第一條 為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 本制度所稱政府信息,是指區(qū)政府以及依法行使行政管理職能的單位(以下簡稱“行政機(jī)關(guān)”)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取,以一定形式記錄、保存的信息。包括主動(dòng)公開的信息、依申請公開的信息和依法不宜公開的信息。
第三條 公開發(fā)布的政府信息按照“誰制作誰公開、誰執(zhí)行誰公開、誰保存誰公開”的原則實(shí)施;法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位政府信息發(fā)布工作,遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則。
第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定,結(jié)合自身工作職責(zé)開展主動(dòng)公開政府信息工作。
第六條 行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。
第七條 區(qū)政府及其各單位信息公開發(fā)布的內(nèi)容:
(一)經(jīng)濟(jì)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政策文件;
(二)各單位機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及執(zhí)行情況;
(四)辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(五)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定;
(六)財(cái)政預(yù)算、決算信息;
(七)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(八)政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(九)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(十)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十一)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(十二)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十三)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(十四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、土地征收、房屋征收、社會救助等方面的政府信息;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
第八條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的,不予向社會公開:
(一)依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開;
(二)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開;
(三)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開。
行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
第九條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)通過區(qū)人民政府網(wǎng)站公開平臺進(jìn)行政府信息發(fā)布,并充分利用政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)公開欄、公示、聽證、旁聽,以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式予以主動(dòng)公開。
第十條 公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。
政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第十一條 屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,各單位應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。
第十二條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府辦負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。
第十三條 各單位應(yīng)做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作,供公眾查閱。
第十四條 本制度由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 自印發(fā)之日起施行。