東湖區(qū)司法局關(guān)于2023年法治政府建設(shè)

工作情況和2024年工作安排的報(bào)告

　　2023年，區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得良好成效。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報(bào)告如下。

　　一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。制定《南昌市東湖區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《南昌市東湖區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》等重要文件，壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，推動法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。積極參與第三批全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，申報(bào)全國法治政府建設(shè)示范縣（區(qū)）。2023年6月，東湖區(qū)“佬倌俚”工作室打造多元解紛新品牌獲評第一批全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)管，根據(jù)《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》等工作要求，對規(guī)范性文件審查流程、合法性審查所需材料、合法性審查機(jī)構(gòu)及其職責(zé)以及審查時(shí)限進(jìn)行明確，進(jìn)一步規(guī)范和完善區(qū)政府規(guī)范性文件制定程序，提高文件審查質(zhì)量。積極開展行政規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)整理、統(tǒng)計(jì),我區(qū)梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件31件。嚴(yán)格落實(shí)行政決策法定程序，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的咨詢論證作用。2023年，我區(qū)重大行政決策合法性審查率達(dá)100%。

（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全力推行涉企“免罰清單”全覆蓋。建立完善重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機(jī)制，推行輕微違法行為免予處罰制度，對企業(yè)首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為實(shí)施“首次不罰、告誡到位、下不為例”。2023年，全區(qū)通過免罰清單處理免罰案件27件，免罰款33萬余元，涉企檢查次數(shù)同比減少23%。組織各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法人員參加“第二期行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)測試暨以考促學(xué)”現(xiàn)場測試，落實(shí)全省打造一流法治化營商環(huán)境“一考二談三評四訪”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督行動部署要求，深入開展行政執(zhí)法自查工作，提升行政執(zhí)法專業(yè)化、規(guī)范化水平。“雙隨機(jī)，一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺效用得到充分發(fā)揮，組織各執(zhí)法單位通過“雙隨機(jī)，一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺編制行政檢查計(jì)劃，2023年，全區(qū)各行政執(zhí)法單位共計(jì)申報(bào)行政檢查計(jì)劃162項(xiàng)，生成檢查任務(wù)147項(xiàng)，產(chǎn)生檢查結(jié)果399項(xiàng)并全部公開。

（三）大力推動矛盾糾紛化解。組織開展矛盾糾紛大排查大化解，有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，積極開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動。2023年，全區(qū)各級人民調(diào)解組織成功調(diào)解糾紛1378件，開展糾紛排查321次，預(yù)防糾紛184件，有效將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交。強(qiáng)化特殊人群教育管理，深入推進(jìn)“十百千萬”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化部門聯(lián)動、檢查督導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)、案例評選，增強(qiáng)工作力量、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化引領(lǐng)，全面提高社區(qū)矯正和安置幫教工作的業(yè)務(wù)水平。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)訴工作的通知》，建立應(yīng)訴信息報(bào)送通報(bào)機(jī)制。2023年，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，打造500余平方米區(qū)級行政復(fù)議中心。扎實(shí)做好行政復(fù)議工作，2023年，共收到行政復(fù)議申請73件，復(fù)議案件數(shù)量同比增長204.17%，案件按期結(jié)案率100%，案件糾錯(cuò)率同比增加17個(gè)百分點(diǎn)。

（四）切實(shí)優(yōu)化公共法律服務(wù)水平。健全公共法律服務(wù)體系，精簡審批流程，對經(jīng)濟(jì)困難等證明事項(xiàng)落實(shí)告知承諾制，開辟特殊人群“綠色通道”，為符合法定條件的困難群體提供多層次、全方位、便捷有效的法律援助服務(wù)。完成公共法律服務(wù)中心（工作站）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，建成三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺117個(gè)，配備智能法律服務(wù)終端設(shè)備42臺，實(shí)現(xiàn)所轄鎮(zhèn)、街道（管理處）智能服務(wù)覆蓋率達(dá)100％，所轄村（社區(qū)）智能服務(wù)覆蓋率大于30％目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)落實(shí)“站所對接”工作，與轄區(qū)律所簽訂“站所對接”幫建工作協(xié)議，打通公共法律服務(wù)“最后一公里”。加強(qiáng)法律援助與公證工作銜接，依法為符合條件的法律援助對象減免公證費(fèi)，不斷提升法律服務(wù)水平。2023年，東湖區(qū)公共法律服務(wù)中心累計(jì)接待群眾來電來訪咨詢2300余人次，受理并指派法律援助案件257件。東湖公證處共辦理公證事項(xiàng)11595件，其中涉外3214件，涉港澳臺62件，辦理公益法律服務(wù)80件。

（五）著力提升法治宣傳工作質(zhì)效。制定年度普法工作要點(diǎn)，扎實(shí)部署年度任務(wù)。依托群眾身邊的“小游園”，打造全省首個(gè)有聲普法廣場。在東湖小學(xué)打造5D沉浸式紅色劇元宇宙研學(xué)室，將法治教育、道德教育、家庭教育、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容融入VR劇本，讓法治教育生動形象、入腦入心。推進(jìn)東湖區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）“兩委”干部“法律明白人”法治培訓(xùn)全覆蓋。在彭家橋街道設(shè)立“法律明白人”法治實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。打造“老雷工作室”，由社區(qū)“法律明白人”骨干充當(dāng)法律法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員和社情民意聯(lián)絡(luò)員。充分利用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”開展法治宣傳，共開展全區(qū)性線上線下集中普法宣傳15次，創(chuàng)辦《法潤東湖》微視頻普法專欄，結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，每日發(fā)布普法短視頻，日均點(diǎn)擊閱讀量超200人次。

　　二、存在的主要問題

　　2023年，雖然我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度有待加強(qiáng)；法治宣傳創(chuàng)新性有待提升；法律援助機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)性水平有待提高。

　　三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將法治建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)，牽頭籌備召開中共東湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次會議，嚴(yán)格落實(shí)上級法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，積極申報(bào)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，2023年6月，東湖區(qū)“佬倌俚”工作室打造多元解紛新品牌獲評第一批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。創(chuàng)新開展基層法治觀察工作，制定工作機(jī)制、完善工作流程、明確工作規(guī)范，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的法治問題和需求，針對性地做出科學(xué)部署決策，切實(shí)提升法治建設(shè)工作質(zhì)效。

四、2024年工作安排

2024年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求落實(shí)上級法治建設(shè)工作部署，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，扎實(shí)推動法治政府各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想作為全局領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入開展習(xí)近平法治思想集中學(xué)習(xí)研討，確保習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，提高司法行政工作質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)上級業(yè)務(wù)主管部門各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作高效完成。積極創(chuàng)新工作思路，打造更多特色亮點(diǎn)品牌，提升法治建設(shè)工作水平。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊法治政府建設(shè)短板。聚焦法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足，積極開拓思路，改進(jìn)工作方法，提升行政執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、公共法律服務(wù)等各方面工作質(zhì)效。