2023年，東湖區(qū)人社局圍繞落實中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)法治政府建設(shè)領(lǐng)域工作部署，嚴(yán)格對照《2023年東湖區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，全面推進法治政府建設(shè)各項工作，法治人社建設(shè)成效顯著。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實。一是成立局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的法治人社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研判法治政府建設(shè)形勢，解決重點、難點、堵點問題。“一把手”扎實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求，形成領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任清晰，齊抓共管的法治人社工作格局。二是嚴(yán)格落實制度。將政策法規(guī)工作作為2023年度工作的重點來抓，并安排兩名工作人員專門負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法指導(dǎo)、勞動保障法律法規(guī)宣傳普及等工作，做到用制度管人、管事、管物；嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等服務(wù)承諾，將工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優(yōu)、調(diào)崗待崗等掛鉤，保證了服務(wù)公開透明，群眾辦事方便快捷，人員管理嚴(yán)格有序。

（二）強化民主監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。一是推進權(quán)力規(guī)范運行。規(guī)范人社業(yè)務(wù)辦事指南、辦事流程，明確法律依據(jù)，并在對外相關(guān)服務(wù)窗口顯要位置予以公示；將就業(yè)失業(yè)登記證辦理、社會保險補貼、小額擔(dān)保貸款、離退休人員養(yǎng)老金資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容、程序及要求，制作成宣傳冊，放置在大廳服務(wù)窗口，供群眾取閱；在綜合服務(wù)大廳設(shè)立“咨詢臺”，現(xiàn)場接受群眾咨詢；強化勞動監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，在勞動監(jiān)察案件辦理流程中增加案件審理環(huán)節(jié)，對案件調(diào)查取證情況進行復(fù)核審理。二是完善行政決策機制。依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和職責(zé)分工，科學(xué)合理界定本部門的行政決策權(quán)限，明確了重大行政決策的具體范圍、事項，完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序，落實重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決策的程序規(guī)定，建立重大行政決策跟蹤和反饋評價制度；建立起開放的、多元化的規(guī)范性文件起草機制。圍繞我局開展規(guī)章、制度、文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的范圍和重點，對規(guī)范性文件認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行清理。三是全面推行陽光政務(wù)。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度，對群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的重大決策信息及時公開，廣泛聽取意見，接受社會監(jiān)督；通過電子顯示屏、宣傳欄、宣傳手冊、局網(wǎng)站等多種途徑公開，保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）全面依法行政，維護社會穩(wěn)定。一是不斷健全完善人社領(lǐng)域矛盾糾紛化解機制，開展護薪維權(quán)專項行動，瞄準(zhǔn)“贛鄱無欠薪示范縣區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，舉辦政策法規(guī)宣講會，進行入企宣傳，發(fā)放宣傳材料。常態(tài)化對全區(qū)在建工程項目進行專項實地督查，截至目前，共受理建筑業(yè)相關(guān)案件345起，涉及人數(shù)1539人，涉及金額3150.71萬元。345起案件中，其中現(xiàn)場受理23起，辦結(jié)率達(dá)到100%，根治欠薪平臺線索119起，回復(fù)率100%，12345熱線線索203起，回復(fù)率100%。二是靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新開展勞動仲裁“五強五優(yōu)創(chuàng)五星”活動，著力以“五強”舉措取得“五優(yōu)”成效，積極探索“仲裁+直播”工作新模式，為下一步常態(tài)化開展勞動人事爭議仲裁庭審旁聽觀摩活動打下了堅實基礎(chǔ)；與此同時，制定《東湖區(qū)和諧勞動關(guān)系企業(yè)培育方案》，持續(xù)優(yōu)化“法院+工會+勞仲委”調(diào)解綠色快捷通道，共合作化解勞動仲裁矛盾糾紛20起。截至目前，我區(qū)勞動人事爭議仲裁院審理勞動仲裁案件534件，為勞動者挽回經(jīng)濟損失1053余萬元。為今年爭創(chuàng)省級“五星級仲裁院”強化了內(nèi)功。三是不斷完善工傷保險制度，建立健全工傷保險制度，確保勞動者在工作中受傷時能夠得到及時的醫(yī)療、康復(fù)和撫恤。加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，推動企業(yè)依法參加工傷保險，并加強對工傷保險金的監(jiān)督和管理，確保工傷事故受害者能夠合理得到賠償和救助。截至目前工傷待遇發(fā)放人數(shù)131人，發(fā)放金額達(dá)到2409768.39元。

二、存在的主要問題

（一）法治宣傳力度還有待提升。普法宣傳仍以傳統(tǒng)方式為主，普法宣傳載體形式單一，借助新型媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后，宣傳的方式方法有待改善和轉(zhuǎn)變。  

（二）開展普法力度仍有待加強。隨著人社各項法律法規(guī)相繼出臺以及保障民生工作力度不斷地提高，人社系統(tǒng)的法規(guī)政策不斷完善，現(xiàn)有的普法方式，還不能滿足社會需求。

（三）依法行政水平有待提高。人力資源和社會保障工作存在著工作人員緊缺、工作事項多、法律關(guān)系交織、歷史遺留等問題，一些干部職工法律知識不全面，貫徹落實責(zé)任制不徹底，對涉及人社領(lǐng)域工作相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

一是堅持學(xué)法用法。局黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法講法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國民法典》等各類法律法規(guī)。以局機關(guān)6個科室為單位，每月列出“學(xué)習(xí)清單”，開展法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)知識集中學(xué)，使全體干部對本部門所涉及的法律法規(guī)做到懂、精、通，在編人員法律知識考核通過率達(dá)100%。

二是注重依法管理。局黨政主要負(fù)責(zé)人始終堅持依法行政，積極對全局依法行政工作進行指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和全局干部依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格落實行政合法性審查機制，規(guī)范性文件、重大行政決策、對外合同等事項未經(jīng)合法性審查，一律不上黨組會討論。自覺接受監(jiān)督，在法治政府建設(shè)中，能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三是加強隊伍建設(shè)。局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治人社隊伍建設(shè)，圍繞依法行政要求，推動執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識，牢固樹立依法行政理念，確保執(zhí)法人員執(zhí)法科學(xué)化、合法化、規(guī)范化。落實以案說法，提高執(zhí)法效率。

四、有關(guān)意見建議

（一）加強培訓(xùn)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制完善各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過黨組中心組學(xué)習(xí)學(xué)法、法治講座、進社區(qū)宣講等形式組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識、行政法規(guī)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識，定期組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。

（二）強化行政監(jiān)督與問責(zé)，促進政府行政運行和職權(quán)行使更加公開透明。一要充分重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，運用網(wǎng)絡(luò)和大眾的力量對權(quán)力進行監(jiān)督和制約。二要大力推行政務(wù)公開，及時在門戶網(wǎng)上公開行政執(zhí)法文書，按時報送行政執(zhí)法典型案例，按要求上傳法治信息，把政府的決策、立法、行政執(zhí)法過程向公眾開放，確保公眾充分的知情權(quán)。三要探索重大決策與公民互動的有效途徑，通過建立和完善保障普通群眾參與公共事務(wù)的平臺，推動公民參與，使他們的合理意見得到充分表達(dá)、合法訴求得到充分體現(xiàn)。同時，強化行政問責(zé)，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對違法行政導(dǎo)致公共利益受損的，嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。

五、2024年工作安排

2024年，東湖區(qū)人社局將全面貫徹落實黨的二十大精神，按照區(qū)委區(qū)政府法治政府建設(shè)的工作部署，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會民生工作，進一步強化法治觀念，規(guī)范行政行為，加強監(jiān)督管理，不斷提高我局依法行政能力水平，確保東湖區(qū)人社工作再上新臺階。