dòng)?xùn)|湖搶先發(fā)展、負(fù)重發(fā)展、超常發(fā)展,努力在“十四五”發(fā)展“新賽道”上加速追趕、逆勢(shì)突圍。

二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及主要目標(biāo)

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是全面落實(shí)省第十五次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、區(qū)第十三次黨代會(huì)決策部署的第一年,做好今年工作至關(guān)重要。

制定2022年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及主要目標(biāo),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),既充分考慮形勢(shì)變化穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保計(jì)劃目標(biāo)能夠落實(shí)落地,又著眼未來(lái)發(fā)展指向做到登高望遠(yuǎn),力爭(zhēng)跟上節(jié)奏實(shí)現(xiàn)更大突破。對(duì)此,需做好三方面銜接:一是與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接。“十四五”期間,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年均增速目標(biāo)值為7%—7.5%。二是與省市2022年預(yù)期目標(biāo)相銜接。從目前掌握的情況看,省市2022年經(jīng)濟(jì)預(yù)期增速為7%以上,我區(qū)要跟上省市節(jié)奏,年度增速應(yīng)與省市增速保持一致,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。三是在省市考核排名進(jìn)位爭(zhēng)先。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在省市高質(zhì)量發(fā)展考核中占比較大,我區(qū)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先,優(yōu)勢(shì)指標(biāo)增速應(yīng)高于省市指標(biāo)增速,一般指標(biāo)增速應(yīng)持平省市指標(biāo)增速,弱勢(shì)指標(biāo)應(yīng)接近省市指標(biāo)增速。根據(jù)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和“十四五”規(guī)劃綱要以及區(qū)委、區(qū)政府各部門(mén)研究討論意見(jiàn),結(jié)合現(xiàn)階段東湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì),2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%左右;

社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)持平略增;

地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;

利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)6.5%左右;

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右。

為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),必須牢牢把握中央、省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1.以更大力度抓產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目,開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展新境界。

一是不遺余力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。深化“一產(chǎn)一策”,堅(jiān)持生活性服務(wù)業(yè)繁榮與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,以實(shí)施高端消費(fèi)培育、特色街區(qū)打造、核心商圈提升“三大行動(dòng)”為牽引,一方面抓好生活性服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展,聚焦現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康頤養(yǎng)、夜間經(jīng)濟(jì)等,按照“改造一批、建設(shè)一批、引進(jìn)一批”的思路,加快八一廣場(chǎng)—中山路、青山路兩大“百億商圈”擴(kuò)容升級(jí)。另一方面抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等,以樓宇為載體,加快央央春天、華遠(yuǎn)和平里等存量樓宇騰籠換鳥(niǎo),跟進(jìn)國(guó)資產(chǎn)業(yè)大廈、豫章一號(hào)文創(chuàng)大樓等新增商務(wù)樓宇筑巢引鳳,同步做好南昌武商廣場(chǎng)、江旅都市方舟、贛電中心、時(shí)代江灣等在建樓宇規(guī)劃發(fā)展,重點(diǎn)引進(jìn)更多大型央企、頭部企業(yè)等設(shè)立子公司、結(jié)算中心。  

二是持續(xù)用力攻項(xiàng)目。深入開(kāi)展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”三年行動(dòng)。要持續(xù)大上項(xiàng)目,加快登月食品廠、下正街等地塊38.16畝用地掛牌出讓,積極整合青山湖西岸1-4號(hào)地塊、青山路地鐵站上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)、地下空間再利用等要素,提前謀劃、儲(chǔ)備一批體量大、質(zhì)量高、牽引力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要持續(xù)大抓項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制,強(qiáng)化預(yù)警管理,堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期督辦,確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效,以項(xiàng)目快建設(shè)支撐發(fā)展大提速。重點(diǎn)推進(jìn)南昌武商廣場(chǎng)、七里濱江、贛電中心、時(shí)代江灣等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全面啟動(dòng)“七位一體”民生項(xiàng)目建設(shè),加快老舊小區(qū)、雨污分流管網(wǎng)改造等城市建管項(xiàng)目和東湖春天、香江佳苑二區(qū)、七里村等安置房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,緊盯“胡子工程”攻堅(jiān)銷(xiāo)號(hào),千方百計(jì)讓滯緩項(xiàng)目動(dòng)起來(lái)、快起來(lái)。

三是精準(zhǔn)發(fā)力招大商。以“三請(qǐng)三回”、重點(diǎn)招商活動(dòng)為抓手,按照“高大上+鏈群配”定制設(shè)計(jì),主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和區(qū)域性總部企業(yè),緊盯行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),以企引企、以商招商,大力引進(jìn)一批符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G“新基建”等為代表的科技含量高、市場(chǎng)潛力大、發(fā)展前景優(yōu)、環(huán)境友好型數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè),積極爭(zhēng)取更多央企和頭部企業(yè)在我區(qū)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)、區(qū)域中心和結(jié)算中心等。

2.以更高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)功能、提品質(zhì),樹(shù)立高顏值城市新形象。

一是做強(qiáng)功能,讓城市“宜居宜業(yè)”。重點(diǎn)推進(jìn)青山湖西

岸青山北路、青山支路等路網(wǎng)建設(shè),打通斷頭路、拓寬瓶頸路、新建城市支路,逐步形成“外貫通、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)”的交通格局,暢通青山路百億商圈交通微循環(huán)。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)改造、斷頭路打通工程、停車(chē)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),科學(xué)利用舊城改造、拆違拆零騰出的閑置地塊,增設(shè)一批生態(tài)廊道、“口袋公園”、“郵票綠地”、社區(qū)公園。

二是做優(yōu)管理,讓城市“精致精美”。持續(xù)開(kāi)展“馬路本色”“以克論凈”等專(zhuān)項(xiàng)治理,大力推進(jìn)城市“管理、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)”體制機(jī)制改革和城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革,建立以視頻監(jiān)控為“點(diǎn)”,網(wǎng)格監(jiān)督員道路巡查為“線(xiàn)”,群眾投訴熱線(xiàn)為“面”的“點(diǎn)線(xiàn)面”結(jié)合問(wèn)題采集機(jī)制,集中整治城市管理頑疾,不斷提升市容市貌。發(fā)揮街道、社區(qū)基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)“路長(zhǎng)制、街巷長(zhǎng)制”延伸。加快實(shí)施噪音污染防控工程,建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施等降低交通噪聲污染,加強(qiáng)建筑施工、商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲控制和治理。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善贛江生態(tài)環(huán)境,讓扎堆于此的可愛(ài)江豚成為展示東湖生態(tài)的“活名片”。建立城市管理公眾調(diào)查和評(píng)價(jià)制度,形成全民廣泛參與和監(jiān)督城管工作的良好氛圍。

三是做活文脈,讓城市“人見(jiàn)人愛(ài)”。扎實(shí)做好“保護(hù)、挖掘、傳承、展示”四篇文章,以深化百花洲文旅街區(qū)、勝利路步行街等歷史文化街區(qū)提升改造為引領(lǐng),把挖掘文化資源、傳承歷史文脈與城市街道、老舊小區(qū)、人文景觀有機(jī)更新結(jié)合起來(lái),將歷史文化元素融入城市建設(shè)改造,嵌入廣場(chǎng)、公園、場(chǎng)館等各類(lèi)公共空間,增強(qiáng)市民對(duì)城市文化的識(shí)別度、認(rèn)同感和歸屬感。同步開(kāi)發(fā)時(shí)興的文化旅游景點(diǎn)和創(chuàng)意網(wǎng)紅“打卡地”,讓文化立起來(lái)、歷史活起來(lái)、景點(diǎn)串起來(lái)、文旅融起來(lái)、城市美起來(lái)。

3.以更足韌勁促改革、優(yōu)環(huán)境,構(gòu)建高水平開(kāi)放新格局。  

一是用好改革創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”。實(shí)施全面深化改革攻

堅(jiān)行動(dòng),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技體制、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等領(lǐng)域改革任務(wù)上抓創(chuàng)新、抓落實(shí)。聚焦國(guó)企國(guó)資、投融資平臺(tái)、財(cái)稅金融體制、城市建管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展攻堅(jiān),堅(jiān)決破除制約發(fā)展的要素瓶頸,最大限度激發(fā)活力、釋放潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“固底板”、做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)“鍛長(zhǎng)板”、做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)短板”,形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更加安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

二是走好開(kāi)放提升“必由之路”。積極搶抓新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大南昌都市圈建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇,更加主動(dòng)融入長(zhǎng)江中游城市群、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展格局,深化拓展與長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)株潭城市群等其他開(kāi)放高地經(jīng)貿(mào)合作,深度融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的全方位和高水平開(kāi)放新格局。重點(diǎn)在“對(duì)接500強(qiáng)”“對(duì)接贛商會(huì)”“對(duì)接珠三角”上下功夫,更大力度引進(jìn)來(lái),更高水平走出去。

三是激活營(yíng)商環(huán)境“一池春水”。持續(xù)深化“放管服”改革,整合組建好區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)的深度融合,推動(dòng)信息化建設(shè),真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。深化“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)和縣級(jí)干部掛百企大走訪(fǎng)大服務(wù)活動(dòng),加大企業(yè)訴求辦理回復(fù)力度,確保合理訴求應(yīng)辦快辦,其它訴求能辦盡辦,真正踐行“店小二”“保姆式”服務(wù)理念。持續(xù)開(kāi)展降成本優(yōu)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,健全常態(tài)化政企溝通協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,努力打造“辦事不求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營(yíng)商環(huán)境品牌。

4.以更實(shí)舉措惠民生、保穩(wěn)定,創(chuàng)造高品質(zhì)生活新體驗(yàn)。  

一是讓群眾獲得感更有保障。持續(xù)加大保障和改善民生

資金投入,著重將財(cái)政支出的重點(diǎn)向國(guó)民教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化體育事業(yè)傾斜;千方百計(jì)增加就業(yè),不斷完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。不斷完善就業(yè)援助制度,重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難臨時(shí)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的綜合分類(lèi)救助格局。探索“物資+服務(wù)”方式,完善“8+N”分層分類(lèi)的救助制度體系,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶,不斷提高社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)未成人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六大保護(hù)”有關(guān)政策要求,不斷推動(dòng)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

二是讓群眾幸福感更加充實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《南昌市東湖區(qū)村(社區(qū))“轉(zhuǎn)作風(fēng)順民意”暖心實(shí)事工程實(shí)施方案》,著力解決一批群眾關(guān)注度高、受益面廣、貼近居民、貼近生活、群眾熱切希望、單項(xiàng)資金量少的民生微實(shí)事。盡快制定出臺(tái)《東湖區(qū)民生“七位”建設(shè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》,集中力量解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車(chē)車(chē)位、如廁廁位等“急難愁盼”問(wèn)題。  

三是讓群眾安全感更可持續(xù)。以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手,創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,持續(xù)完善共建共治共享社會(huì)治理格局。以社會(huì)治安防控體系建設(shè)為牽引,大力加強(qiáng)“天網(wǎng)”工程建設(shè),依托老舊小區(qū)改造配套物防、技防設(shè)施建設(shè),開(kāi)展好智慧平安醫(yī)院、智慧平安小區(qū)、智慧平安學(xué)校等建設(shè)推廣,推進(jìn)好街面警務(wù)站建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,繼續(xù)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的疫情防控策略,堅(jiān)決守住不發(fā)生輸入型病例及引發(fā)本土關(guān)聯(lián)性、聚集性感染病例的底線(xiàn)。不斷強(qiáng)化現(xiàn)代科技在安全監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用,深入拓展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的安全監(jiān)管模式,持續(xù)提升隱患排查智能化水平,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

陳主任、各位副主任、各位代表:百年征途謀新篇,雄心壯志啟新程。我們相信,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督支持下,只要全區(qū)上下堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上,擔(dān)當(dāng)實(shí)干、攻堅(jiān)克難,就一定能圓滿(mǎn)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),就一定能為南昌“率先‘作示范、勇?tīng)?zhēng)先’,再展英雄城雄姿、續(xù)寫(xiě)新的時(shí)代榮光”貢獻(xiàn)更多力量,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!