第一條 為了保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。

第二條 本制度適用于依申請公開政府信息的活動。

第三條 本制度所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條 除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,依法向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

第五條 行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

行政機(jī)關(guān)公開政府信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

行政機(jī)關(guān)對擬公開的政府信息應(yīng)當(dāng)依照保密法律、法規(guī)和制度進(jìn)行保密審查。

第六條 行政機(jī)關(guān)不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息可以予以公開。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法指定本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu),確定1名負(fù)責(zé)人和適合工作需要的專門人員負(fù)責(zé)依申請公開政府信息工作,并將辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等向社會公開,方便公民、法人或者其他組織提出政府信息公開的申請。

第八條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的,可采用信函、網(wǎng)絡(luò)、傳真或口頭等形式進(jìn)行。

第九條 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

(二)申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;

(三)申請公開的政府信息的形式要求。

政府信息公開申請的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)表述清楚,含義明確,符合基本查詢要求。

第十條 對申請公開的政府信息,行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):

(一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;

(三)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

(四)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

第十一條 申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容。

第十二條 行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的,不得公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)(一般情況下不超過14個工作日);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日(一般情況下不超過14個工作日)。

申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正。該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請人。

第十五條 行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

第十六條 行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?除可以按照國務(wù)院價格主管部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

第十七條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

第十八條 政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依申請?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情況記錄存檔,在上報的本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告中,應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)年受理申請政府信息公開的件數(shù)以及處理的情況。

第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

第二十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 行政機(jī)關(guān)違反本制度,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不依法履行政府信息公開義務(wù)的;

(二)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

(三)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

(四)公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;

(五)違反本制度規(guī)定的其他行為。

第二十二條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本制度。

第二十三條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息依申請公開的,參照本制度執(zhí)行。

第二十四條 本制度自公布之日起施行。