南昌市東湖區(qū)

人民政府滕王閣街辦

部門評價報告

（2022年度）

項目支出部門評價報告

評價類型：        □實施過程評價      t完成結果評價

項目名稱：                      其他資金                    

項目單位：        南昌市東湖區(qū)人民政府滕王閣街道辦事處                   

主管部門：        南昌市東湖區(qū)人民政府滕王閣街道辦事處                         

評價時間：          2022年1月1日至 2022年 12月31日             

評價機構：R第三方機構      □專家組       ¨項目單位評價組

                                   評價單位（蓋章）：

                                  上報時間：2023年3月25日

南昌市東湖區(qū)滕王閣街道辦事處

其他資金支出部門評價報告

為深入貫徹《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共南昌市委南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發(fā)〔2019〕13號)等文件精神，健全績效評價常態(tài)化機制，提高績效評價站位和效能，強化預算支出主體責任，提高財政資源配置和使用效率，決定開展對東湖區(qū)滕王閣街辦2022年度滕王閣街道其他資金支出部門評價工作，現(xiàn)報告如下：

一、基本情況

（一）項目背景

根據省政府《關于印發(fā)2022年民生實事工程安排方案的通知》(贛府發(fā)[2022]4號)、為深入貫徹落實《中共東湖區(qū)委 東湖區(qū)人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（東發(fā)〔2019〕12 號）及 《東湖區(qū)財政項目支出績效評價管理暫行辦法》（東財績 〔2020〕3 號）精神，強化各預算單位績效管理主體責任意識，推動各預算單位認真組織開展單位自評及部門評價工作，特此設立“滕王閣街道其他資金”項目部門評價。

（二）項目主要內容及實施情況

1、項目主要內容

用于我辦滕王閣街道其他資金經費，通過上級單位發(fā)放的各項補助，主要用于低保戶補助，促進就業(yè)補助，各項街辦基層的工作經費。

2、實施情況

滕王閣街道辦事處在實施滕王閣街道其他資金方面高度重視，該項目是為了提升社區(qū)居民的生活品質以及促進社區(qū)經濟的發(fā)展。一是兜牢民生底線。今年低保新申7戶7人，新增金額4994元，調增29戶，停發(fā)19戶23人停發(fā)金額15139元。特困27戶28人，每月發(fā)放基本生活費31360元，每月發(fā)放照料護理費25510元。低保376戶503人，每月發(fā)放低保金374556元。臨時救助10戶12人，發(fā)放金額74820元。脫貧解困384戶514人。事實無人撫養(yǎng)兒童7戶7人，每月發(fā)放金額4263元。二是積極促進就業(yè)。新增就業(yè)登記613人，失業(yè)人群再就業(yè)登記93人，就業(yè)困難人員就業(yè)登記53人，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼164人，小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款835萬。辦理就業(yè)失業(yè)登記證30本；就業(yè)困難人員援助認定32人。新增崗位人才就業(yè)信息980人，發(fā)布及高校生和技能崗位743個，春節(jié)期間走訪返昌高校生50人，舉辦專場座談會2場，舉辦專場活動和人才招聘會各一場。三是加強社區(qū)建設。建成滕王閣街道社工站，引進仁愛之家低保人日間照料中心，簽約南昌益源社工服務中心，打通為民服務的“最后一公里”。做好原八一橋街道化轉，原八一橋街道大士院西區(qū)等四個社區(qū)已完成掛牌工作，共轉隸社區(qū)干部40人。

二、績效評價工作開展情況

1、績效評價目的、對象和范圍

通過對2022年滕王閣街道其他資金資金的使用情況進行績效評價，強化支出責任，建立科學、合理的財政專項資金績效評價管理體系，提高資金使用效益，為今后滕王閣街道其他資金安排和分配提供重要依據。

本次項目績效評價對象及范圍為2022年滕王閣街道其他資金1200萬元資金使用情況。針對這次評價，從而深化部門預算改革和加強預算績效管理的實際需要出發(fā)，通過科學合理的方法，客觀公正地評價財政資金使用的規(guī)范性、經濟性、效率性和效益性，是強化部門預算支出責任、改善財政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務水平的重要手段。

2、績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等

（1）評價原則

2022年滕王閣街道其他資金支出績效評價將嚴格遵守科學規(guī)范原則、公正公開原則、分級分類原則以及績效管理相關原則。根據財政部《預算績效評價共性指標體系框架》等文件精神，確定本次績效評價指標的整體框架，結合項目目標以及項目實施要求、申報要求、專項資金發(fā)放效果等內容，確定本次績效評價指標體系的個性指標，具體詳見《項目績效評分表》，指標數(shù)據來源于相關法規(guī)、政府文件、基礎數(shù)據采集、問卷調查和訪談等。

（2）評價指標體系

評價指標體系表共 100 分。分值≥90 分，評價結果為“優(yōu)”； 80分≤分值<90 分，評價結果為“良”；60 分≤分值<80 分，評價結果為“中”；分值<60 分，評價結果為“差”。

項目決策、過程：占權重40分。用于考核資金決策、過程情況。

項目產出、效益：占權重 60 分，產出分為產出數(shù)量、產出質量、產出時效、產出成本四個方面，用于衡量實際工作成果。效益分為經濟效益、社會效益、可持續(xù)影響三個方面。用于展現(xiàn)項目實施效果。

項目滿意度：主要是指資金項目的服務對象或公眾滿意度。

（3）評價方法

績效評價主要采用以下評價方法：

成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現(xiàn)程度。

比較分析法。指通過對績效目標與實施效果、當期情況的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

公眾評判法。是指通過公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

（4）評價標準

按照江西省財政廳關于印發(fā)《江西省省級項目支出和部門整體支出績效評價管理暫行辦法》的通知(贛財績〔2022〕9 號)文件要求，參照財政部《預算績效評價共性指標體系框架》制定了《項目支出部門評價評分表》。

3、績效評價工作過程

自2023年3月1日項目布置會以來，在了解項目概況、管理制度、資金流程等基礎上，完成了績效評價方案，明確了本次績效評價的目的、方法、評價的原則、評價標準、時間安排等。評價組嚴格按照工作方案，通過前期準備、實地核查、滿意度調查、數(shù)據分析和報告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了本次績效評價報告工作。具體工作過程如下：

（1）前期準備

從2023年3月12日到3月15日，屬于本次績效評價的前期準備工作階段，先后完成了人員組織、資料準備、工作方案的確定及證據收集方式的確認等一系列工作。

（2）實地核查

2023年3月16日至2023年3月20日，屬于項目實施核查階段。主要核查事項包括專項資金的撥付以及使用明細，績效目標的實現(xiàn)情況，及電話回訪單位項目的具體執(zhí)行情況，為后續(xù)分析及報告撰寫做好鋪墊。

（3）滿意度調查

為客觀評價2022年度南昌市東湖區(qū)滕王閣街道辦事處滕王閣街道其他資金支出的社會效果，評價小組引入滿意度調查指標，通過對項目資金實際受益者進行問卷調查，收集意見與建議。

（4）數(shù)據分析及撰寫報告

2023年 3月21日至2023年3月25日，評價小組匯總整理評價資料，結合現(xiàn)場檢查的情況進行綜合分析評價，提出改進建議，撰寫項目支出績效評價報告。經預算績效管理工作領導小組審核后上報。

三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）

用于我辦滕王閣街道其他資金經費，通過上級單位發(fā)放的各項補助，主要用于低保戶補助，促進就業(yè)補助，各項街辦基層的工作經費。

附相關評分表：

四、績效評價指標分析

（一）項目決策情況

立項依據充分性（2.5分）

針對該項目，在立項過程中充分考慮了相關政策法規(guī)和市場需求，同時結合實際情況，制定了詳細的項目立項方案，確保項目立項的依據充分。還邀請了專業(yè)人員對項目方案進行了評估和論證，確保項目立項的科學性和可行性。根據評分標準，該項指標得2.5分。

立項依據充分性（2.5分）

邀請了專業(yè)人員對項目方案進行了評估和論證，確保項目立項的科學性和可行性，確保根據評分標準，該項指標得2.5分。

績效目標合理性（2.5分）

在制定績效目標時，充分考慮了項目的實際情況和市場需求，確保績效目標的合理性和可行性。同時，還參考了相關的行業(yè)標準和經驗，制定了具體的績效指標和考核標準，確保績效目標的科學性和可操作性。根據評分標準，該項指標得2.5分。

績效指標明確性（2.5分）

在制定績效目標時，明確了具體的任務和目標，并將其分解為可操作的績效指標和考核標準，確保績效目標的明確性和可操作性。同時，還制定了詳細的工作計劃和時間表，對績效目標的實現(xiàn)過程進行了具體安排和落實，確保績效目標的順利實現(xiàn)。根據評分標準，該項指標得2.5分。

預算編制科學性（2.5分）

在項目預算編制過程中，充分考慮了項目實際需求和市場變化，結合歷史數(shù)據和經驗，科學編制了預算方案。同時，還對預算方案進行了評估和論證，確保預算編制的科學性和可行性。在預算執(zhí)行過程中，嚴格按照預算計劃執(zhí)行，對預算支出進行了嚴格的控制和監(jiān)管，確保預算的合理性和有效性。根據評分標準，該項指標得2.5分。

資金分配合理性（2.5分）

在項目資金分配過程中，充分考慮了項目的實際需求和市場變化，結合項目預算和資金來源，科學合理地分配了資金。同時，還對資金的使用進行了嚴格的監(jiān)管和管理，確保資金的合理使用和有效執(zhí)行。注重對資金使用情況的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保資金使用的合理性和有效性。根據評分標準，該項指標得2.5分。

（二）項目過程情況

資金到位率（2.5分）

在項目資金到位過程中，采取了多種措施，確保資金的及時到位，為項目的順利實施提供了有力的支持。注重對資金到位情況的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保資金到位率的高效性和可靠性。同時，還加強了對資金使用的監(jiān)管和管理，確保資金的合理使用和有效執(zhí)行。根據評分標準，該項指標得2.5分。

預算執(zhí)行率（2.5分）

其他資金等工作項目預算支出1200萬元，實際支出1200萬元，預算執(zhí)行率100%，執(zhí)行情況較好。依據評分標準，該項指標2.5分。

資金使用合規(guī)性（10分）

其他資金等工作項目預算資金使用合法合規(guī)，依據評分標準，該項指標10分。

管理制度健全性（5分）

建立了完善的項目管理制度和流程，明確了各項工作職責和權限，確保項目的資金使用合規(guī)、透明、公正。同時，加強了對項目實施的監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保項目的質量和效果。根據評分標準，該項指標得5分。

管理執(zhí)行有效性（5分）

通過建立健全的管理機制和流程，加強對項目實施的監(jiān)督和檢查，確保項目的資金使用合規(guī)、透明、公正。同時，我們注重加強與相關部門的溝通協(xié)調，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題，確保項目能夠按時、按量、按質完成。我們還注重對項目實施過程進行總結和評估，及時發(fā)現(xiàn)和總結經驗，為今后的項目實施提供有益的參考和借鑒。根據評分標準，該項指標得5分。

（三）項目產出情況

數(shù)量指標

低保戶發(fā)放補貼（5分）

一是兜牢民生底線。今年低保新申7戶7人，新增金額4994元，調增29戶，停發(fā)19戶23人停發(fā)金額15139元。特困27戶28人，每月發(fā)放基本生活費31360元，每月發(fā)放照料護理費25510元。低保376戶503人，每月發(fā)放低保金374556元。臨時救助10戶12人，發(fā)放金額74820元。脫貧解困384戶514人。事實無人撫養(yǎng)兒童7戶7人，每月發(fā)放金額4263元。依據評分標準，該項指標得10分。

失業(yè)人群補貼（5分）

二是積極促進就業(yè)。新增就業(yè)登記613人，失業(yè)人群再就業(yè)登記93人，就業(yè)困難人員就業(yè)登記53人，就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼164人，小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款835萬。辦理就業(yè)失業(yè)登記證30本；就業(yè)困難人員援助認定32人。新增崗位人才就業(yè)信息980人，發(fā)布及高校生和技能崗位743個，春節(jié)期間走訪返昌高校生50人，舉辦專場座談會2場，舉辦專場活動和人才招聘會各一場。三是加強社區(qū)建設。建成滕王閣街道社工站，引進仁愛之家低保人日間照料中心，簽約南昌益源社工服務中心，打通為民服務的“最后一公里”。做好原八一橋街道化轉，原八一橋街道大士院西區(qū)等四個社區(qū)已完成掛牌工作，共轉隸社區(qū)干部40人。依據評分標準，該項指標得10分。

質量指標

各項補助發(fā)放準確率（10分）

組織各項低保戶補助，促進就業(yè)補助等多項措施，努力推進該項目的實施。通過多項文明創(chuàng)建活動的組織和開展，我們有效地提高了文明創(chuàng)建活動的群眾參與率，各項補助發(fā)放準確率打95依據評分標準，該項指標得分為10分。

時效指標

資金發(fā)放及撥付的及時性（10分）

我辦切實履行低保戶補助，促進就業(yè)補貼，并且組織和開展多項文明創(chuàng)建活動。同時，強化資金管理和審計監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性、安全性及有效性，資金發(fā)放及撥付的及時性達到100%。依據評分標準，該項指標得分為10分。

成本指標

成本控制率100%（10分）

滕王閣街道其他資金全年預算數(shù)為1200萬元，全年執(zhí)行數(shù)為1200萬元，預算執(zhí)行率為100%，成本控制率為100%。依據評分標準，該項指標得10分。

（四）項目效益情況

社會效益指標

改善低保家庭生活水平（5分）

改善低保人員的生活質量。低保人員通常面臨生活和工作上的種種困難，發(fā)放補貼可以幫助他們緩解經濟壓力，提高生活質量。促進低保人員的社會融合。發(fā)放補貼可以增加低保人員的社會地位和自信心，鼓勵他們積極融入社會，參與社會生活，促進就業(yè)機會，依據評分標準，該項指標得3分。

持續(xù)改善受助家庭生活水平（5分）

低保人員通常面臨就業(yè)機會不足的問題，發(fā)放補貼可以為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提高就業(yè)率。促進社會公平。發(fā)放補貼可以縮小低保人員與其他人的生活水平差距，促進社會公平，還需進一步改善低保人員的生活水平，依據評分標準，該項指標得3分。

受助人員的滿意度（10分）

我辦堅持以人為本，關注他們的需求，提供高質量的服務。為他們提供優(yōu)質的服務，同時積極傾聽無軍籍軍人、獨生子女家庭、低保人士、高齡老人的意見和建議，不斷優(yōu)化工作流程，切實解決他們關心的問題。盡管在提高無軍籍軍人幸福指數(shù)等方面取得了一定的成果，但在無軍籍軍人、獨生子女家庭、低保人士、高齡老人滿意度方面，我辦仍有提升空間。根據評價結果，無軍籍及離退休人員滿意度得分為8分。

進一步加強與低保家庭、失業(yè)人員的溝通與交流，完善服務措施，提升服務質量，努力提高低保家庭的生活指數(shù)。

五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

首先，群眾普遍反映道路交通擁堵問題嚴重，交通設施不完善。雖然滕王閣街辦在基礎設施方面取得了一些進展，但仍然存在一些道路狹窄、交通擁堵等問題，沒有有效解決居民的出行問題。

其次，群眾對街辦在環(huán)境保護和噪音擾民方面的工作也提出了一些意見。一些工地和商鋪的施工和經營活動存在噪音擾民問題，街辦需要加強執(zhí)法監(jiān)管和管理，提高居民的生活質量。

再次，居民普遍反映社區(qū)業(yè)務辦理效率比較低，需要等待時間較長。滕王閣街辦在公共服務方面雖然提供了多種服務，但服務效率需要得到改善，以滿足居民的服務需求。

最后，居民對街辦的宣傳和信息發(fā)布工作也提出了一些意見。居民需要更多地了解街辦的工作進展和服務內容，因此街辦需要加強信息發(fā)布和宣傳工作，提高居民對街辦工作的認知度和滿意度。

總的來說，雖然東湖區(qū)滕王閣街辦已經取得了一定的成績和進展，但在居民對街辦工作的評價中，仍然存在一些問題和不足，需要加強努力和改進。

改進措施：

1、加強道路交通建設，提高交通設施的完善度，緩解交通擁堵問題。2、加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管和管理，嚴格控制噪音擾民問題，保障居民的生活質量。3、提高公共服務效率，簡化服務流程，縮短居民辦事等待時間。4、加強宣傳和信息發(fā)布工作，增加居民與街辦的溝通和互動。5、建立和完善回訪機制，及時了解和處理居民的投訴和建議，優(yōu)化街辦服務質量。6、加強街道管理，營造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，提高居民的居住感受。以上這些改進措施需要街辦在實際工作中不斷探索和落實，加強與居民的溝通和合作，真正做到以居民為中心，不斷提高居民的滿意度和幸福感。

六、有關建議

1、加大宣傳力度，進一步加深群眾對環(huán)境的保護。

2、加強財務管理，做好內控工作，確保財務収支合法合 規(guī)，做到專款專用。

3、完善指標體系，細化和量化績效目標，根據項目實際 情況制定明確的績效考核目標，促進績效管理質量的提升。                  

七、其他需要說明的問題

無。