索引號(hào): | u118998-0601-2022-0005 | 主題分類: | 綜合政務(wù) |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 東湖區(qū)滕王閣街道 | 生成日期: | 2022-09-02 15:54 |
文件編號(hào): | 有效性: | 有效 | |
公開范圍: | 面向全社會(huì) | 公開方式: | 主動(dòng)公開 |
滕王閣街道創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)報(bào)告
財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)從深化部門預(yù)算改革,加強(qiáng)預(yù)算績效管理的實(shí)際需要出發(fā),通過科學(xué)合理的方法,客觀公正的評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性,是強(qiáng)化部門預(yù)算支出責(zé)任、改善財(cái)政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務(wù)水平的重要手段。
為了了解滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的實(shí)施效果,專項(xiàng)資金使用的合理性和規(guī)范性,根據(jù)《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年度單位自評(píng)及部門評(píng)價(jià)工作的通知》(東財(cái)字〔2022〕17號(hào))要求,按照績效評(píng)價(jià)工作的一般準(zhǔn)則,采用因素分析法、數(shù)據(jù)對(duì)比法等評(píng)價(jià)方法,同時(shí)輔以深度訪談、問卷調(diào)查、財(cái)務(wù)核查等證據(jù)收集方法,對(duì)“滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”資金的使用及其效果實(shí)施績效評(píng)價(jià)并形成績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
根據(jù)國家住建部、發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于申報(bào) 2021 年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》(建辦城〔2020〕41 號(hào))和《省住建廳關(guān)于做好2021 年老舊小區(qū)改造工作的通知》及《關(guān)于印發(fā) 2021 年南昌市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》(洪府辦發(fā)〔2021〕10 號(hào))有關(guān)文件精神,區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) 2021 年東湖區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》(東辦發(fā)〔2021〕11 號(hào))文件,繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度,深入推進(jìn)城市建管十大提升行動(dòng), 提升城市功能與品質(zhì),改善市民居住環(huán)境。
2.項(xiàng)目內(nèi)容和實(shí)施情況
(1)項(xiàng)目內(nèi)容:滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要包括社區(qū)零星整治工程維修、地下室雜物及污水淤泥清理、墻體墻頭雜草雜樹工程、拆除違章搭建及廢舊無主廣告牌、地面滲水處理工程等。
(2)項(xiàng)目實(shí)施情況:施劃機(jī)動(dòng)車泊位11余個(gè),非機(jī)動(dòng)車泊位線900余米,規(guī)范捆扎空中管線2800余米,拆除破損店招20處,拆除廢舊油煙管3根,清除垃圾廣告1500多條,和轄區(qū)內(nèi)主次干道的商戶簽訂門前責(zé)任書867份。全街道8個(gè)社區(qū)累計(jì)清掃庭院360余處,共清除樓道雜物約179處,棚頂垃圾約139處,其中棚頂垃圾難點(diǎn)19處,對(duì)參加本次國檢的3個(gè)社區(qū)周邊200米空中凌亂管線進(jìn)行規(guī)范捆扎,長度約1500米。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)點(diǎn)位周邊重新施劃非機(jī)動(dòng)車泊位3000余米,施劃機(jī)動(dòng)車泊位9余個(gè),極大改善了轄區(qū)交通環(huán)境和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)狀。拆除廢舊鐵架8處,更換廢舊落水管2根。在南區(qū)菜場整治行動(dòng)中,我街道對(duì)外立面臟污破損嚴(yán)重的點(diǎn)位全部進(jìn)行了粉刷,面積約870余平米。街道綜合執(zhí)法隊(duì)提高工作效能,加大了市容管控力度,開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊商鋪經(jīng)營秩序集中整治,共整治出店經(jīng)營865處、占道攤點(diǎn)375處、行人和店面亂扔亂倒195處、亂吊亂掛229處、拆除戶外廣告牌89余處,清理共享單車1600余輛。
3.資金投入和使用情況
(1)資金投入
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金安排44萬元,實(shí)際到位44萬元。
(2)資金使用情況
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出44萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo):
通過對(duì)現(xiàn)有建筑、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等的改造和增設(shè),更新改善和提升原有建筑和公共空間的景觀風(fēng)貌,打造“花園式干凈整潔平安有序”的居住環(huán)境,使該小區(qū)與周邊景觀相協(xié)調(diào),從而美化城市市容環(huán)境。
2.項(xiàng)目年度階段性目標(biāo)
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),涉及8個(gè)社區(qū)、136個(gè)單元。預(yù)計(jì)總投資約44萬元。結(jié)合小區(qū)現(xiàn)狀及實(shí)際情況進(jìn)行管理類改造,改造工程主要內(nèi)容為:社區(qū)零星整治工程維修、地下室雜物及污水淤泥清理、墻體墻頭雜草雜樹工程、拆除違章搭建及廢舊無主廣告牌、地面滲水處理工程等。
二、績效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo),選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,對(duì)資金使用全過程及其支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià),以衡量財(cái)政資金的使用績效,分析支出項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,進(jìn)一步改造和加強(qiáng)資金管理,提高財(cái)政資金的使用效益。根據(jù)財(cái)政績效評(píng)價(jià)的要求和項(xiàng)目實(shí)際情況,本次績效評(píng)價(jià)的目的主要有:
(1)掌握滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)撥付及使用情況;
(2)了解滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出及效果;
(3)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目實(shí)施中存在的不足和問題,并提出有針對(duì)性、可操作的解決決策。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為南昌市東湖區(qū)滕王閣街辦主管的“滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。
3.績效評(píng)價(jià)范圍
根據(jù)東湖區(qū)財(cái)政局對(duì)本次績效評(píng)價(jià)工作的要求及評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目的產(chǎn)出與效益等方面對(duì)“滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國文明城市創(chuàng)建”項(xiàng)目進(jìn)行績效綜合評(píng)價(jià)。
(二)績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等
1.績效評(píng)價(jià)原則
(1)科學(xué)規(guī)范。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開。績效評(píng)價(jià)客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
(3)分級(jí)分類。績效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門(單位)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),分類組織實(shí)施。
(4)績效相關(guān)。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
根據(jù)以上原則,績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循如下要求:
(1)在數(shù)據(jù)采集時(shí),采取客觀數(shù)據(jù),主管部門審查、社會(huì)中介組織復(fù)查,與問卷調(diào)查(電話回訪)相結(jié)合的形式,以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。
(2)保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、公正性,提高評(píng)價(jià)報(bào)告的公信力。
(3)績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡明扼要,除了對(duì)績效評(píng)價(jià)的過程、結(jié)果描述外,還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出問題,并就共性問題提出可操作性改進(jìn)建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))等文件精神,確定本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的整體框架,包括項(xiàng)目決策指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入),項(xiàng)目過程指標(biāo)(資金管理、組織實(shí)施),項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)),項(xiàng)目效益指標(biāo)(社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、滿意度)。指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于法規(guī)與政府文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、訪談等,具體詳見《項(xiàng)目績效評(píng)分表》。
(1)項(xiàng)目決策:占權(quán)重15分,分為項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入三個(gè)方面。
(2)項(xiàng)目過程:占權(quán)重15分,分為資金管理、組織實(shí)施兩個(gè)方面。
(3)項(xiàng)目產(chǎn)出:占權(quán)重35分,分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)四個(gè)方面。
(4)項(xiàng)目效益:占權(quán)重35分,分為社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、滿意度三個(gè)方面。
3.評(píng)價(jià)方法
本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)主要采用數(shù)據(jù)對(duì)比,將產(chǎn)出值與目標(biāo)值對(duì)比,根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本中心具體情況進(jìn)行自評(píng)打分,采用百分制進(jìn)行計(jì)分。
抽樣方法:社會(huì)公眾、服務(wù)群眾、在職人員填寫問卷調(diào)查
證據(jù)收集方法:本項(xiàng)目主要采用查閱相關(guān)文件、抽查會(huì)計(jì)憑證賬表等資料,并通過社會(huì)問卷調(diào)查等掌握具體情況,對(duì)采集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行詳細(xì)的分析和統(tǒng)計(jì)。
本次績效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為100分,績效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
4.績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
(1)財(cái)政部《推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)預(yù)[2011]416號(hào));
(2)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào));
(3)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》;
(4)《江西省財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見〉若干措施的通知》;
(5)南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》;
(6)《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2021年度單位自評(píng)及部門評(píng)價(jià)工作的通知》(東財(cái)字〔2022〕17號(hào))。
(三)績效評(píng)價(jià)工作過程
1.成立績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目小組
根據(jù)南昌市東湖區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開展2021年度預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》文件要求,街辦成立了績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目小組,具體實(shí)施項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。
2.績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程
本次評(píng)價(jià)分為評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作、審核分析材料、綜合分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。
(1)評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作
南昌市東湖區(qū)滕王閣街辦為此次評(píng)價(jià)工作組織者,制定工作方案和工作計(jì)劃,組織項(xiàng)目實(shí)施單位布置相關(guān)自評(píng)工作,對(duì)本次項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
(2)審核分析材料
項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行了審核,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了核實(shí)。
(3)綜合分析評(píng)價(jià)
項(xiàng)目組對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析整理,按照績效評(píng)價(jià)要求,認(rèn)真開展了績效評(píng)價(jià),形成了績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)組圍繞績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過數(shù)據(jù)采集分析,實(shí)地核查、深度訪談及問卷調(diào)查等方式,對(duì)該項(xiàng)目績效進(jìn)行了客觀、公正、合理、有效的評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為94分,依據(jù)財(cái)政績效評(píng)價(jià)等級(jí)劃分,本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。(見滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)得分表)
四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)(4分)
(1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(2分)
根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) 2021 年東湖區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》(東辦發(fā)〔2021〕11 號(hào))文件精神設(shè)立該項(xiàng)目,該項(xiàng)指標(biāo)得2分。
(2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(2分)
成立2021年滕王閣街辦社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)社區(qū)微改造工作的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等方面的工作。立項(xiàng)程序規(guī)范,該指標(biāo)得2分。
2.績效目標(biāo)(6分)
(1)績效目標(biāo)合理性(3分)
在《2021年滕王閣街道文明城市創(chuàng)建迎檢方案》制定了總體目標(biāo)、工作措施、明確了工作責(zé)任,與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符。該指標(biāo)得3分。
(2)績效指標(biāo)明確性(3分)
根據(jù)《項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào))文件要求,單位績效目標(biāo)應(yīng)全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益;指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量;但該項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)未能量化,未能有效反映微改造項(xiàng)目實(shí)施后的小區(qū)整體環(huán)境的提升情況,該指標(biāo)得1分。
3.資金投入(5分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(3分)
該項(xiàng)目根據(jù)資金用途編制項(xiàng)目預(yù)算,資金投入依照工作內(nèi)容分解較為細(xì)化,與各專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容較為匹配,但測算依據(jù)不夠明確,對(duì)應(yīng)的測算標(biāo)準(zhǔn)支撐尚未明確,項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過緩,該指標(biāo)得1分。
(2)資金分配合理性(2分)
資金分配主要參考本年度實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)安排,項(xiàng)目資金分配方案內(nèi)容較為細(xì)化,該指標(biāo)得2分。
項(xiàng)目決策指標(biāo)合計(jì)15分,績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分11分。
(二)項(xiàng)目過程情況
1.資金管理(8分)
(1)資金到位率(2分)
(實(shí)際到位資金/預(yù)算資金)×100%=(60/60)×100%=100%,該指標(biāo)得2分。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(2分)
(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)×100%=(60/60)×100%=100%,該指標(biāo)得2分。
(3)資金使用合規(guī)性(4分)
未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,資金使用合規(guī)性較好。會(huì)計(jì)核算方面,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算,各項(xiàng)會(huì)計(jì)憑證資料保存完整、裝訂規(guī)范。該指標(biāo)得4分。
2.組織實(shí)施(7分)
(1)管理制度健全性(3分)
本街辦設(shè)有財(cái)務(wù)管理制度,但缺少專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度,該指標(biāo)得1分。
(2)制度執(zhí)行有效性(4分)
參照全國文明城市測評(píng)指數(shù)要求,制定本次小區(qū)微改造工作標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格按照東湖區(qū)《全國文明城市測評(píng)體系》(2021 版)和《南昌市2021年創(chuàng)建全國文明城市實(shí)地督查指導(dǎo)手冊(cè)》的要求,認(rèn)真落實(shí)了各社區(qū)崗位的職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,建立迎檢快速反應(yīng)處置機(jī)制,力求在最短時(shí)間內(nèi)將影響我街道創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地段進(jìn)行迅速處理,建立迎檢工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,根據(jù)本方案要求結(jié)合承擔(dān)的工作任務(wù)制定本社區(qū)、本科室工作方案,把工作責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相應(yīng)科室和具體責(zé)任人,層層抓落實(shí)。該指標(biāo)得4分。
項(xiàng)目過程指標(biāo)合計(jì)15分,績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分13分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況(35分)
1.?dāng)?shù)量指標(biāo)(15分)
(1)改造目標(biāo)完成率(15分)
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃改造面積為0.93萬平方米,實(shí)際完成改造面積為0.93萬平方米,該項(xiàng)指標(biāo)得15分。
2.質(zhì)量指標(biāo):驗(yàn)收合格率(10分)
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作完成后,項(xiàng)目完成質(zhì)量均達(dá)到了計(jì)劃績效目標(biāo)要求,完善小區(qū)門禁系統(tǒng),配套小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,完善小區(qū)照明系統(tǒng),小區(qū)綠化改造,小區(qū)道路實(shí)施硬化、修復(fù)或重建,粉刷樓體內(nèi)外墻等整治提升項(xiàng)目,對(duì)雨水、污水管道以及化糞池進(jìn)行全面的疏通凊淤,對(duì)破損及淤堵管段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,更換或重建局部管道和檢查井蓋。基本達(dá)到居住舒適、配套齊備、管護(hù)有效、環(huán)境美化的宜居目標(biāo),該項(xiàng)指標(biāo)得10分。
3.時(shí)效指標(biāo):完成及時(shí)性(5分)
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作按時(shí)完成,該指標(biāo)得5分。
4.成本指標(biāo):成本控制率(5分)
滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)44萬元,實(shí)際到位44萬元,實(shí)際支出金額44萬元,成本在財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi),該指標(biāo)得5分。
項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)合計(jì)35分,績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分35分。
(四)項(xiàng)目效益情況:(35分)
1.社會(huì)效益指標(biāo):
(1)小區(qū)整體面貌得到提升(20分)
完成了屋面維修、外墻修繕、雨污排水、給水消防、安防、強(qiáng)弱電規(guī)整、綠化、照明、路面等內(nèi)容,全面提升背街小巷環(huán)境品質(zhì),改善了村民居住環(huán)境、提高村民幸福指數(shù),該項(xiàng)指標(biāo)得20分。
2.可持續(xù)影響:保持城市發(fā)展可持續(xù)發(fā)展(10分)
微改造工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持以人文本,更新生活環(huán)境,保持城市的可持續(xù)發(fā)展,該指標(biāo)得10分。
3.滿意度:居民滿意度(5分)
街辦通過新聞媒體、宣傳欄、發(fā)放宣傳單、召開居民座談會(huì)等方式,廣泛宣傳微社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進(jìn)展情況,動(dòng)員群眾積極參與,提高了群眾的滿意度,該項(xiàng)指標(biāo)得5分。
項(xiàng)目效果指標(biāo)合計(jì)35分,績效評(píng)價(jià)實(shí)際得分35分。
五、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題及原因分析
通過實(shí)施滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,極大的改善了群眾居住生活環(huán)境。滕王閣街辦根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況,采取因地制宜原則,實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)估了小區(qū)自然。條件,廣泛征求居民意見和需求,解決居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,使居民生活環(huán)境質(zhì)量得到了切實(shí)的改善,主要經(jīng)驗(yàn)與做法體現(xiàn)在以下方面:
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。滕王閣街辦成立了滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)社區(qū)微改造工作的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等方面的工作,各責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,在現(xiàn)場開展民主協(xié)商會(huì),與老百姓面對(duì)面溝通聽取意見建議,組織社區(qū)干部一起商討如何優(yōu)化滕王閣街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國文明城市創(chuàng)建工程。整個(gè)微改造過程始終保持同老百姓想在一起,干在一起。
2.因地制宜、陽光透明、完善機(jī)制、督導(dǎo)考核。小區(qū)整治改造實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)估,尊重小區(qū)自然條件,突出自身特點(diǎn)。建立長效管理機(jī)制,落實(shí)物業(yè)管理,鞏固整治成果。建立督導(dǎo)、檢查、考核機(jī)制,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,對(duì)整治工作組織實(shí)施不力的及時(shí)問責(zé)。
3.規(guī)范財(cái)務(wù)管理,發(fā)揮資金效益。為了管好專項(xiàng)資金,把有限資金用在刀刃上,確保資金的使用效益,嚴(yán)格規(guī)范資金申請(qǐng)手續(xù),項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳管理,保證資金專款專用。
存在的問題
在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作中雖然取得了一定的成績,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,主要體現(xiàn)在:
1.績效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理性不足,績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)
對(duì)路面保潔、垃圾清運(yùn)、小廣告處理、主次干道除塵、垃圾桶清洗等提出了管理內(nèi)容,但該項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)未能量化,未能有效反映微改造項(xiàng)目實(shí)施后的小區(qū)整體環(huán)境的提升情況,績效目標(biāo)管理略顯粗放。
六、有關(guān)建議
1.完善項(xiàng)目預(yù)算編制申報(bào),加強(qiáng)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),做好項(xiàng)目績效目標(biāo)的申報(bào)工作
完善項(xiàng)目預(yù)算編制申報(bào),明確項(xiàng)目績效指標(biāo)、目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)值;加強(qiáng)預(yù)算績效管理基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平;在編制年度預(yù)算時(shí),應(yīng)按事前績效目標(biāo)管理要求,做好項(xiàng)目績效目標(biāo)的申報(bào)工作,設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)、績效指標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)值,確保項(xiàng)目實(shí)施過程中不偏離目標(biāo)。