第一條  為準確把握依申請公開辦理的期限,確保依申請公開情況有記錄、可核查,加強依申請工作規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本制度。

第二條  各行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)接收本機關(guān)的政府信息公開申請。本機關(guān)其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)或人員收到的政府信息公開申請,應(yīng)及時將申請人所寄資料原件一并轉(zhuǎn)交給政府信息公開工作機構(gòu)。

第三條  各行政機關(guān)在收到政府信息公開申請書、身份證明后及時確認,并將主要信息登記備案。

第四條  登記備案后,要及時對申請人及其所需信息進行審核確認。通知申請人作出補正的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知,說明需要補正的事項和合理的補正期限。補正告知應(yīng)以書面告知為主,采用其他方式能達到補正告知效果的,應(yīng)及時留存記錄。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

符合以下四種條件之一時,行政機關(guān)應(yīng)告知申請人作出補正:

(一)申請內(nèi)容不明確,需要申請人進一步補充說明的;

(二)申請人身份證明、聯(lián)系方式不明確,影響信息提供或告知書送達的;

(三)委托申請未能提供委托書、委托人及受托人身份證明的;

(四)申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,需要申請人說明理由的。

第五條  行政機關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起14個工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意并書面告知申請人,延長的期限最長不得超過14個工作日。

行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第六條  對政府信息公開申請,行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(一)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

(二)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

(三)行政機關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;

(四)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;

(五)所申請公開信息不屬于本行政機關(guān)負責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(六)行政機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;

(七)所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第七條  各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)依申請公開政府信息的內(nèi)部審批和審查制度。對擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行審查,對擬答復(fù)意見進行審核。對相關(guān)部門單位提出的存在明顯瑕疵的擬答復(fù)意見,政府信息公開工作機構(gòu)應(yīng)要求其說明理由或修改完善。

第八條  申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

第九條  行政機關(guān)向申請人提供的信息,應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本制度第八條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,需要行政機關(guān)對現(xiàn)有政府信息進行加工、分析的,行政機關(guān)可以不予提供。

第十條  申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

第十一條  申請人提出的申請內(nèi)容為要求行政機關(guān)提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,行政機關(guān)可以告知獲取的途徑。

第十二條  行政機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及行政機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十三條  政府信息公開工作機構(gòu)起草告知書,報有關(guān)負責(zé)人審簽。信息公開答復(fù)是正式的行政行為,一般應(yīng)采取書面形式。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格按照《條例》規(guī)定的方式做出答復(fù)。告知書必須是正式公文,應(yīng)具備以下要素:文號、標(biāo)題(公開類型+告知書)、申請人、申請事實、答復(fù)結(jié)果、法律依據(jù)、救濟途徑、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章等。救濟途徑可參照表述為:“如您對本答復(fù)有異議,可以在收到本答復(fù)之日起60日內(nèi)向××申請行政復(fù)議,或者在6個月內(nèi)向××人民法院提起行政訴訟”。

第十四條  行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?不收取費用。但申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機關(guān)可以收取信息處理費。

第十五條  依申請公開答復(fù)采取郵寄方式送達的,行政機關(guān)應(yīng)通過郵政企業(yè)送達,不得通過不具有國家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達。申請人要求以電子郵件答復(fù)的,行政機關(guān)應(yīng)上傳加蓋印章的告知書掃描件或拍攝的彩色圖片作為附件。

第十六條  行政機關(guān)對辦結(jié)的依申請公開政府信息案件,應(yīng)及時整理歸檔,做到一案一號一檔,對已辦結(jié)的政府信息公開申請,要及時將主要材料記錄整理歸檔。

第十七條  各行政機關(guān)要建立登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度,細化工作流程,明確各辦理環(huán)節(jié)負責(zé)科室及辦理時限要求,確保依規(guī)辦理。

第十八條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。