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    “三心工程”破解班額“大”問題東湖實踐
    • 時間: 2023-10-26 17:27
    • 來源: 東湖區(qū)人民政府
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    近年來,東湖區(qū)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,抓住班額“大”問題,以“三心”工程為主線,“瘦”班額體量、“優(yōu)”資源配置、“提”教育品質(zhì),強力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,破解“擇校熱”“擇班額”等現(xiàn)象,辦人民滿意的教育。率先在全省中心城區(qū)中,區(qū)屬學(xué)校實現(xiàn)超標準班額(小學(xué)≤45人,初中≤50人)“零增量”“零存量”。

    一、決心工程,班額體量“瘦”得下來

    “大班額”根源在于優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾教育需求之間不平衡,東湖區(qū)把準這一問題癥結(jié),下決心、用巧勁。一是政府主動履職。明確將“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”作為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“一號工程”,建立縣級干部掛點幫扶學(xué)校制度,18名縣級領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)區(qū)屬學(xué)校掛點幫扶全覆蓋,自2017年始,東湖區(qū)連續(xù)五年獲評全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)“優(yōu)秀”縣區(qū)。二是教育主力攻堅。由區(qū)級教育行政部門、教育督導(dǎo)部門牽頭了解全區(qū)各校超標準班額現(xiàn)狀,制定《東湖區(qū)大校額大班額治理三年行動計劃》,2019年,東湖區(qū)屬中小學(xué)校的大班額(中小學(xué)≤55人)數(shù)量成功控制在5%以內(nèi);2020年起,起始年級班額全部符合國家要求(小學(xué)≤45人,初中≤50人),超標班級總數(shù)控制在100個以內(nèi);2021年,超標班額總數(shù)較上一年度化解40%。三是學(xué)校主體實施。根據(jù)本校實際情況制定《超班額化解方案》,按照“三個一批”分解分流思路,動員黨員干部家長響應(yīng)班額化解政策,帶頭分流一批,通過召開家長會宣傳、解讀化解大班額政策,宣傳動員一批;采用“自主報名+現(xiàn)場搖號”方式擴班,合理化解一批。2022年秋季,全區(qū)580余個教學(xué)班級實現(xiàn)超標班額零存量。

    二、安心工程,資源配置“優(yōu)”得起來

    班額瘦身,如何讓家長安心、放心?東湖區(qū)全力推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,資源配置不斷提檔升級,教育數(shù)據(jù)逐年增長。一是加大資金投入。大幅增加民生保障資金在教育投入力度,全區(qū)總投入10.81億元,推進18個教育發(fā)展重點建設(shè)項目。相繼投入1000余萬元,對60余間音美教室進行升級改造,預(yù)計投入6000萬元,持續(xù)實施校園文化提升工程,美化校園環(huán)境、豐富文化內(nèi)涵。2022年全區(qū)教育支出占一般公共預(yù)算支出的18.7%,占全區(qū)民生保障資金的26.12%。二是加快校舍建設(shè)。全區(qū)盤點學(xué)校周邊零散地塊,拆遷剩余、閑置未用地塊,劃入教育用地范圍,實施“優(yōu)質(zhì)校建”工程,3所學(xué)校新建、7所學(xué)校改擴建、2所學(xué)校改制籌建,僅2022年,新增校園體育運動場地面積約2.6萬㎡、教輔用房面積約9000㎡,新增公辦園位670個、普惠性民辦園位1260個、上學(xué)座位2140個,義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達83%。三是加強師資統(tǒng)籌。通過“招聘+定向培養(yǎng)”兩條途徑,加大新教師補充力度;設(shè)立五套校長教師常態(tài)化交流輪崗機制,擴大師資、骨干教師交流比例、范圍;對骨干教師短缺學(xué)校,定向培育、認定、交流一批區(qū)級骨干教師、學(xué)科帶頭人,多措并舉向農(nóng)村邊遠學(xué)校、師資緊缺學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)教師人才。近5年,全區(qū)交流輪崗校長教師300余人,其中骨干教師86人,交流輪崗教師總數(shù)占全區(qū)教師總數(shù)以及交流輪崗骨干教師占交流輪崗教師總數(shù)等兩個占比均高于20%。

    三、暖心工程,教育品質(zhì)“好”得上來

    東湖區(qū)下大力氣在教育品質(zhì)上下功夫,標本兼治化解超標班額。2023年最新公布的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果,東湖區(qū)監(jiān)測科目,全部符合國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量差異要求。一是辦學(xué)模式變革。創(chuàng)新實施“兩化兩力”辦學(xué)模式改革(集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化管理,內(nèi)生動力、外引活力),形成了義務(wù)教育“四大教育集團”+“一個優(yōu)質(zhì)大學(xué)區(qū)”+“三對城鄉(xiāng)幫扶結(jié)對校”的“集團化、學(xué)區(qū)化”辦學(xué)新格局。二是課程品質(zhì)提升。在十七年“一校一品”建設(shè)的基礎(chǔ)上,聘請上海市教育科學(xué)研究院專家團隊對中小學(xué)(幼兒園)品質(zhì)課程建設(shè)進行打包管理;實施“引領(lǐng)工程——校長課程領(lǐng)導(dǎo)力提升項目”“琢玉計劃——教師課程執(zhí)行力提升項目”兩個項目。所有校長同一線課程專家一起座談交流、實地跟班、執(zhí)筆課程規(guī)劃,遴選了56名的教師作為“種子”,成功出版《學(xué)校文化與課程變革》等12本東湖課改經(jīng)驗系列叢書,通過課程質(zhì)量均衡引領(lǐng)教育質(zhì)量均衡。三是評價方式創(chuàng)新。構(gòu)建以國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測、辦學(xué)績效考核、第三方機構(gòu)評測為主體的評估“三架馬車”。先后兩輪全程參與國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,由區(qū)政府出臺中小學(xué)(幼兒園)辦學(xué)績效考核評估辦法,按年度對轄區(qū)學(xué)校實施辦學(xué)績效考核;引入高校評估科研力量進行合作,通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的運用,全面分析研判破解教育發(fā)展中存在的不均衡不優(yōu)質(zhì)問題,將區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路邁向縱深。

    下一步,東湖區(qū)將以黨的二十大精神為指引,錨定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,在全面化解‘大班額’的有利條件下,在校額‘瘦身’這個教育發(fā)展的痛點、難點上持續(xù)發(fā)力,將辦人民滿意教育這條路持續(xù)走好走實。

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