2023年，東湖公安分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實中央、省、市、區(qū)相關(guān)工作部署，以建設(shè)法治公安為目標(biāo)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，依法全面履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系，進(jìn)一步深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)和保障，法治政府建設(shè)工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、主要工作情況及成效

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，抓住關(guān)鍵少數(shù)

一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況。積極開展學(xué)習(xí)貫徹落實“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育活動，分局緊扣中央、省委、市委、區(qū)委主題教育部署，將開展政治理論學(xué)習(xí)作為深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實習(xí)近平法治思想的重要舉措，通過分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會學(xué)習(xí)、東湖區(qū)政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)培訓(xùn)、黨支部第一議題等形式，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)這個牛鼻子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、遵法治、重執(zhí)行的良好氛圍，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和有關(guān)政法、公安重要論述上下功夫，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實、見行見效。

二是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。為學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的重要指示精神，先后組織分局黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)10余次，內(nèi)容包括《習(xí)近平談治國理政》第三、四卷，《信訪工作條例》，習(xí)近平總書記給中國人民公安大學(xué)在讀英烈子女重要回信精神等相關(guān)重要講話精神。分局主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治建設(shè)，帶頭組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位主要負(fù)責(zé)同志分三批次共計30余人集中參加“強(qiáng)素質(zhì) 促提升”系列執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，促進(jìn)了分局執(zhí)法規(guī)范化水平提升。

（二）優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進(jìn)公平正義

一是持續(xù)推進(jìn)便民利民舉措。緊盯“一號改革工程”明確便民惠企事項網(wǎng)辦率需達(dá)到90%以上的目標(biāo)，對照市公安局行動方案要求，由分局戶政大隊牽頭，組織出入境、治安、網(wǎng)安、緝毒及各派出所對行政審批類事項特別是即辦件進(jìn)行全面梳理，實現(xiàn)89項“免證辦”、8項“秒批秒辦”、31項“跨省通辦”、170項“全市通辦”，異地通辦業(yè)務(wù)占比77.3%；除法律法規(guī)明確要求必須現(xiàn)場辦理或因保密等要求不宜網(wǎng)上辦理的事項外，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率均達(dá)100%，今年辦理購房即落戶64件。

二是加大打擊侵權(quán)假冒犯罪活動力度。隨著網(wǎng)絡(luò)購物新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，消費(fèi)領(lǐng)域制假售假犯罪活動持續(xù)向網(wǎng)上轉(zhuǎn)移，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)難、取證難、維權(quán)難等問題的發(fā)生，今年以來，東湖公安分局根據(jù)夏季治安打擊整治行動、“昆侖2023”專項行動等部署要求，查獲3起銷售假冒偽劣商品案，對36人采取刑事強(qiáng)制措施，凍結(jié)200余萬元涉案資金。

三是開展輕微違法首違不罰清單。按照南昌市公安局對外公開的南昌市公安局第一批、第二批“首違不罰”事項清單，我局嚴(yán)格按照事項清單的要求開展的行政執(zhí)法檢查事項，對符合情節(jié)輕微、屬于事項清單內(nèi)容的市場主體，嚴(yán)格履行行政處罰審批程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，依法作出不予處罰決定，今年以來，我局共對23家市場主體依法作出不予處罰決定。

（三）推進(jìn)受案立案機(jī)制改革，完善監(jiān)督制約機(jī)制

一是嚴(yán)格執(zhí)行警情案件首接責(zé)任制。為進(jìn)一步落實受立案改革制度要求，南昌市公安機(jī)關(guān)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)存在有案不受、有案不立、管轄推諉等頑瘴痼疾，為切實提升人民群眾對公安機(jī)關(guān)滿意度，出臺了《嚴(yán)格落實“警情、案件首接責(zé)任制”》通知，東湖公安分局嚴(yán)格遵照執(zhí)行，組織法制部門分三批次9人次分別下沉基層派出所進(jìn)行講解文件精神，解讀相關(guān)法律規(guī)定，提升接處警民警法律意識，目前未發(fā)現(xiàn)一起警情案件不受理、推諉的情形。

二推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。今年以來，在警務(wù)輔助人員減少的情況下，通過優(yōu)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督考核，開展了執(zhí)法辦案管理中心安全管理巡查制度，積極申報東湖公安分局執(zhí)法辦案管理中心層級評定工作，推進(jìn)了公安部平臺數(shù)據(jù)治理和匯聚上報工作，截止目前，今年共辦理814名犯罪嫌疑人進(jìn)入執(zhí)法辦案中心接受調(diào)查，信息采集2480人，未發(fā)生一起安全事故。

三加強(qiáng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制。為進(jìn)一步提升東湖公安分局刑事案件辦理質(zhì)量，提高檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)在案件辦理中的銜接配合效能，在去年聯(lián)合成立“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”的基礎(chǔ)上，今年檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督與協(xié)作配合職能，提前介入公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件22起，下發(fā)立案監(jiān)督37份，極大的提高了公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的質(zhì)效。

（四）優(yōu)化法治服務(wù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)普法。

一是開展執(zhí)法人員培訓(xùn)。為貫徹落實嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的總要求。今年以來，東湖公安分局先后組織開展了電子數(shù)據(jù)勘查取證、網(wǎng)安業(yè)務(wù)提取培訓(xùn)、醉酒警情規(guī)范處置培訓(xùn)、接處警工作培訓(xùn)、反詐專題培訓(xùn)等內(nèi)容，共計組織200余人次參加各類執(zhí)法活動培訓(xùn)，有力的助推執(zhí)法人員水平和能力提升。

二是開展專項法治宣傳。結(jié)合“110”宣傳日、“4.15”國家安全日、“5.15”打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時間節(jié)點(diǎn)，對社會公眾開展專項法治宣傳教育，普及憲法、禁毒、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)犯罪等相關(guān)法律法規(guī)知識及防范技能。先后開展了30余場次普法宣傳，派發(fā)宣傳單2萬余份，接受群眾咨詢3000余人次，實現(xiàn)普法常態(tài)化。

三是常態(tài)化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。共牽頭組織召開2次全區(qū)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪會議，針對反詐宣傳、預(yù)警勸阻、長風(fēng)6號、壓發(fā)案工作召開7次全局反詐會議。截止目前，全區(qū)電詐警情同比下降17%，為群眾及時止付、凍結(jié)和追贓挽損649萬元。已對175名電詐犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，共偵破案件99起。東湖公安分局在景區(qū)、公園、廣場、夜市等夜間群眾聚集場所，大力開展反詐宣傳活動，大力推進(jìn)夏夜治安巡查宣防集中統(tǒng)一行動，共出動警力3000余人次,發(fā)放宣傳資料9000余份，受益群眾20000余人。

四是運(yùn)用新聞媒體開展法治宣傳。廣泛利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等平臺開展法治宣傳教育。2023年1—11月，分局共計向新法制報、中國禁毒報、經(jīng)濟(jì)晚報、江南都市報、江西新聞客戶端等媒體投稿宣傳156次，通過“南昌東湖公安”微信公眾號，展示一個個生動的案例進(jìn)行普法宣傳，構(gòu)建線上線下普及法律知識、傳播法治精神。

二、本單位法治建設(shè)工作存在的主要問題

一是執(zhí)法實效轉(zhuǎn)化還有待提高。當(dāng)前分局結(jié)合不同執(zhí)法環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題或忽視的地方，根據(jù)不同警種的特點(diǎn)，開展了多種形式的法治化培訓(xùn)課程，但是在實際轉(zhuǎn)化效果中，常見易發(fā)的執(zhí)法問題，多次培訓(xùn)后仍然會發(fā)生，少數(shù)民警在參加培訓(xùn)后未能將培訓(xùn)作為提升自我能力。

二是綜合型復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)面臨各警種需求多、要求高，警種之間相互存在較大的壁壘，各警種之間的人才較為專一，與當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的復(fù)雜局面有很大差距，對既懂專業(yè)法律知識，又懂網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)、偵查辦案技巧的復(fù)合型人才，相對較少，難以滿足現(xiàn)實的較大需求，當(dāng)前培養(yǎng)機(jī)制難以發(fā)揮很大的實際作用。

三是法治化建設(shè)硬件保障存在不足。分局黨委高度重視法治建設(shè)，但在加強(qiáng)和保障法治化建設(shè)方面還存在一定的不足，例如執(zhí)法記錄儀的配備使用，專門實驗室的建設(shè)等，在一定程度上制約了公安法治化建設(shè)。

三、下一年度工作計劃

一是加強(qiáng)法治理念建設(shè)，提升法治意識水平。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治政府、法治公安建設(shè)，加大對黨的二十大精神，《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》的深入學(xué)習(xí)，深化為民服務(wù)的宗旨意識，樹牢“以人民為中心”的法治思想，扎實推進(jìn)法治政府各項工作措施落地見效，不斷提升東湖公安運(yùn)用法治思維和法治方式治理社會問題、化解矛盾糾紛的能力和水平，深化東湖公安法治建設(shè)。

二是健全完善法治機(jī)制，保障依法行政規(guī)范運(yùn)行。將專家論證、公眾參與納入決策征求范圍，提升群眾參與決策的公開性。進(jìn)一步完善法治機(jī)制建設(shè)，建設(shè)健全執(zhí)法辦案責(zé)任追究制，加大民警執(zhí)法過錯和執(zhí)法不規(guī)范追究力度。

三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，狠抓規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實行政執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法公示、重大案件法制審核監(jiān)督力度，對行政執(zhí)法中，執(zhí)法方式粗暴、執(zhí)法態(tài)度惡劣，引發(fā)群眾不滿的執(zhí)法活動，加強(qiáng)紀(jì)檢督查核查。

四是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法主體能力建設(shè)。以強(qiáng)素質(zhì)，促規(guī)范大培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)對民警執(zhí)法培訓(xùn)，通過開展旁聽庭審活動、辦案技能實操比武、執(zhí)法活動培訓(xùn)等，不斷提升民警法律意識、證據(jù)意識、程序意識和訴訟意識。

五是強(qiáng)化普法宣傳，筑牢法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)。結(jié)合2023年度普法工作要點(diǎn)制定東湖公安分局年度普法責(zé)任清單，充分利用重要時間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念日開展集中普法活動。同時創(chuàng)新普法宣傳方式，充分利用各種媒體平臺擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳效果，營造良好氛圍。