關于《南昌市東湖區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》的起草說明

一、起草背景

為深入貫徹落實省委、省政府《關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》，省政府《江西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，市政府《南昌市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”全力打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新特色區(qū)行動方案》等文件精神，深入推進東湖區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，建設多層次數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，形成數(shù)據(jù)資源驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟引領經(jīng)濟發(fā)展的新格局，構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)，結合東湖區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

二、政策依據(jù)

省委、省政府《關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》，省政府《江西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，市政府《南昌市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關于深入推進數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”全力打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新特色區(qū)行動方案》。

三、主要內(nèi)容

此《南昌市東湖區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）主要分為九個部分：

（一）發(fā)展基礎與面臨形勢

該部分明確了《規(guī)劃》起草的現(xiàn)實基礎、面臨的問題與困難、面臨的形勢。東湖區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具雛形、數(shù)字社會建設穩(wěn)步推進、數(shù)字政務服務成為全市樣板、數(shù)字基礎設施建設有序進行，為我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟建設的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎，但存在城市發(fā)展對數(shù)字化產(chǎn)生強烈需求、數(shù)字化建設特色不突出等困難。亟需放眼全國、著眼江西、立足南昌、審視東湖，建設數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型。

（二）總體思路與發(fā)展目標

該部分明確了發(fā)展規(guī)劃的目標和整體布局。結合東湖區(qū)實際，制定了15項數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標。基于東湖區(qū)整體產(chǎn)業(yè)企業(yè)分布熱力圖、數(shù)字經(jīng)濟核心企業(yè)點位圖、信息技術服務企業(yè)點位圖、軟件開發(fā)企業(yè)點位圖，重點打造“內(nèi)層應用（數(shù)字經(jīng)濟應用圈層）-中層創(chuàng)新（數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新圈層）-外層拓展（數(shù)字經(jīng)濟拓展圈層）”三大空間圈層。

（三）推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)基礎賽道

該部分明確了加快信息安全與數(shù)據(jù)服務企業(yè)集聚，提升數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)核心競爭力，構建面向產(chǎn)業(yè)應用端的互聯(lián)網(wǎng)服務生態(tài)體系，形成基礎賽道產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。聚焦應用軟件、工業(yè)軟件等領域龍頭企業(yè)培育引強，加快基礎及信創(chuàng)軟件技術研發(fā)突破；壯大信息技術咨詢與運營維護領域企業(yè)集群，同時在信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)技術服務、遙感及地理信息服務等產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，打造具有競爭力的信息技術服務產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進直播電商、綜合電商、B2B電商、社交電商、垂直電商等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)領域

該部分明確了東湖區(qū)未來要加快搶抓元宇宙技術與應用場景發(fā)展新機遇，在數(shù)字孿生、虛擬現(xiàn)實、人工智能等核心賽道重點發(fā)力。探索設立東湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導基金，加大產(chǎn)業(yè)投融資支持力度，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展，打造南昌市數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新引領區(qū)。

（五）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展

該部分明確了要以商貿(mào)、金融、文創(chuàng)、旅游、健康五大產(chǎn)業(yè)為支撐，在商貿(mào)方面，未來重點聚焦數(shù)字消費、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流等領域；在金融方面，加快數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚建設，不斷完善數(shù)字金融服務生態(tài)；在文創(chuàng)方面，聚焦數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群的打造，推動文化場館數(shù)字化，積極開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品；在旅游方面，重點推進東湖區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)中心、全域智慧旅游平臺等管理平臺建設，提升智慧旅游景區(qū)管理運營水平，增強智慧旅游體驗感；在健康方面，重點在健康監(jiān)測管理平臺、智慧醫(yī)療等領域，培育智慧養(yǎng)老等數(shù)字健康新業(yè)態(tài)。

（六）提升數(shù)字化公共服務，增強人民群眾幸福指數(shù)

該部分明確了要全面提升城市數(shù)字化、智能化治理水平，加快促進公共服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字教育、數(shù)字社區(qū)場景基本建設。擴大教育數(shù)字化規(guī)模與影響力，推動東湖教育產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化融合發(fā)展；重點發(fā)展智能看護、智能家居、智慧安防、智慧物業(yè)等新型服務業(yè),構建智慧共享新型數(shù)字社區(qū)。

（七）提升數(shù)字化治理能力，強化數(shù)字東湖安全體系

該部分明確了要以“五型政府”為導向加快數(shù)字政府建設，全面梳理政府職能業(yè)務，充分運用信息化技術推動政府治理流程再造優(yōu)化，提升政務服務質(zhì)效，持續(xù)推進營商環(huán)境進入全省第一方陣。要加快建設數(shù)字政府，完善數(shù)字政務體系；以數(shù)字賦能城市更新帶動區(qū)域空間治理；深化市域社會治理，構建社會治理新模式；加快智能化交通體系建設，實現(xiàn)交通智能化；優(yōu)化數(shù)據(jù)集成，建設智慧化應急管理應用。

（八）營造良好數(shù)字生態(tài)，構建數(shù)字東湖健康未來

該部分明確了要大力推進新型信息基礎設施建設，實施基礎設施智慧化升級改造；重點建設空間底座、產(chǎn)業(yè)底座、數(shù)字底座三大平臺底座；推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以東湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、特色數(shù)字樓宇等載體為紐帶，推動數(shù)字創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；加強企業(yè)交流與服務優(yōu)化。

（九）保障措施

該部分明確了要完善組織管理與工作機制、加強資金保障與人才引培、加強宣傳推廣與普及培訓、加強安全防護與監(jiān)測評估。