區(qū)委全面依法治區(qū)委員會：

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，我委以強化法治建設的制度和機制建設為落腳點，突出抓好規(guī)范性文件制定及清理、行政審批制度、行政執(zhí)法、政務公開等各方面建設。同時，積極開展法制宣傳活動，努力營造學法、懂法、用法、執(zhí)法、護法的良好氛圍，使發(fā)改工作逐步步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。現(xiàn)將我委2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下。

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）持續(xù)深化改革，提升依法履職效能。迅速對行政權(quán)力事項、公共服務事項進行梳理，明確各項職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、辦理流程等，并通過江西政務服務網(wǎng)及時向社會公示。細化政府信息依申請公開工作的流程、服務方式和內(nèi)容，須主動公開的政府信息公開率和管理答復政府信息公開申請按時辦理率達100%。積極牽頭推進社會信用體系建設，加強信用監(jiān)管，2023年至今共計公示行政許可和行政處罰信息1580條。誠信“紅黑榜”發(fā)布制度常態(tài)化運行，共計報送紅黑名單861例。落實區(qū)域治理現(xiàn)代化、平安建設等工作責任，加強涉穩(wěn)風險排查，積極創(chuàng)建“平安法治企業(yè)”。2023年，我委未收到行政復議申請，未發(fā)生行政訴訟案件。

（二）服務企業(yè)發(fā)展，打造法治化營商環(huán)境。結(jié)合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的出臺，開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作，確保不出臺與相關(guān)法律法規(guī)相違背的政策文件，守好依法行政的第一道防線。積極推進政務誠信建設，簽訂政務誠信承諾書，嚴防政務失信。整理并公布實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費、行政事業(yè)性收費、涉農(nóng)收費等目錄清單，明確是否涉企，對全區(qū)行政事業(yè)性收費及部分政府制定價格經(jīng)營服務性收費單位完成收費年報審核工作。開展“服務暖千企、攜手促發(fā)展”活動，對國家、省、市、區(qū)出臺的促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展各項政策及時進行細化和明確，開展調(diào)研服務，推動政策落地落實。嚴格按照六穩(wěn)六保工作要求，圍繞保市場主體，深化法企同行活動，與多家企業(yè)進行結(jié)對共建，走訪收集企業(yè)相關(guān)法律需求，為企業(yè)提供專業(yè)化法律服務。

（三）堅持多措并舉，創(chuàng)新法治宣傳方式。“組團”式開展普法政策宣傳，各科室聯(lián)合街道，深入企業(yè)開展普法宣傳，講解惠民政策和普及法律知識。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導干部以身作則，帶頭學法。委主要領(lǐng)導帶頭，帶領(lǐng)分管領(lǐng)導、物價人員開展了物價法律法規(guī)及相關(guān)知識測試活動，對《物價法》、《物價法實施條例》等進行了深入系統(tǒng)學習，全面有效防范造假、弄虛作假。開展多種形式的普法知識競賽，全委人員積極參與民法典競答、百萬網(wǎng)民學法律知識競賽活動，以賽促學。全委干部職工開展憲法宣誓，集中觀看網(wǎng)絡法律授課等活動。

二、存在的主要問題

（一）調(diào)研督導偏少。就法治政府建設工作開展學習、交流、考察和調(diào)研偏少，導致業(yè)務研究不深，工作亮點不多。

（二）學習深度不夠。對法治學習組織得多檢查得少，學習的積極性、主動性、經(jīng)常性有待加強，學與做結(jié)合不緊密，學習方式的針對性、實效性不強，固定動作多，創(chuàng)新動作少。雖然通過黨組會議、支部主題黨日等進行了學習，但碎片化學習較多，系統(tǒng)化學習還不夠，研討學習次數(shù)還不多。

（三）法治意識不強。少數(shù)干部對法治建設重要性的認識不到位，對落實法治建設相關(guān)責任制的廣度和深度還需進一步加強，主動作為不夠，落實的效果還有待提高。

三、主要負責人履行職責情況

（一）履行第一責任，強化督導檢查

成立由主要領(lǐng)導任組長、其他黨政班子成員任副組長的法治建設及普法依法治理領(lǐng)導小組，將法治建設納入年度計劃，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。全年定期聽取穩(wěn)經(jīng)濟政策、營商環(huán)境、法治學習等法治建設有關(guān)工作匯報并研究部署我委法治工作。堅持把習近平法治思想、重點法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入中心組年度學習計劃，黨組中心組學習研究習近平總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要論述、習近平法治思想、優(yōu)化營商環(huán)境條例等重要法治學習內(nèi)容。主要領(lǐng)導以“股長”作風建設提質(zhì)增效行動為契機，多次到行政審批股室檢查督辦項目審批工作，認真查看政府投資項目管理辦法落實情況，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題困難，確保交辦整改落實到位。

（二）加強制度建設，嚴格依法行政

一是建立法律顧問制度。落實全委重大行政決策及規(guī)范性文件合法性審查制度，每年預算專項法律顧問經(jīng)費，選聘權(quán)威的律師事務團隊為法律顧問，實行重大決策、重大事項、規(guī)范性文件、招投標文件、各類合同等合法性審查和公平競爭審查機制，未審查或經(jīng)審查不過關(guān)的，不得提交會議討論，全年開展合法性審查10余件。二是建立工程咨詢制度。政府投資項目在我委審批政府投資項目可行性研究報告、初步設計報告以及節(jié)能審查報告前，聘請工程咨詢機構(gòu)對其進行專業(yè)評審，未經(jīng)評審或評審不過關(guān)的不得辦理審批手續(xù)，全年評審項目60余個。三是建立項目管理制度。研究起草了《東湖區(qū)政府投資項目管理辦法》，建立了決策科學、投向合理、運作規(guī)范、監(jiān)管嚴格的政府投資項目管理體制，充分發(fā)揮了政府投資作用，提高了政府投資效益規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力。四是全面推進政務公開。及時發(fā)布“工作動態(tài)”欄目110余篇，“政策文件”欄目3篇，“項目批準”欄目8篇，“項目建設”欄目17篇，“規(guī)劃計劃”欄目2篇，并及時動態(tài)更新。

（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境

一是開展誠信體系建設。組織各行業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)協(xié)會開展：主動公示型、審批替代型、信用修復型、行業(yè)自律性、容缺受理等信用承諾，同時通過“信用中國”網(wǎng)站對全社會公開公示承諾。配合各行業(yè)各領(lǐng)域在審批、監(jiān)管、人員招聘、干部任用、評先評優(yōu)等過程中查詢使用信用（信息）報告。目前，在組織部、商務局、文明單位等評優(yōu)評先、政策兌現(xiàn)領(lǐng)域應用，信用查詢達百余條。二是優(yōu)化項目審批。切實在減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上發(fā)力，辦理時限形成4321格局，即政府投資項目立項、可研、初設各4天，節(jié)能審查3天，企業(yè)投資項目備案1天。三是熟練運用科技保障體系。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)快速發(fā)展和運用，極大提升了執(zhí)法監(jiān)管的科技水平。如：“信用中國”信用監(jiān)管系統(tǒng)，“投資項目在線審批監(jiān)管平臺”項目監(jiān)管系統(tǒng)建成運用。

四、有關(guān)意見建議

2023年，我委在法治政府建設方面取得了一定的新突破，但是對照要求還存在差距。下一步，我們將加大工作力度，進一步理清工作思路，不斷推進法治政府建設各領(lǐng)域工作，努力建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

（一）強化制度建設。繼續(xù)做好規(guī)范性文件合法性審查工作，切實把好規(guī)范性文件和重大決策合法性審核關(guān)。

（二）加強機關(guān)學習。繼續(xù)加強機關(guān)工作人員法制學習，提高工作效率，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。

五、2024年工作安排

（一）加大力度開展學法。聚焦習近平法治思想、重點法律法規(guī)、發(fā)改政策法規(guī)等重點領(lǐng)域，積極通過中心組學習會、黨組會、支部主題黨日等學習平臺，扎實開展法治學習，切實提高發(fā)改干部法治意識和業(yè)務水平。

（二）加大力度進行普法。以“八五”普法為契機，積極通過媒體訪談、網(wǎng)絡網(wǎng)站、以案釋法等多種形式向服務對象和社會大眾普法，大力開展憲法宣傳日、節(jié)能宣傳周、世界糧食日、安全生產(chǎn)月、低碳日等法治宣傳活動，打造強大法治工作氣場。

（三）加大力度依法行政。嚴格堅持重大決策集體研究機制和合法性審查機制，加強對糧食、能源領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管，加強對項目審批事中事后監(jiān)管，確保依法決策、科學決策、監(jiān)管到位。

（四）加大力度優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展信用體系建設、優(yōu)化項目審批，全力鞏固提升包容普惠創(chuàng)新和獲得電力兩大評價指標，積極探索開展先行試點改革項目，切實優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

 專此報告。