區(qū)衛(wèi)健委法治政府建設(shè)工作匯報(bào) 為切實(shí)推進(jìn)東湖區(qū)法治政府建設(shè)，區(qū)衛(wèi)健委對(duì)照《東湖區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，緊抓醫(yī)療領(lǐng)域及疫情防控相關(guān)工作，針對(duì)性開展普法及執(zhí)法處罰工作，現(xiàn)將2022年工作情況及2023年工作計(jì)劃匯報(bào)如下： 

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治進(jìn)程

區(qū)衛(wèi)生健康委高度重視衛(wèi)生健康委依法行政工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，工作人員抓細(xì)節(jié)的系統(tǒng)性工作模式。一是每周召開行政會(huì)議，聽取上周依法行政工作情況及本周重點(diǎn)工作計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)、明確任務(wù)要求。二是定期開展工作回頭看。對(duì)行業(yè)典型執(zhí)法案例進(jìn)行剖析學(xué)習(xí)，優(yōu)化執(zhí)法方法、提升執(zhí)法能力，不斷提升執(zhí)法水平。切實(shí)發(fā)揮法治建設(shè)在衛(wèi)生健康工作中的核心指導(dǎo)作用，有力推動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作的有效落實(shí)。     二、加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為 

一是建立并完善了覆蓋衛(wèi)生健康領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)及執(zhí)法活動(dòng)全過程的記錄制度及執(zhí)法責(zé)任追究制度。明確行政執(zhí)法程序規(guī)范，細(xì)化具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范了行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。二是完善了行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、協(xié)查的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好案件督辦、部門之間案件移送以及跨區(qū)域案件協(xié)查工作。四是加大對(duì)執(zhí)法全程的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與制約，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推行執(zhí)法信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)防范執(zhí)法隨意、權(quán)力濫用的現(xiàn)象，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平。 年度在微信公眾號(hào)發(fā)布90條監(jiān)督動(dòng)態(tài)、101條行政處罰信息；在區(qū)政府網(wǎng)站公示行政處罰信息101條，對(duì)11家游泳場(chǎng)館雙隨機(jī)抽檢檢測(cè)結(jié)果予以公示；存儲(chǔ)執(zhí)法記錄電子檔案1159條，重大案件法制審核案件4件，舉行行政處罰聽證會(huì)1次。 

三、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平

一是組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員參加全市線上培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考試，對(duì)所學(xué)知識(shí)加以鞏固。二是充分利用國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全體監(jiān)督員均按時(shí)完成了線上培訓(xùn)。三是通過東湖區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布“一切為了勞動(dòng)者健康”海報(bào)，結(jié)合全國(guó)第20個(gè)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)，利用職業(yè)健康工作群，發(fā)放職業(yè)病防治電子宣傳材料。同時(shí)組織用人單位觀看職業(yè)病防治專題直播，轄區(qū)17家用人單位組織在線觀看直播，觀看人數(shù)達(dá)200人次。四是深入社區(qū)開展“衛(wèi)生普法進(jìn)社區(qū) 服務(wù)群眾零距離”宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳彩頁(yè)160余份，接受咨詢90人次。

四、加強(qiáng)文明執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”全力打造區(qū)域性標(biāo)桿城市行動(dòng)方案》(洪辦發(fā)[2022]2號(hào))文件精神，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，我委對(duì)衛(wèi)生健康新發(fā)證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)方面發(fā)生輕微違法行為等9種輕微違法行為不予行政處罰。

二是做好新冠感染疫情防控的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共場(chǎng)所、消毒產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)行為單位進(jìn)行了立案查處。共立案查處了105件案件，其中公共場(chǎng)所60件，傳染病防治31件，醫(yī)療衛(wèi)生13件，職業(yè)衛(wèi)生1件。一般程序38件，簡(jiǎn)易程序67件，罰款金額共計(jì)21.2萬元。 

五、加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，暢通投訴渠道

健全嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)格按照衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)履行衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)。一是緊緊圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)危害大的職業(yè)病危害、醫(yī)療安全、非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠等突出問題，大力開展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作，依法查處各類違法案件，對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓、嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。特別組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)，查處了1起非醫(yī)師行醫(yī)行為，取締1家無證牙科診所。二是我委開通24小時(shí)群眾投訴舉報(bào)電話，積極回應(yīng)民聲，對(duì)每一起群眾投訴舉報(bào)，認(rèn)真受理記錄，及時(shí)調(diào)查處理，按時(shí)辦結(jié)回復(fù)，確保“件件有回復(fù)，事事有反饋”。今年以來，我委共受理57件投訴舉報(bào)，其中醫(yī)療衛(wèi)生31件，公共場(chǎng)所衛(wèi)生26件，投訴舉報(bào)查處率達(dá)100％，回復(fù)率達(dá)100%,滿意率100%。

六、強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)，保障防控力度 

一是做好陽(yáng)性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)救治工作。保障陽(yáng)性病例及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，在陽(yáng)性病例出院隔離期間，加強(qiáng)中醫(yī)藥輔助治療。二是迅速開展密接和次密接人員排查管控。公安和疾控部門合力開展流調(diào)，仔細(xì)比對(duì)，深挖陽(yáng)性感染者行程軌跡。三是有序開展核酸檢測(cè)。根據(jù)上級(jí)部署，我區(qū)在有本土社會(huì)面?zhèn)鞑ワL(fēng)險(xiǎn)時(shí)開展重點(diǎn)區(qū)域核酸檢測(cè)工作，在常態(tài)化防控期間，根據(jù)群眾實(shí)際需求動(dòng)態(tài)調(diào)整開放足額便民點(diǎn)位，部分點(diǎn)位提供24小時(shí)采樣服務(wù)。四是強(qiáng)化隔離管控工作。集中隔離場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”。進(jìn)一步加強(qiáng)集中隔離站的組織領(lǐng)導(dǎo)，足額配齊醫(yī)務(wù)、街道（社區(qū)）、公安干警、消毒消殺等管理人員，嚴(yán)格進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，熟悉工作流程，掌握防護(hù)措施，全程閉環(huán)管理。每個(gè)隔離點(diǎn)配備院感防控專業(yè)人員，做到全時(shí)段、全流程院感監(jiān)督指導(dǎo)。五是加強(qiáng)消毒消殺工作。對(duì)所有酒店集中隔離點(diǎn)進(jìn)行了消殺，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的地面桌椅、電梯、廁所、扶手、門把手、垃圾桶及洗手池、水龍頭、便池、公共停車場(chǎng)等公共區(qū)域進(jìn)行了全面預(yù)防性消毒。充分做好了消毒全流程、全鏈條和各環(huán)節(jié)的銜接，一些點(diǎn)位適情增加了消毒頻次和濃度，確保了消殺的效果和質(zhì)量。 

七、工作不足之處 

一是業(yè)務(wù)水平不精。日常執(zhí)法文書的制作隨意未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法文書格式不規(guī)范，文書形式過于隨意等情況嚴(yán)重影響執(zhí)法公信力。二是執(zhí)法能力不強(qiáng)。日常執(zhí)法管理依賴于常規(guī)動(dòng)作和口耳相傳的規(guī)定，缺乏必要的執(zhí)法管理機(jī)制，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)局限于法律法規(guī)，對(duì)政策性文件了解不足，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。三是疫情防控認(rèn)識(shí)站位不夠高。前兩輪本土疫情后認(rèn)為可以松口氣、歇歇腳的被動(dòng)防控思想所有抬頭。由于思想的松勁，工作中更多的精力傾向于抓業(yè)務(wù)工作，平時(shí)督查檢查也不夠嚴(yán)，常態(tài)化的防控措施沒有認(rèn)真執(zhí)行到位。四是日常監(jiān)管不夠嚴(yán)。各級(jí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，但平時(shí)執(zhí)法檢查還存在漏洞，對(duì)首診負(fù)責(zé)制落實(shí)不力。 

八、2023年工作計(jì)劃 

為切實(shí)提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，下一步我委將全面強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以規(guī)范和完善。 一是提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，規(guī)范文書制作，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法公示制度。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政執(zhí)法工作要求，完善三項(xiàng)規(guī)章制度，建立日常工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高行政執(zhí)法水平。三是緊繃疫情防控意識(shí)弦。認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確理解“二十條”中疫情防控相關(guān)管控要求，高度深刻認(rèn)識(shí)疫情防控的重要性。總結(jié)好前階段疫情防控的經(jīng)驗(yàn)做法、反思工作中存在的不足，全面加固疫情防控體系的短板弱項(xiàng)，在抗疫中學(xué)會(huì)防疫、在防疫中增強(qiáng)本領(lǐng)，做到“打一仗、進(jìn)一步”，切實(shí)提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。

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