“雙減”工作是貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述的生動實踐。東湖區(qū)始終堅持將“雙減”工作作為重要政治任務,按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”的總體思路,建立健全“五全”工作機制,堅持校內校外雙向發(fā)力,精準有效推進校外培訓機構治理,實現義務教育階段學科類培訓機構100%壓減,預收學費100%實施監(jiān)管,無證機構動態(tài)清零。治理工作經驗4次上榜教育部《“雙減”改革每日快報》,8次上榜《江西省“雙減”改革快報》,4次獲評全省校外培訓治理優(yōu)秀典型案例;“人民網”《江西教育》先后刊發(fā)治理工作經驗文章;《中國教育報》“江西教育電視臺”專訪區(qū)域“雙減”工作舉措及成效。
一、全方位保障,完善機制高位推進。一方面是領導小組統(tǒng)籌推進。區(qū)委常委會、政府常務會專題聽取“雙減”工作匯報,研制出臺系列保障性文件,堅持“部署會及時開、聯席會定期開、調度會隨時開、推進會現場開”,高位推動“雙減”工作。另一方面聯席制度長效推進。規(guī)范完善校外培訓機構發(fā)展聯席會議制度,設立完善“9+5+X”工作專班,構建了“網格排查、社區(qū)盯防、街道吹哨、專班報到”校外培訓四維網格化監(jiān)管體系,長效有序推進校外培訓機構治理。以學區(qū)、社區(qū)范圍劃分編織兩張“網”,常態(tài)化精準排查校外培訓情況,運用“天網”對重點區(qū)域重點監(jiān)控,及時掌握線索,組織專班成員直插現場處置違規(guī)違法培訓行為。
二、全覆蓋治理,分類疏堵長效有序。一方面是全面督查不留盲點。聘任學校校外培訓網格監(jiān)督員75名,出動督查人員1500余次,對培訓機構辦學行為、人員教材、安全管理、疫情防控等工作先后開展17次拉網式全覆蓋排查、186次專項執(zhí)法,直插現場督查問題、實地指導化解隱患,將網格化監(jiān)督作用落實到校外培訓治理的“神經末梢”。另一方面是專項執(zhí)法突出重點。精準建立校外培訓機構治理工作臺賬,執(zhí)法人員常態(tài)化開展“飛行督查”,先后開展聯合治理59次,拆除違規(guī)店招、廣告宣傳,下達《停辦通知書》297份,嚴格落實重新審核登記,逐步淘汰不符合規(guī)定的機構,有效打擊了無證辦學、地下隱形變異等各類違規(guī)違法培訓行為。
三、全流程監(jiān)管,風險隱患有效化解。一方面是堅持平臺全面應用。依托全國校外教育培訓監(jiān)管與服務綜合平臺,以“風險保證金+預收學費”雙向監(jiān)管模式,委托銀行開設校外培訓機構預收費托管專戶,對全區(qū)校外培訓機構預收學費實施全面監(jiān)管,充分保障資金安全。另一方面是堅持隱患全面研判。綜合研判和調整各機構預收學費“可信度”和“健康度”,制定年度機構差異化監(jiān)管方案,將兩個“度”作為動態(tài)調整機構風險保證金額度、常態(tài)化督查頻次和年檢評估結果的重要依據。及時研判校外培訓風險隱患,建立“上下貫通,左右聯通”的責任部門良性協調機制,對存在的問題做到“早發(fā)現、早介入、早防患、早處治”。
四、全信息公開,辦學行為多維監(jiān)督。一方面是發(fā)布合法機構信息。通過政府網站、微信公眾號等渠道,定期發(fā)布校外培訓機構白名單、治理情況、年檢結果等群眾關切信息,引導學生家長自覺抵制、主動舉報違規(guī)違法培訓,及時正當合法維權。公開區(qū)、校兩級校外培訓咨詢熱線,指導學校校外培訓網格監(jiān)督員接聽電話,目前共接聽家長來電咨詢500余次,及時指導家長理性甄別機構資質,有效引導家長自覺抵制違規(guī)違法培訓。另一方面是公告機構審批信息。通過區(qū)政府網站“雙公示”信用信息專欄,向社會發(fā)布校外培訓機構行政許可審批、變更、注銷等信息,56個公告事項的發(fā)布,讓機構許可信息在陽光下全面接受監(jiān)督。
五、全領域引導,營造良好教育生態(tài)。一方面是加大政策法規(guī)宣傳。強化“家校社”協同育人作用,定期向學生家長宣傳“雙減”政策,普及教育知識,持續(xù)傳導過度培訓對孩子身心健康的危害,使正確、科學的教育觀深入人心,營造全民監(jiān)督的良好氛圍。另一方面加快優(yōu)質資源導入。引導機構將自身行業(yè)特色、發(fā)展能力的培育作為核心競爭力,積極主動成為學校教育的有益補充。指導學校積極引入優(yōu)質校外培訓,補充完善課后服務形式和內容,拓展學校課后服務外延,滿足學生多樣化、多層次的需求。在微信公眾號開設《聚焦“雙減”》《“雙減”開放日》《“雙減”典型案例》等系列專欄,輻射典型經驗做法,唱響教育好聲音。
下一步,東湖區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮“雙減”工作領導小組統(tǒng)籌協調作用,不斷完善校外培訓治理“五全”工作機制、“四維網格化”監(jiān)管體系,深入探索校外培訓差異化監(jiān)管,全力推進校外培訓安全、規(guī)范、健康、有序發(fā)展,持續(xù)鞏固“雙減”工作成效,促進學生全面發(fā)展、健康成長。