為深化“五型”政府建設(shè),進(jìn)一步提升公眾安全感,今年以來(lái),東湖公安分局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊盯執(zhí)法辦案中的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深化法治監(jiān)督服務(wù)管理“2+3+4”舉措,全局辦理的782起刑事案件、2093起行政案件實(shí)現(xiàn)了零失誤,有力提升了全警執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量。
一、健全“兩大機(jī)制”,全環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法辦案行為。一是強(qiáng)化隨警作戰(zhàn)機(jī)制。緊緊圍繞基層所隊(duì)執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題,成立由法制業(yè)務(wù)骨干、法律顧問(wèn)等組成的“專家團(tuán)隊(duì)”,對(duì)辦案單位遇到的重大、疑難、復(fù)雜、敏感等案事件提前介入,在案件管轄、法律適用、證據(jù)認(rèn)定、程序規(guī)范等方面加強(qiáng)分析研判和針對(duì)指導(dǎo),確保案件辦理規(guī)范、精準(zhǔn)、高效。截至目前,為基層所隊(duì)提供法制指導(dǎo)21次。二是深化巡查整改機(jī)制。依托全警情案件全流程智能監(jiān)督管理平臺(tái),每日派3名警力開(kāi)展警情案件巡查,重點(diǎn)對(duì)有案不立、壓案不查、降格處理、強(qiáng)制措施適用不規(guī)范等執(zhí)法突出問(wèn)題,逐個(gè)過(guò)篩、逐案審定、精準(zhǔn)把脈,實(shí)時(shí)以交辦單、催辦單的形式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送、掛號(hào)式整改,確保立行立改、不留隱患。截至目前,共巡查各類警情27975起,刑事受立案836起,行政案件受案1632起,發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題1251個(gè),整改率100%。
二、優(yōu)化“三項(xiàng)服務(wù)”,全方位強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)保障。一是制度化指引服務(wù)。針對(duì)日常執(zhí)法中常見(jiàn)警情、多發(fā)案件,在明確相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《受案立案工作規(guī)定》《關(guān)于傷害類警情現(xiàn)場(chǎng)處置和后續(xù)調(diào)查處理工作規(guī)范指引》等6項(xiàng)規(guī)章制度,在操作流程、辦理規(guī)定、法條適用等方面提供全面細(xì)致、教科書(shū)式的指引,使基層民警便于理解掌握,讓執(zhí)法辦案有章可循、有規(guī)可依。二是集約式管理服務(wù)。依托執(zhí)法辦案管理中心,為執(zhí)法辦案提供人身安全檢查、信息采集錄入、人員看守管理等“一站式”服務(wù)。通過(guò)智能預(yù)警系統(tǒng)、智能案件管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)辦案時(shí)限提醒、案卷智能存取、超期實(shí)時(shí)預(yù)警等,有效避免“抽屜案件”發(fā)生;通過(guò)智能二維碼,提供涉案財(cái)物管理服務(wù),破解以往物證“數(shù)不清、找不到、管不住”等難題。三是及時(shí)性跟進(jìn)服務(wù)。結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求,加強(qiáng)與監(jiān)管場(chǎng)所、檢察院、法院等部門的對(duì)接協(xié)調(diào),及時(shí)獲取最新防疫政策,實(shí)時(shí)告知辦案部門,為案件關(guān)押提訊、提請(qǐng)逮捕、移送起訴等提供及時(shí)跟進(jìn)服務(wù),極大減輕了辦案民警負(fù)擔(dān),有效提升了案件辦理質(zhì)效。截至目前,通過(guò)遠(yuǎn)程非接觸式提訊犯罪嫌疑人106名。
三、把好“四個(gè)關(guān)口”,全過(guò)程提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是嚴(yán)把警情入口關(guān)。運(yùn)用“三臺(tái)合一”警情系統(tǒng)和一案一碼執(zhí)法辦案監(jiān)督管理系統(tǒng),由法制大隊(duì)每日當(dāng)班民警,對(duì)前一日所有警情和受立案情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行日查日?qǐng)?bào)、日清日結(jié),從源頭上對(duì)案件進(jìn)行監(jiān)督把關(guān),嚴(yán)防“吃案”“漏案”等情況。二是嚴(yán)把案件審核關(guān)。緊盯辦案過(guò)程中案件定性、法律依據(jù)、調(diào)查方向、證據(jù)甄別等關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織法制專班、專人進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),特別對(duì)電詐、養(yǎng)老詐騙、涉未成年人、尋釁滋事等易出問(wèn)題的案件,做到全程參與、全程督辦、全程把關(guān),確保了案件辦理零失誤、零瑕疵。今年8月底,協(xié)助辦理了涉兩名未成年人的案件,全程提供有效指導(dǎo)監(jiān)督,得到了受害者家屬贊揚(yáng)肯定。三是嚴(yán)把取保檢查關(guān)。全面開(kāi)展取保候?qū)彴讣m?xiàng)整治工作,對(duì)全局在保的143名犯罪嫌疑人,逐一開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促送達(dá)執(zhí)行不力的及時(shí)落實(shí)送達(dá)移交要求,指導(dǎo)未定期開(kāi)展偵查取證的按規(guī)定傳訊到案調(diào)查,切實(shí)嚴(yán)格規(guī)范取保候?qū)徆ぷ鳌F陂g,專項(xiàng)整治共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題34個(gè),已全部整改到位。四是嚴(yán)把質(zhì)量考評(píng)關(guān)。堅(jiān)持執(zhí)法質(zhì)量月考評(píng)制度,組織業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案民警,對(duì)照考評(píng)細(xì)則評(píng)定案件質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全局通報(bào)、限時(shí)整改,結(jié)果納入年終績(jī)效考核范疇,倒逼基層所隊(duì)提升執(zhí)法質(zhì)量和辦案水平。今年以來(lái),共考評(píng)案件203起,未發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)案件。