一、部門概況
1.部門職能概述、組織架構(gòu)
(1)貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市關(guān)于文化、廣播電視、旅游、新聞出版、版權(quán)工作的方針、政策和法規(guī),研究制定本區(qū)文化藝術(shù)、旅游事業(yè)、新聞出版(版權(quán))管理等方面的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(2)對旅游事業(yè)實施行業(yè)管理;組織和指導(dǎo)旅游設(shè)施定點工作;組織全區(qū)旅游資源的普查、開發(fā)和利用工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)旅行社資質(zhì)申報及初審;負(fù)責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定、鄉(xiāng)村旅游示范點、旅游星級飯店等初審工作;監(jiān)督檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護(hù)旅游者合法權(quán)益。
(3)指導(dǎo)、管理文學(xué)藝術(shù)事業(yè),指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作,推動各門類藝術(shù)的發(fā)展,管理全區(qū)性重大文化活動。
(4)推進(jìn)文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù),規(guī)劃、實施區(qū)重點文化設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)管理區(qū)級公共文化設(shè)施,規(guī)劃、指導(dǎo)基層文化設(shè)施建設(shè)。
(5)指導(dǎo)、管理社會文化事業(yè),指導(dǎo)圖書館、文化館(站、室)事業(yè)和基層文化建設(shè),指導(dǎo)各類社會文化事業(yè)的建設(shè)。
(6)負(fù)責(zé)全區(qū)廣播電影電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理并實施準(zhǔn)入管理。
(7)負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的印刷業(yè)、報刊出版單位、音像制品復(fù)制單位的管理;負(fù)責(zé)對全區(qū)范圍內(nèi)申請設(shè)立書報刊零售、打字復(fù)印企業(yè)審核報批工作;負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)著作權(quán)管理工作,依法查處著作權(quán)侵權(quán)行為;制定“掃黃打非”行動方案,組織、協(xié)調(diào)開展“掃黃打非”集中行動和專項治理工作。
(8)擬定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物和古籍保護(hù)的普查及保護(hù)工作。
(9)依法管理文化市場,指導(dǎo)文化市場、廣播電視市場、新聞出版和版權(quán)工作的稽查,負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場、文物市場和新聞出版市場的管理工作。負(fù)責(zé)對從事演藝活動的民辦機(jī)構(gòu)和從事出版活動的民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
(10)對街道、賢士湖管理處公共文化管理服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
(11)承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
東湖區(qū)文化廣電新聞出版旅游局內(nèi)設(shè)5個職能科(室)。
(一)辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對局機(jī)關(guān)有關(guān)工作進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)、督促和檢查制定機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)則制度和年度計劃;管理、協(xié)調(diào)局內(nèi)、外行政事務(wù);負(fù)責(zé)文秘、調(diào)研、信息、提案議案、檔案、信訪、安全保衛(wèi)、綜合治理等工作。負(fù)責(zé)對外文化宣傳、交流工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局下屬單位的人事勞動工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的國有資產(chǎn)、政府采購和內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)管理局機(jī)關(guān)財務(wù)工作;指導(dǎo)和推動局機(jī)關(guān)及下屬單位人事體制改革;擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展。
(二)社會群眾文化科
指導(dǎo)、管理社會文化事業(yè),指導(dǎo)圖書館、文化館(站、室)事業(yè)和基層文化建設(shè);擬訂社會文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;指導(dǎo)群眾文化、社區(qū)文化、未成年人文化和老年人文化工作,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)性重大社會文化活動;管理文學(xué)、藝術(shù)事業(yè),擬訂并組織實施文學(xué)藝術(shù)發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文化藝術(shù)活動;制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物和古籍保護(hù)的普查及保護(hù)工作;負(fù)責(zé)對外文化交流、宣傳工作,組織對外文化交流活動;指導(dǎo)社會文化團(tuán)體開展工作;擬訂并組織實施文化藝術(shù)教育和年度執(zhí)行計劃。
(三)旅游管理科
編制全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)旅游調(diào)研工作;承擔(dān)旅游統(tǒng)計工作;承擔(dān)旅游資源的普查工作;指導(dǎo)旅游景區(qū)景點、旅游目的地和旅游線路的規(guī)劃、開發(fā)和保護(hù);指導(dǎo)紅色旅游項目的開發(fā)建設(shè);承擔(dān)旅游市場的營銷和推廣;指導(dǎo)旅游商品和旅游文藝的開發(fā)和創(chuàng)作工作;負(fù)責(zé)A級景區(qū)質(zhì)量等級評定、旅游星級飯店的初審工作、國內(nèi)旅行社設(shè)立評定;監(jiān)督管理旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序。
(四)新聞出版(版權(quán))科(“掃黃打非”辦公室)
承擔(dān)區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,擬定全區(qū)“掃黃打非”行動方案,組織、協(xié)調(diào)開展“掃黃打非”集中行動和專項治理工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)家書屋的建設(shè)和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)的印刷業(yè)、書報刊出版單位、音像制品零售、出租單位的管理;負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)著作權(quán)管理工作,依法查處著作權(quán)侵權(quán)行為;負(fù)責(zé)對從事出版活動的民辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。
(五)行政審批服務(wù)科(文化市場科)
負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)文化經(jīng)營場所的設(shè)立、變更審核報批工作。負(fù)責(zé)對全區(qū)范圍內(nèi)申請設(shè)立書報刊零售、打字復(fù)印企業(yè)審核報批工作;負(fù)責(zé)對設(shè)立營業(yè)性表演、演出團(tuán)體和舉辦營業(yè)性演出事項的初審;負(fù)責(zé)對音像制品和娛樂場所的經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核報批。
2.部門人員情況
截至2023年12月31日,我單位編制人數(shù)39人,較上年度無變化,年末實有人數(shù)27人,較上年度無變化。
截至2023年12月31日,我部門資產(chǎn)總額(賬面凈值,下同)830.15萬元,較上年增長16.17%。負(fù)債總額122.02萬元,較上年減少13.7%。凈資產(chǎn)708.13萬元,較上年增長23.82%。
(二)當(dāng)年部門履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
2023年以來,我局深入貫徹落實黨的二十大精神,找準(zhǔn)貫徹落實主題教育的結(jié)合點和著力點,始終保持“趕考”的心態(tài)、“奔跑”的姿態(tài)、“耕耘”的狀態(tài),在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和支持下,成就“高”“大”“上”的文化旅游事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(三)當(dāng)年部門年度整體支出績效目標(biāo)。
(1)以節(jié)慶假期為契機(jī),各色文旅活動縱貫全年、精彩不斷。春節(jié),圍繞兔年新春主題,推出了“南昌味道南昌年 傳統(tǒng)年俗賀新春”、首屆“大展宏兔 花漾東湖”迎春花市等主題文旅活動11場次;開展全民閱讀系列主題活動,非遺展示展演展覽活動,送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動17場次;開展線上新春年俗文化推廣6期,累計惠及群眾近8萬人次。勞動節(jié),圍繞“潮在東湖——東湖意庫時尚季”主題,打造了時尚潮玩市集區(qū)、“五一”促銷嗨購區(qū)、春意盎然歡樂區(qū)三大區(qū)域,推出了鋼琴演奏會、潮音派對、攝影展等十大活動。暑期,圍繞“繽紛夏季 熱辣來襲”暑期興文旅促消費系列活動主題,分別在東湖意庫、樟樹林文化生活公園、八一公園開展了持續(xù)整個暑期的文藝嘉年華活動,聚焦鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)藝術(shù)、購物消費、休閑餐飲等4大核心業(yè)態(tài),用更年輕、更時尚、更有趣的活動場景、消費場景和體驗場景點燃東湖繽紛夏季,豐富畢業(yè)至開學(xué)季文旅消費產(chǎn)品供給,引領(lǐng)東湖區(qū)文旅消費熱潮。中秋、國慶節(jié),圍繞“遇見東湖 相約金秋”主題,聯(lián)合市文廣新旅局及江西衛(wèi)視、大江網(wǎng)、交投商業(yè)集團(tuán)等企業(yè),推出南昌星馳音樂節(jié),國慶連續(xù)3天吸引近6萬人次參加(其中外省人數(shù)過半)。
(2)以文旅惠民為宗旨,各項文旅工作徑情直遂、卓有成效。文藝作品惟精惟美。參加省第七屆少兒戲曲小梅花大賽,獲個人組3個一等獎、6個二等獎、4個三等獎。原創(chuàng)廣場舞《歡樂的紅馬甲》《一湖清水》參加“美好生活 舞動洪城”南昌市第七屆廣場舞集中展演分獲二、三等獎。創(chuàng)排歌舞《蓮韻東湖》、相聲《看變化 說變化》、快板《信訪舉辦宣傳歌》、群口朗誦《爭做勤廉東湖區(qū)人》參加?xùn)|湖區(qū)“勤廉文化進(jìn)社區(qū)”演出。小品《談婚論“價”》獲 2023 年度江西文化藝術(shù)基金小型劇節(jié)目和作品創(chuàng)作資助項目立項資助。非遺傳承出新出彩。設(shè)立東湖區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)基地并在轄區(qū)學(xué)校開展“非遺進(jìn)校園”活動,助力“雙減”。南昌清音傳承人熊瑩瑩、呂彥卿入選國家藝術(shù)基金項目曲藝評論人才培訓(xùn)班。南昌泥塑傳承人羅清華參加“豐碑永恒,星火相傳”——江西紅色主題雕塑創(chuàng)作人才培養(yǎng)項目。國家級非遺項目“南昌清音”下基層巡演14場,其作品《巧渡》《笑暖情留揚子洲》《小小講解員》及其它省、市級非遺項目多次參加各級各類展演或“非遺購物節(jié)”活動。評選推薦《南昌清音》《贛發(fā)繡》等17個項目30位傳承人申報市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。文物保護(hù)可圈可點。將龍光寺遺址殘存石獅標(biāo)本移交市博物館保存,將勝利路38號周邊古城墻遺址殘存磚墻標(biāo)本移交市博物館保存,協(xié)調(diào)江西師大成功掛牌“中央南昌飛機(jī)制造廠舊址”并接入市文物保護(hù)監(jiān)測平臺;推進(jìn)勝利路38號清代民宅文物修繕工程;配合開展省、市、縣(區(qū))級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定和公布工作。全域旅游日新日進(jìn)。東湖區(qū)榮獲2023中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強區(qū)。南昌市滕王閣景區(qū)被評為2023年江西省“風(fēng)景獨好”旅游名景區(qū)。樟樹林文化生活公園,以藝術(shù)節(jié)、攤玩市集為亮點,推出黑鐵展演中心、帕拉芳劇場等藝術(shù)表演空間,成為夜間文旅消費的獨特賣點。“百花洲夜間文旅街區(qū)”的新晉地標(biāo)“沁廬·旅生活廣場”,因強烈的業(yè)態(tài)磁性,多家酒吧潮流聚集而成為年輕人“夜生活”目的地。茶油蒜蓉辣醬、《小紅軍系列·紅色旅游紀(jì)念文創(chuàng)》在“物華天寶·贛鄱有禮”首屆江西手禮評選中獲銅獎。組織轄區(qū)文旅企業(yè)參與“暢游百縣·共享百城·惠聚百企”2023江西“百縣百日、百城百夜、百企百創(chuàng)”文化和旅游消費季,以線上直播帶貨累計銷售額超506萬元(全市第一)的好成績獲“匯南昌 惠英雄”--2023南昌文旅消費季“消費三強縣(區(qū))”稱號及“三百”文旅消費季“優(yōu)秀組織單位”。積極參與我市“你暢游 我買單”景區(qū)春節(jié)促消費、2023年鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情節(jié)、5·19中國旅游日等活動,吸引大批游客參與,推動了旅游業(yè)發(fā)展。文旅產(chǎn)業(yè)善謀善為。豫章1號文化科技園獲評“江西省2022年度省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。推薦“文企貸”“文旅貸”“金融產(chǎn)品”等惠企政策,做好產(chǎn)融對接及政策宣講。牽頭組織召開東湖區(qū)文娛行業(yè)服務(wù)座談會。做好企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作,截至10月,全區(qū)規(guī)上文化企業(yè)44家。其它工作高質(zhì)高效。加強對文旅市場日常監(jiān)管,開展對文旅企業(yè)燃?xì)狻㈦娞荨踊鹱鳂I(yè)、民用建筑外立面脫落等方面的安全生產(chǎn)專項檢查、隱患排查,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患64處,確保全區(qū)文旅市場安全穩(wěn)定、繁榮有序。開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”專項行動,守護(hù)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)“凈土”。加強綜合治理,促進(jìn)平安、和諧、文明社區(qū)建設(shè)。做好常態(tài)化掃黑除惡斗爭、普法、統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、精神文明建設(shè)等其他各項工作。
(四)部門預(yù)算績效管理開展情況。
按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過程的預(yù)算績效管理體系,有效促進(jìn)了財政資金使用績效的提高。積極拓展預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實現(xiàn)預(yù)算績效管理在預(yù)算部門全面覆蓋管理。
(五)當(dāng)年部門預(yù)算及執(zhí)行情況。
本部門年初預(yù)算1118.052萬元,年度預(yù)算調(diào)整1155.5萬元,調(diào)整后的預(yù)算2273.55萬年,全年執(zhí)行數(shù)2077.62萬元。預(yù)算執(zhí)行率91.38%。
二、部門整體支出績效實現(xiàn)情況
(一)履職完成情況:
(1)數(shù)量指標(biāo)(26分)
圖書購置大于6000冊,開展各類文化活動大于200次,開展各類免費次數(shù)大于50次,訂購報刊種類大于300種,農(nóng)家書屋圖書更新大于2100冊,完成不可移動就讓我安全巡查處數(shù)大于130處,媒體報道數(shù)量大于20篇,開展各類文化活動完賽事,文藝作品創(chuàng)作,開展旅游宣傳推廣,全民閱讀活動等。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),該項指標(biāo)得26分。
(2)質(zhì)量指標(biāo)(9分)
開展各類活動、培訓(xùn)合格率100%,提升社區(qū)居民幸福指數(shù),滿足讀者閱讀需求,提升社區(qū)文化氛圍,提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力等。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),該項指標(biāo)得8分。
(3)時效指標(biāo)(3分)
通過財政補助資金及時下達(dá),確保區(qū)文廣新旅局各項工作推進(jìn),完成既定的目標(biāo)。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得3分。
(4)成本指標(biāo)(2分)
成本控制率小于等于100%,實際完成91%,依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得2分。
(二)履職效果情況:
(1)社會效益(15分)
1.滿足社區(qū)居民日益增長的文化需求。
2.提升群眾參與文化活動的積極性。
3.加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得15分。
(2)可持續(xù)影響指標(biāo)(25分)
1. 構(gòu)建全民閱讀社會
2. 文化活動持續(xù)影響
3. 保障文化館、圖書館兩館運行
依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得20分
(三)社會滿意度(10分)
通過問卷調(diào)查方式,按照要求社會公眾進(jìn)行滿意度測評,測評結(jié)果95%以上。依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn),得10分。
三、部門整體支出績效中存在問題及改進(jìn)措施
(一)主要問題及原因分析。
我局圍繞績效工作任務(wù)目標(biāo),精心籌劃,合理安排,統(tǒng)籌調(diào)度,狠抓落實,促進(jìn)了績效工作的順利推進(jìn)和各項任務(wù)的圓滿完成,但也存在一些需要改進(jìn)的問題:預(yù)算執(zhí)行率不高,項目支付進(jìn)度緩慢。
(二)改進(jìn)的方向和具體措施
下一步將逐步建立健全科學(xué)的預(yù)算管理體系。有關(guān)職能部門應(yīng)以政府收支改革為契機(jī),加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,按照各自職能合理分工,不斷規(guī)范預(yù)算編制管理,細(xì)化預(yù)算編制,引入數(shù)理統(tǒng)計方法, 通過定性分析與定量分析結(jié)合,不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度;按照公平、合理、透明的原則嚴(yán)格預(yù)算管理,強化預(yù)算約束力,以及進(jìn)一步增強工作計劃性,完善業(yè)務(wù)工作流程。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
1.績效自評結(jié)果擬應(yīng)用
為做好績效評價工作,各部門負(fù)責(zé)組織開展績效自評,成立績效評價工作小組,制定評價方案,設(shè)計評價指標(biāo)。通過自評,我局在業(yè)務(wù)管理方面有了一定的經(jīng)驗,在工作管理的情況較好,各項管理制度比較健全,項目質(zhì)量控制比較有效。在財務(wù)管理方面建立了相應(yīng)的管理制度,對項目資金的監(jiān)控也比較到位;自評總得分為91分,評價結(jié)論為“優(yōu)”。
2.評價結(jié)果公開情況
各部門將部門整體支出績效自評報告正文在區(qū)政府網(wǎng)站“政府信息公開欄”中予以公開。