為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委有關(guān)工作部署，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代南昌人才工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南昌提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。近期，南昌市對(duì)《南昌“人才10條”》進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，制定出臺(tái)了《南昌新“人才10條”》。

一、出臺(tái)背景

 2020年，南昌市出臺(tái)了《南昌“人才10條”》，政策實(shí)施三年來(lái)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，南昌市委市政府制定出臺(tái)了《南昌新“人才10條”》。主要基于以下三方面考慮：

 一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記考察江西，強(qiáng)調(diào)要解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、固本興新，努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化江西篇章。省委省政府對(duì)省會(huì)南昌提出了打造“全國(guó)重要人才集聚中心”的要求，為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于人才工作的部署要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，制定出臺(tái)《南昌新“人才10條”》，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神在南昌落地生根、見(jiàn)行見(jiàn)效。

 二是深入實(shí)施省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略的發(fā)展需要。人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。加快推動(dòng)“一樞紐四中心”建設(shè)，以綜合實(shí)力和發(fā)展能級(jí)提升全面落實(shí)省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南昌，需要大量高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才來(lái)引領(lǐng)、來(lái)推動(dòng)。南昌市聚焦高質(zhì)量發(fā)展需要，持續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，通過(guò)制定出臺(tái)《南昌新“人才10條”》，以更大力度、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈的深度融合，加快構(gòu)建人才發(fā)展新格局，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化南昌提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

三是調(diào)整優(yōu)化人才引進(jìn)策略的現(xiàn)實(shí)要求。2020年，南昌市著眼于做大城市人口規(guī)模和人才總量需要，出臺(tái)《南昌“人才10條”》，重點(diǎn)引進(jìn)各類(lèi)大學(xué)畢業(yè)生和技能人才，政策實(shí)施三年來(lái)，惠及21萬(wàn)人才，取得了較好成效，但與高質(zhì)量發(fā)展需要相比仍存在一定差距。為進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才層次，提升人才政策競(jìng)爭(zhēng)力和精準(zhǔn)性，南昌市制定出臺(tái)《南昌新“人才10條”》，轉(zhuǎn)變引才思路和策略，強(qiáng)化對(duì)高層次人才及人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)和高水平人才平臺(tái)建設(shè)使用，在持續(xù)壯大人才隊(duì)伍總量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人才總量和質(zhì)量的“雙提升”。

二、主要特點(diǎn)

《南昌新“人才10條”》注重人才工作的供給側(cè)思維，拓寬用人主體視野，延伸人才選用觸角，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦產(chǎn)才融合、聚焦高端人才，調(diào)整優(yōu)化人才政策體系。主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

 一是更加注重提升人才層次。《南昌新“人才10條”》保留了《南昌“人才10條”》生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、供崗補(bǔ)貼等實(shí)施效果較好的政策，更加突出人才引進(jìn)質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)高層次、高學(xué)歷人才在生活補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的支持力度，以增強(qiáng)對(duì)高層次高學(xué)歷人才的吸引力。

 二是更加注重推動(dòng)產(chǎn)才融合。《南昌新“人才10條”》堅(jiān)持“以產(chǎn)引才、以才興產(chǎn)”的工作思路，進(jìn)一步統(tǒng)籌人力物力財(cái)力，將過(guò)去單一、普惠、獨(dú)立的人才引進(jìn)政策，調(diào)整為推動(dòng)產(chǎn)才融合、注重綜合實(shí)效、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的產(chǎn)才融合政策，旨在有效推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。

三是更加注重加強(qiáng)載體建設(shè)。《南昌新“人才10條”》注重服從服務(wù)于全省“1269”行動(dòng)計(jì)劃和南昌市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)需要，通過(guò)支持各類(lèi)人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金、政策、人才等創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)注重強(qiáng)化對(duì)人才創(chuàng)新平臺(tái)“產(chǎn)學(xué)研用”的考核評(píng)估，強(qiáng)化科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高人才平臺(tái)的投入產(chǎn)出效益。

 四是更加注重優(yōu)化服務(wù)保障。《南昌新“人才10條”》繼續(xù)保持南昌人才政策“便捷高效”兌現(xiàn)原則，優(yōu)化了獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、細(xì)化了撥付條件，有效化解了資金風(fēng)險(xiǎn)，保障了兌付安全。在程序設(shè)計(jì)上，將誠(chéng)信申報(bào)、過(guò)程監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全相關(guān)機(jī)制，以確保在便捷高效的同時(shí)又做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

 《南昌新“人才10條”》重點(diǎn)圍繞青年人才、高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)建設(shè)、人才政策兌現(xiàn)等五個(gè)方面構(gòu)建政策體系，以生活有補(bǔ)貼、就業(yè)有崗位、安居有實(shí)惠、創(chuàng)業(yè)有扶持、創(chuàng)新有獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展有平臺(tái)、服務(wù)有保障、兌現(xiàn)有效率等8方面為著力點(diǎn)，真心實(shí)意、真抓實(shí)干，支持各類(lèi)人才來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。具體內(nèi)容主要包括：

一是支持青年人才。第1條：支持青年人才在昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)。按照學(xué)歷層次，給予來(lái)昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的全日制本科及以上大學(xué)生和高級(jí)技師、技師相應(yīng)生活補(bǔ)貼。第2條：支持青年人才安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)前期免費(fèi)住宿、中期租房過(guò)渡、后期安家購(gòu)房三個(gè)階段，為青年人才來(lái)昌求職和在昌工作提供安居保障。第3條：支持駐昌企業(yè)提供就業(yè)崗位。每年在全市組織征集20萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位，開(kāi)展各類(lèi)招聘活動(dòng)，并按照引進(jìn)人才學(xué)歷層次給予用人單位供崗補(bǔ)貼。

 二是支持高層次人才。第4條：支持博士后在昌入站并留昌就業(yè)。通過(guò)對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)博士后科研工作站（創(chuàng)新實(shí)踐基地、創(chuàng)新中心）給予建站補(bǔ)貼，對(duì)在昌入站和留昌、來(lái)昌博士后給予科研資助和生活補(bǔ)助，吸引更多博士后來(lái)昌入站和工作。第5條：支持企事業(yè)單位引育高層次人才。結(jié)合南昌市高層次人才分類(lèi)認(rèn)定，在子女就學(xué)、配偶隨遷、醫(yī)療保健等方面給予相關(guān)配套政策。對(duì)南昌市重點(diǎn)企業(yè)和單位引進(jìn)的緊缺急需人才，按照“一人一策”給予支持。

 三是支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。第6條：支持引進(jìn)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。按照人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)水平和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類(lèi)，按照類(lèi)別給予相應(yīng)的項(xiàng)目扶持、安家補(bǔ)貼，給予大學(xué)生獲獎(jiǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目資助，吸引各類(lèi)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)昌開(kāi)展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。第7條：支持人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)昌創(chuàng)辦企業(yè)。按照人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的人才層次、技術(shù)水平、投資力度等，對(duì)人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分類(lèi)，按照類(lèi)別給予相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持、貼息貸款、安家補(bǔ)貼、辦公場(chǎng)所，吸引各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)昌創(chuàng)辦企業(yè)。

 四是支持科研創(chuàng)新平臺(tái)。第8條：支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)南昌市新獲批的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。支持年?duì)I收3億元以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)年?duì)I收1億元以上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)獲批組建的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、省實(shí)驗(yàn)室按照“一事一議”給予政策支持。第9條：支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的考核管理，同時(shí)支持企業(yè)、高校、科研院所合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并推動(dòng)龍頭企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，助推科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

五是支持政策服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第10條：支持兌現(xiàn)人才政策便捷高效。依托“昌通碼”小程序“優(yōu)惠政策直達(dá)”應(yīng)用場(chǎng)景，通過(guò)人才誠(chéng)信申報(bào)、用人單位審核、系統(tǒng)智能審批，實(shí)現(xiàn)生活補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等人才政策“免批秒兌”和人才政策“一網(wǎng)查詢”。優(yōu)化兌現(xiàn)平臺(tái)功能，建立健全工作機(jī)制，不斷提升人才服務(wù)水平，確保人才資金兌付安全。

四、說(shuō)明事項(xiàng)

《南昌新“人才10條”》自印發(fā)之日（2023年10月24日）起施行，此后來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)符合條件的人才執(zhí)行本政策。與我市其他政策有重復(fù)交叉的按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。2020年6月16日至2023年10月23日來(lái)昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生和技能人才按原《南昌“人才10條”》予以保障，可繼續(xù)在“昌通碼”小程序申領(lǐng)相關(guān)政策補(bǔ)貼。《南昌新“人才10條”》各政策條款具體操作實(shí)施細(xì)則，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭市直有關(guān)單位分別制定，相關(guān)責(zé)任單位共同配合執(zhí)行，線上兌現(xiàn)平臺(tái)將根據(jù)具體操作實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步開(kāi)發(fā)優(yōu)化。

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