東大政字[2018]41號

大院街辦計劃生育基層基礎建設工作

評估驗收方案

為適應新形勢下的計劃生育工作要求，進一步落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神和省市《實施意見》要求，扎實提高基層服務管理的能力，加快推進基層計生工作轉型發(fā)展，依據國家衛(wèi)計委《關于加強計劃生育基層基礎工作指導意見》（國衛(wèi)指導發(fā)〔2014〕37號）和市區(qū)相關文件精神，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大和十八屆五中、六中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中央《決定》內容為重點，著力加強計劃生育基層基礎規(guī)范化建設，夯實基層基礎，主動適應新形勢、新要求，切實為人民群眾提供優(yōu)質的計劃生育服務，推進生育政策與經濟社會政策配套銜接，促進人口長期均衡發(fā)展。

二、目標任務

積極探索計劃生育基層基礎工作規(guī)范化、標準化建設的新方法、新路子，主動適應新時代計生工作新形勢、新要求，建立黨政領導高度重視和部門齊抓共管的新機制，提高基層計生隊伍業(yè)務水平和履職服務能力，明確基層計生機構工作職能和人員工作職責，構建鼓勵按政策生育的社會環(huán)境，規(guī)范計劃生育基層基礎建設考核評估管理，促進計劃生育基層基礎建設上臺階。

三、基本原則

（一）堅持以人為本。以尊重群眾計劃生育主體地位，寓管理于服務之中，切實維護群眾實行計劃生育的合法權益，提高人民群眾獲得感和滿意度為工作目標，推動優(yōu)質便民服務體系建設。

（二）突出工作重點。以黨政重視、部門協(xié)作，穩(wěn)定和健全基層工作網絡隊伍，打造優(yōu)質服務體系，完善工作制度，加大經費投入，加強人員培訓，提高計生專干待遇為重點，推進機制體制建設規(guī)范化。

（三）嚴格標準制度。充分發(fā)揮建設標準的引導作用，嚴格遵循評估驗收程序條件，建立完善自評申報、核查推薦、審核遴選和結果運用的工作機制，落實各級工作職責和監(jiān)督責任，確保評估驗收質量。

（四）堅持改革創(chuàng)新。更加注重人文關懷，更加注重利益導向，更加注重宣傳引導，全面推進依法行政，改革基層服務管理模式，實現工作思路和工作方法的根本轉變。

四、評估驗收項目及內容

 1.計劃生育基層基礎建設達標村（居）；

2.計劃生育基層基礎建設優(yōu)秀村（居）。

五、評估驗收方法和程序

（一）評估驗收方法

計劃生育基層基礎建設達標單位的驗收，按照本級自評，自下而上逐級申報，上一級核查推薦，市級審核評定并通報公示的程序進行。

（二）申報資格條件

1. 申報基層基礎建設優(yōu)秀居委會1個。

2. 申報基層基礎建設達標居委會4個。

（三）評估驗收程序

社區(qū)居委會基層基礎建設達標申報（9月30日前），按照評估驗收細則要求，匯總申請上報資料，并裝訂成冊；同時，對照評估驗收細則內容，逐項開展自評打分（自評分低于90分不得申請上報），并填寫《計劃生育基層基礎建設達標評估驗收申請表》，一并報街辦衛(wèi)計辦。

六、結果運用

獲得計劃生育基層基礎建設優(yōu)秀居委會表彰的，獎勵計劃生育基層基礎建設經費2千元。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各社區(qū)要加強對基層基礎建設評估驗收工作的組織領導，并把此項工作作為貫徹落實中央《決定》的重要抓手，作為實施好全面兩孩政策、促進人口長期均衡發(fā)展的有力保障，作為改革完善服務管理、提高計劃生育工作能力和水平的有效載體，明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調，強力推進。

（二）認真組織實施。各社區(qū)要按照計劃生育基層基礎建設評估驗收細則中的評估指標體系和時間節(jié)點及工作要求，全面梳理計劃生育基層基礎建設內容及工作職能，夯實基層基礎，優(yōu)化組織機構隊伍配置，轉變工作職能、改進工作作風，提高服務水平、強化宣傳倡導、補齊工作短板，嚴格標準規(guī)范，好中選好，擇優(yōu)推薦。

（三）實行動態(tài)管理。對已經評估驗收合格的社區(qū)，因發(fā)生重大違法行政案件、嚴重技術服務事故、工作水平嚴重滑坡、統(tǒng)計數據嚴重失實，群眾滿意度下降的，街辦衛(wèi)計辦按有關程序撤銷其資格。被撤銷資格的單位，不得參加下一周期的評估驗收申請。

（四）強化紀律監(jiān)督。街辦衛(wèi)計辦不定期開展檢查督導和組織“回頭看”活動，對工作領導不力、職責落實不清，措施不到位，工作敷衍塞責的單位將予以通報批評，對弄虛作假、徇私舞弊，違規(guī)推薦等行為，一經查實，將嚴肅處理，并追究相關人責任。

附件：1.大院街辦計劃生育基層基礎建設評估驗收細則

      2.計劃生育基層基礎建設評估驗收合格申請表

大院街道辦事處

2018年8月9日

(41)附件1：計劃生育基層基礎建設評估驗收細則.docx

(41)附件2.計劃生育基層基礎建設評估驗收合格申請表.doc