托育是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、人口長期均衡的大事。近年來,東湖區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以需求和問題為導向,按照政府引導、部門聯動、家庭為主、多方參與的總體思路,建立主體多元、管理規(guī)范、質量保證的嬰幼兒照護服務體系,基本形成以托幼一體為主、以普惠性資源為主導的托育服務格局,逐步滿足嬰幼兒家庭的照護服務需求,促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經濟社會持續(xù)發(fā)展。
一、從“高”處著眼,全面提升“引領力”。一是強化政策配套,補齊托育短板。高度重視0-3歲嬰幼兒照護服務工作,制定出臺了《東湖區(qū)3歲以下嬰幼兒照護服務體系建設實施方案》(東府辦發(fā)〔2020〕160號),將嬰幼兒照護服務納入我區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃。出臺《關于印發(fā)<東湖區(qū)2022年民生實事票決項目建設推進工作實施方案>的通知》,將0-3歲托育機構建設工程列為區(qū)人大票決通過的10項民生實事項目之一。出臺《東湖區(qū)“七位一體”推進民生建設三年行動計劃(2022-2024年)》(東辦字〔2022〕4號),制定三年計劃,著力解決托位供給和質量提升問題。二是加大財稅支持,平衡入托需求。將托育機構工作經費列入年度預算,2020年至今共撥付托育機構工作經費78萬元。出臺托育機構建設和普惠運營補貼政策,對新建(改擴建)普惠運營的嬰幼兒照護服務機構提供財政專項資金補貼。對新建托育機構按每個托位600元予以一次性建設資金補助,對普惠托育機構根據收托數按照200元/人/月的標準給予運營補貼。2022年初,經審核,對2021年轄區(qū)新建托育機構150個托位、普惠運營托育機構976個托位進行了資金補貼,共發(fā)放資金補貼28.72萬元,其中市級補貼資金11.488萬元,區(qū)級配套補貼資金17.232萬元。8月份,對受疫情影響的托育機構予以1萬元的一次性資金補貼,幫助托育機構紓困解難,促進托育服務高質量發(fā)展。三是新建托育機構,緩解托位緊張。截止10月底,東湖區(qū)共有托育機構1家,幼兒園延伸班30家,托位1180個。2022年區(qū)婦幼保健計生服務中心在紫金城小區(qū)內新建1家公辦托育機構,建筑面積669.74㎡,擬設置托位55個,預計2022年底竣工。
二、在“精”上用功,全面提升“服務力”。一是盤活資源,創(chuàng)新供給模式。一方面,積極推進“托幼一體化建設”,挖掘現有幼兒園開設延伸托班的潛力,充分發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源集聚優(yōu)勢;另一方面,通過調研轄區(qū)社區(qū)鄰里中心,充分整合社區(qū)資源,將托育服務納入“1+5+X”鄰里中心建設,新建社區(qū)托育點,為群眾提供便捷的嬰幼兒照護服務。二是實地考察,推進托育點建設。東湖區(qū)是老城區(qū),尋得建設空間是老城區(qū)的主要難題。通過發(fā)動各街辦、社區(qū),本著“公房產權、空間開闊、環(huán)境良好”的選房原則,在全區(qū)范圍內進行房產排查和實地考察,最終選擇了產權為江西省機關事務管理局的愛國路158號作為托育機構建設用地。三是加大投入,成就高質量托育。堅持“普惠優(yōu)先、惠及百姓”的原則,鼓勵社會力量開辦嬰幼兒照護機構,并在保障用地、提供場地、減免租金、托位建設等方面給予大力支持。區(qū)婦幼保健計生服務中心引進臺灣教育機構辦學理念和辦學經驗,與威凱教育咨詢有限公司合作開辦了3歲以下普惠托育機構,以“公助民營”形式為其減免租金。該托育機構于2021年9月份正式招生,設置托位150個,目前在托人數將近90人。自運營以來,多次迎接了省、市領導和省、市嬰幼兒照護服務現場會代表團參觀指導和參觀交流活動,2022年10月獲得首批“南昌市嬰幼兒照護服務示范機構”的稱號。
三、做“穩(wěn)”字文章,全面提升“監(jiān)管力”。一是加強工作指導,規(guī)范托育服務。成立區(qū)嬰幼兒照護服務指導中心,主要承擔托育機構衛(wèi)生評價體系、人員培訓管理、兒童早期發(fā)展及家庭科學育兒、托育機構備案事前指導等職責,為嬰幼兒家長及托育機構嬰幼兒照護人員提供衛(wèi)生保健、安全防護、疾病預防等專業(yè)化、規(guī)范化的托育和教育培訓服務。二是開展專項整治,營造良好環(huán)境。加強托育機構安全管理,由區(qū)衛(wèi)健委聯合公安、市場監(jiān)管、消防、住建、屬地街辦等多部門開展安全防范專項整治行動;聯合區(qū)消防救援大隊,對托育機構消防安全進行了專項督導檢查。通過安全防范檢查,科學指導托育機構將各項安全措施落實到位,切實為嬰幼兒健康成長營造良好的環(huán)境。三是做好疫情防控,保障健康安全。制定《東湖區(qū)托育機構復托工作實施方案》,聯合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)婦保計生服務中心等部門對托育機構開園復托前工作進行督查,嚴格落實相關工作措施,切實保障在托嬰幼兒身體健康,確保托育機構復托工作順利進行。