黨的二十大報(bào)告明確提出,為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。東湖區(qū)以“五型”政府建設(shè)為契機(jī),始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,通過(guò)采取事前問(wèn)需于民、事中問(wèn)計(jì)于民、事后問(wèn)效于民、全程解說(shuō)于民的“三問(wèn)一說(shuō)”工作法,在基層實(shí)施暖心民生實(shí)事工程,解決了一大批基層群眾急難愁盼問(wèn)題。

一、健全群眾表達(dá)機(jī)制,問(wèn)需于民選項(xiàng)目。今年以來(lái),東湖區(qū)將暖心實(shí)事工程作為鎮(zhèn)(街道、管理處)的“書(shū)記項(xiàng)目”來(lái)推動(dòng)。該區(qū)111個(gè)村(社區(qū))黨組織廣泛發(fā)動(dòng)在職黨員和(村)社區(qū)干部,通過(guò)采取報(bào)名征集、入戶征集、投票征集等多種形式收集暖心民生實(shí)事項(xiàng)目清單;同時(shí),組建由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)、小區(qū)黨員代表等15人至20人為成員的村(居)民代表團(tuán),在村(社區(qū))黨組織書(shū)記主持下,以無(wú)記名投票的方式對(duì)收集到的項(xiàng)目進(jìn)行初步審核篩選,并報(bào)鎮(zhèn)(街道、管理處)黨(工)委審核,待審核通過(guò)后,在村(社區(qū))黨群服務(wù)中心的黨務(wù)(居務(wù))公開(kāi)欄中進(jìn)行公示。問(wèn)需于民選項(xiàng)目,才能真正把群眾迫切需要解決的問(wèn)題找出來(lái)。比如,面對(duì)開(kāi)放式老舊小區(qū)改造問(wèn)題,百花洲街道火神廟社區(qū)以網(wǎng)格為單位,通過(guò)網(wǎng)格黨小組長(zhǎng)逐一上門(mén)開(kāi)展民情家訪,充分了解社情民意,在對(duì)征集到的實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)選公示后,最終敲定,對(duì)該社區(qū)淵明北路28巷附4號(hào)樓院,進(jìn)行多方面的基礎(chǔ)設(shè)施修建改造,有效解決了樓道燈光昏暗、樓梯臺(tái)階破損、樓梯扶手生銹等影響居民日常生活的諸多問(wèn)題。

二、健全群眾參與機(jī)制,問(wèn)計(jì)于民做項(xiàng)目。激發(fā)居民自治原生動(dòng)力,該區(qū)各村(社區(qū))大力引導(dǎo)轄區(qū)黨員、群眾為民生項(xiàng)目實(shí)施出謀劃策,廣泛征集實(shí)施項(xiàng)目的好辦法、金點(diǎn)子。在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前,村(社區(qū))黨組織書(shū)記組織黨員代表、群眾代表、物業(yè)方代表、“兩代表一委員”召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì),重點(diǎn)圍繞暖心民生實(shí)事工程的規(guī)劃、選址、管理等方面開(kāi)展討論,梳理問(wèn)題清單和建議清單。該區(qū)的暖心民生實(shí)事工程主要內(nèi)容包括公共設(shè)施類、便民利民類、公益活動(dòng)類、其他服務(wù)類。在村(社區(qū))的努力下,實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施成功由“替民作主”變?yōu)椤白屆褡髦鳌?通過(guò)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)和基層經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),讓為民舉措變得更加有效。據(jù)了解,在大院街道公園社區(qū)維修居民屋頂時(shí),由于經(jīng)費(fèi)超出了政府預(yù)算,社區(qū)干部向居民問(wèn)計(jì)。最后,居民決定以自愿籌款的方式解決了超預(yù)算資金問(wèn)題。

三、健全群眾評(píng)判機(jī)制,問(wèn)效于民評(píng)項(xiàng)目。暖心民生實(shí)事工程辦得好不好,由居民群眾說(shuō)了算。東湖區(qū)堅(jiān)持以“效果明顯不明顯、群眾滿意不滿意、履職到位不到位”為衡量標(biāo)準(zhǔn),把評(píng)判的標(biāo)尺和權(quán)力交給居民群眾,大大提升了暖心民生實(shí)事工程的質(zhì)效。該區(qū)規(guī)定,待某項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目完成后,根據(jù)暖心民生實(shí)事工程績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度,由項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街道、管理處)黨(工)委組織村(社區(qū))黨員、群眾代表不少于50人開(kāi)展評(píng)議,重點(diǎn)圍繞施工完成速度、施工質(zhì)量、實(shí)際使用情況等10個(gè)方面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),從而完成對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果須在村(社區(qū))公開(kāi)欄和顯著位置進(jìn)行公示,接受居民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。該區(qū)百花洲街道芭茅巷社區(qū)在暖心實(shí)事工程實(shí)施中,拆除了有三十年歷史的違章搭建,并在原址上鋪設(shè)了新草坪,安裝了休閑桌椅、秋千,畫(huà)上了墻體彩繪,得到了社區(qū)群眾的一致認(rèn)可和好評(píng)。

四、健全群眾協(xié)調(diào)機(jī)制,解說(shuō)于民促項(xiàng)目。在實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目過(guò)程中,該區(qū)采取村(社區(qū))黨組織書(shū)記帶頭解說(shuō)、黨員上門(mén)解說(shuō)、召開(kāi)代表會(huì)議解說(shuō)等方式,及時(shí)將項(xiàng)目的內(nèi)容計(jì)劃、實(shí)施效果、實(shí)施時(shí)限、資金預(yù)算和預(yù)期效益等內(nèi)容告知群眾,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取群眾理解支持。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,各村(社區(qū))堅(jiān)持全過(guò)程的宣傳和互動(dòng),把事情說(shuō)明白、把疑問(wèn)說(shuō)清楚、把工作說(shuō)到位,讓群眾充分感知區(qū)委、區(qū)政府服務(wù)群眾的態(tài)度、進(jìn)度和溫度,最大程度爭(zhēng)取群眾的理解和支持,解除了居民群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的疑惑,將暖心民生實(shí)事工程真正辦成“民心”工程。今年以來(lái),東湖區(qū)暖心民生實(shí)事工程投入財(cái)政資金 1110 萬(wàn)元,共向居民群眾征集暖心實(shí)事項(xiàng)目3322個(gè),經(jīng)初步篩選、鎮(zhèn)(街道、管理處)評(píng)審、村(社區(qū))群眾代表會(huì)議投票表決并公示等環(huán)節(jié)后,確定實(shí)施項(xiàng)目為469個(gè),按每村(社區(qū))10 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)安排暖心民生實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。目前,該區(qū)469個(gè)項(xiàng)目已全部完工并投入使用。