2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況

（1）項(xiàng)目主要內(nèi)容

該項(xiàng)目主要用于民政代管人員、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、兩 參人員等經(jīng)費(fèi)發(fā)放。

（2）項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況

2023 年彭家橋街道辦積極開(kāi)展公共服務(wù)， 民生工作溫暖人心。 按計(jì)劃完成了街辦代管人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，其中無(wú)軍籍人數(shù) 20 人，高齡補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù) 1000 人，殘疾人兩補(bǔ)發(fā)放人數(shù) 250 人等。

3、資金來(lái)源及使用情況

（1）項(xiàng)目預(yù)算及資金來(lái)源

街辦代管人員項(xiàng)目資金來(lái)源區(qū)級(jí)財(cái)政撥款，年初預(yù)算安排 389.01 萬(wàn)元，2023 年實(shí)際到位 389.01 萬(wàn)元。

（2）資金使用情況

2023 年度街辦代管人員項(xiàng)目實(shí)際支出 388.84 萬(wàn)元，預(yù)算資金執(zhí) 行率 99.96%。主要用于民政代管人員、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、 兩參人員等經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作。

（二）績(jī)效目標(biāo)

1、項(xiàng)目總目標(biāo)

為了保障街辦代管人員的基本生活需求，改善高齡老人、殘疾人 及“兩參人員 ”的生活狀況，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，通過(guò)發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ) 貼，以促進(jìn)社會(huì)公平和民生保障，提高弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量和社會(huì)福 祉。

2、項(xiàng)目階段性目標(biāo)

完成民政代管人員、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、兩參人員等經(jīng) 費(fèi)發(fā)放工作。

二、 績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的

根據(jù)編制項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn) 用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)資金使用全過(guò)程及其支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和 效益性進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià)，以衡量財(cái)政資金使用績(jī)效，分析支 出項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，進(jìn) 一步改進(jìn)和加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益。

根據(jù)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的主 要是為了探尋彭家橋街道辦代管人員項(xiàng)目資金使用的效率和效益，通 過(guò)資料收集、基礎(chǔ)表填寫(xiě)、訪談、數(shù)據(jù)分析等形式，深入了解彭家橋 街道辦代管人員項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程、資金使用與管理情況、項(xiàng)目完成 情況及項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，以及相關(guān)群體的滿意度 等方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出項(xiàng)目管理、資金管理、績(jī) 效改善等方面的相關(guān)措施與建議，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理以 及提高財(cái)政資金使用效益提供依據(jù)。

2、評(píng)價(jià)對(duì)象

本次評(píng)價(jià)對(duì)象為彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目，及其 2023

年度資金 389.01 萬(wàn)元工作實(shí)施內(nèi)容。

3、評(píng)價(jià)范圍

本次評(píng)價(jià)范圍為彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目 2023 年度 資金 389.01 萬(wàn)元。評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí)段為 2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則：

（1）科學(xué)公正。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范 的程序，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正地反映。

（2）統(tǒng)籌兼顧。單位自評(píng)、部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)職責(zé)明確， 各有側(cè)重，相互銜接。單位自評(píng)應(yīng)由項(xiàng)目單位自主實(shí)施，即“誰(shuí)支出、 誰(shuí)自評(píng) ”。部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)應(yīng)在單位自評(píng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展，必要時(shí) 可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。

（3）激勵(lì)約束。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn) 管理實(shí)質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和激勵(lì)相容導(dǎo)向，有效要安排、低效 要壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)。

（4）公開(kāi)透明。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開(kāi)，并自覺(jué)接受社 會(huì)監(jiān)督。

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)財(cái)政部財(cái)預(yù)十號(hào)文中《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》等

文件精神，確定本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的整體框架。針對(duì)項(xiàng)目構(gòu)建一套指 標(biāo)體系，項(xiàng)目指標(biāo)包括項(xiàng)目決策（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入）， 項(xiàng)目過(guò)程（資金管理、組織實(shí)施），項(xiàng)目產(chǎn)出（產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、 產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本），項(xiàng)目效益（社會(huì)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì) 象滿意度）。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施方案、可行性研究報(bào)告等內(nèi)容，確定本次 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的個(gè)性指標(biāo)，設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分指標(biāo)表，涵蓋三級(jí) 指標(biāo) 20 個(gè)。指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)法規(guī)、政府文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、 問(wèn)卷調(diào)查和訪談等。具體詳見(jiàn)如表 2-1 所示。

（1）項(xiàng)目決策： 占權(quán)重 15 分，用于考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)規(guī)范性、 績(jī)效目標(biāo)編制合理性、預(yù)算資金編制分配合理性等情況。

（2）項(xiàng)目過(guò)程：占權(quán)重 15 分，用于考核預(yù)算資金到位及執(zhí)行使 用的合規(guī)性、項(xiàng)目管理制度健全及有效性等情況。

（3）項(xiàng)目產(chǎn)出：占權(quán)重 35 分，分為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出 時(shí)效、產(chǎn)出成本四個(gè)方面，用于衡量實(shí)際工作成果。

（4）項(xiàng)目效益：占權(quán)重 25 分，分為社會(huì)效益、可持續(xù)影響兩個(gè) 方面，用于展現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果。

（5）項(xiàng)目滿意度：占權(quán)重 10 分，用以考核社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施 的滿意度。

表 2-1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

南昌市東湖區(qū)彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

3、評(píng)價(jià)方法

（1）主要采用因素分析法和數(shù)據(jù)對(duì)比法。因素分析法評(píng)價(jià)項(xiàng)目

實(shí)施的整體情況是否符合實(shí)際需要，數(shù)據(jù)對(duì)比法則反映的是項(xiàng)目運(yùn)行 的持續(xù)性和質(zhì)量的可控性。

（2）本次績(jī)效評(píng)價(jià)采取隨機(jī)抽樣的方式完成群眾的滿意度問(wèn)卷 調(diào)查。

4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的衡量尺度。通過(guò) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)判斷評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理與重要性程度，作為評(píng)價(jià)工作的基本準(zhǔn) 繩和標(biāo)尺，決定了評(píng)價(jià)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否以及評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確與否，并作為 評(píng)價(jià)計(jì)分的依據(jù)。績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有：

（1）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)

以預(yù)先制定的規(guī)劃、計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)算或定額等數(shù)據(jù)作為績(jī)效評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃值作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的預(yù)計(jì)完成值，旨在通過(guò)與實(shí)際完成值 進(jìn)行比對(duì)，通過(guò)測(cè)算計(jì)劃值完成比例，達(dá)成績(jī)效評(píng)價(jià)目的。

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

以某一具體行業(yè)許多個(gè)體或相關(guān)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基 準(zhǔn)，充分挖掘數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的信息，從而制定相適應(yīng)的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的充分應(yīng)用需要充足的樣本數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐，具備一定的權(quán)威 性、客觀性與真實(shí)性，便于財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況縱向和橫向分 析與對(duì)比。

（3）歷史標(biāo)準(zhǔn)

以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)作為樣本，運(yùn)用一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法， 計(jì)算出各類指標(biāo)的平均歷史水平。在運(yùn)用歷史標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)

其根據(jù)價(jià)格指數(shù)、統(tǒng)計(jì)口徑或核算方法的變化對(duì)歷史標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和 完善。

（4）經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

以長(zhǎng)期從事財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域的專家學(xué)者的參考意見(jiàn)為基礎(chǔ)，通 過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治雠c研究，結(jié)合其管理實(shí)踐，確定相關(guān)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)標(biāo) 準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在優(yōu)先選擇的情況，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性不足或缺乏同 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)期間為 2023 年 4 月中旬至 2023 年 5 月上旬，評(píng)  價(jià)組進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，研發(fā)設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表體系和調(diào)  研方案，同時(shí)評(píng)價(jià)組到實(shí)地采集數(shù)據(jù)，完善評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。評(píng)價(jià)組工  作人員對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)，就項(xiàng)目的目標(biāo)及實(shí)施效果等做深入了解， 并組織開(kāi)展訪談等調(diào)研，之后匯總分析評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，依據(jù)制訂的評(píng)價(jià)標(biāo)  準(zhǔn)和評(píng)分規(guī)則，對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)分。依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)、 項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目資金運(yùn)用及使用情況，以及項(xiàng)目投入產(chǎn)出  績(jī)效，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)建議。

1、基礎(chǔ)信息采集

在彭家橋街道的配合下，評(píng)價(jià)組完成了基礎(chǔ)材料的收集工作，隨 后評(píng)價(jià)組對(duì)材料復(fù)核，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及訪談了解項(xiàng)目具體內(nèi)容。

2、問(wèn)卷調(diào)研

評(píng)價(jià)組采用隨機(jī)抽樣方式對(duì)街辦代管人員項(xiàng)目相關(guān)群體開(kāi)展問(wèn)

卷調(diào)查。隨機(jī)選取街道居民，了解其對(duì)街道工作的滿意度。

3、訪談?wù){(diào)研

評(píng)價(jià)組對(duì)街辦代管人員項(xiàng)目業(yè)務(wù)以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)訪談， 對(duì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人就項(xiàng)目整體實(shí)施情況及背景，項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算 依據(jù)，項(xiàng)目資金撥付、支出流程，保障項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)制度及措施。

4、撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)初稿

評(píng)價(jià)組根據(jù)前述績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論，按照要求提煉撰寫(xiě)績(jī)效報(bào) 告，并在項(xiàng)目組內(nèi)部進(jìn)行審核，主要關(guān)注報(bào)告格式是否規(guī)范，內(nèi)容是 否完整；績(jī)效數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可靠，是否進(jìn)行了必要的核實(shí)工作；報(bào) 告邏輯是否清晰，分析問(wèn)題是否透徹。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告復(fù)核

績(jī)效評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)人將對(duì)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)提交的評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行復(fù)核， 主要關(guān)注報(bào)告結(jié)論是否全面、準(zhǔn)確；經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)是否深刻，建 議是否可行等。

6、形成評(píng)價(jià)報(bào)告終稿

在績(jī)效評(píng)價(jià)組負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，修改并完 善形成征求意見(jiàn)稿評(píng)價(jià)報(bào)告。將征求意見(jiàn)稿提交至客戶，根據(jù)客戶對(duì) 征求意見(jiàn)稿的反饋以及結(jié)合實(shí)際情況，修改并完善形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 終稿。

三、 綜合評(píng)價(jià)情況和評(píng)價(jià)結(jié)論

（一）評(píng)價(jià)情況

運(yùn)用由評(píng)價(jià)組研發(fā)并通過(guò)內(nèi)部論證的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)， 通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及訪談等方法，對(duì)街辦代管人員項(xiàng)目進(jìn)行客 觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)分結(jié)果：項(xiàng)目總得分為 97 分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu) ”。

表 3-1  彭家橋街道辦街辦代管人員項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分一覽表

（二）評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)組通過(guò)資料收集、財(cái)務(wù)核查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式了解街辦代管 人員項(xiàng)目基本情況及實(shí)施情況，項(xiàng)目項(xiàng)目整體進(jìn)展情況良好，完成了 街辦代管人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放工作；但存在績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)置不夠合 理的情況。

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目決策

項(xiàng)目決策指標(biāo)總分為 15 分，得分為 12 分，得分率80%，具體得 分情況如下表 4-1 所示。

表 4-1  項(xiàng)目決策指標(biāo)得分表

1、項(xiàng)目立項(xiàng)

（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性

街辦代管人員項(xiàng)目立項(xiàng)文件主要依據(jù)上級(jí)相關(guān)補(bǔ)助文件設(shè)立，經(jīng) 過(guò)財(cái)政部門(mén)批復(fù)；與彭家橋街道辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展工作職 責(zé)相符。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合政策要求，屬于公共財(cái)政支持領(lǐng)域。 根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 2 分。

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

街辦代管人員項(xiàng)目前期按規(guī)定申請(qǐng)入庫(kù)，經(jīng)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)處室審 批，項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的文件、材料符合相關(guān)要求，符合國(guó)家有關(guān)法律

法規(guī)和文件規(guī)定，項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100% 權(quán)重分 3 分。

2、績(jī)效目標(biāo)

（1）績(jī)效目標(biāo)合理性

根據(jù)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，項(xiàng)目的年度績(jī)效目標(biāo)為“完成民  政代管人員、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、兩參人員等經(jīng)費(fèi)發(fā)放。 ” 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，但預(yù)期產(chǎn)出效益和效果不  明確。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 50%權(quán)重分 1 分。

（2）績(jī)效指標(biāo)明確性

彭家橋街道辦針對(duì)街辦代管人員項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解 為具體績(jī)效指標(biāo)，并依據(jù)各項(xiàng)工作將指標(biāo)進(jìn)行分解；但是其產(chǎn)出質(zhì)量 和產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)設(shè)置不夠合理。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)得 50%權(quán)重 分 1 分。

3、資金投入

（1）預(yù)算編制科學(xué)性

彭家橋街道辦根據(jù)往年資金情況及 2023 年度上級(jí)相關(guān)資金安排 等因素，對(duì)項(xiàng)目當(dāng)年度預(yù)算進(jìn)行編制，項(xiàng)目預(yù)算容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配； 但是存在預(yù)算確認(rèn)的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)不相匹配得情況，預(yù)算編 制科學(xué)性有待提高。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 75%權(quán)重分 3 分。

（2）資金分配合理性

街辦代管人員項(xiàng)目資金年初未進(jìn)行細(xì)化分配，一切根據(jù)實(shí)際發(fā)生 額進(jìn)行資金支出，根據(jù)使用情況來(lái)看，項(xiàng)目資金分配相對(duì)合理。根據(jù)

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 2 分。

（二）項(xiàng)目過(guò)程

項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)總分為 15 分，得分為 15 分，得分率 100%，具體 得分情況如下表 4-2 所示。

表 4-2  項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)得分表

1、資金管理

（1）資金到位率

根據(jù)項(xiàng)目收支明細(xì)賬，2023 年項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)資金未 389.01 萬(wàn)元， 共收入財(cái)政撥款 389.01 萬(wàn)元，資金到位率為 100.00%，根據(jù)評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 2 分。

（2）預(yù)算執(zhí)行率

根據(jù)街辦代管人員項(xiàng)目支出明細(xì)賬，2023 年度到位資金 389.01 萬(wàn)元，實(shí)際支出資金 388.84 萬(wàn)元，資金執(zhí)行率 99.96%。依據(jù)評(píng)分標(biāo) 準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)得 100%權(quán)重分 2 分。

（3）資金使用合規(guī)性

評(píng)價(jià)組核查項(xiàng)目支出明細(xì)賬，其資金使用按照彭家橋街道辦財(cái)務(wù)  管理辦法等相關(guān)文件進(jìn)行管理，各項(xiàng)支出均有完整的審批程序和手續(xù)， 不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，項(xiàng)目資金使用均合規(guī)。 根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 5 分。

2、組織實(shí)施

（1）管理制度健全性

彭家橋街道街辦代管人員項(xiàng)目資金主要是參照已制定的《財(cái)務(wù)管 理制度》要求進(jìn)行資金管理。業(yè)務(wù)管理依據(jù)上級(jí)部門(mén)管理辦法及合同 條款等實(shí)施管理。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)得 100%權(quán)重分 2 分。。

（2）制度執(zhí)行有效性

彭家橋街道街辦代管人員項(xiàng)目基本遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管 理規(guī)定，項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，項(xiàng)目合同書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技 術(shù)鑒定等資料齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信 息支撐等落實(shí)到位，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)指標(biāo)得 100%權(quán)重分 4 分。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)總分為 35 分，得 35 分，得分率 100%，具體得分 情況如下表 4-3 所示。產(chǎn)出指標(biāo)均為滿分指標(biāo)

表 4-3 項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)得分表

南昌市東湖區(qū)彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、數(shù)量指標(biāo)

（1）代管人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放率

根據(jù)彭家橋街辦代管人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放記錄，已按計(jì)劃完成民政代管 人員、高齡補(bǔ)貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、兩參人員等經(jīng)費(fèi)發(fā)放工作，其中 其中無(wú)軍籍人數(shù) 20 人，高齡補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù) 1000 人，殘疾人兩補(bǔ)發(fā)放 人數(shù) 250 人。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 10 分。

2、質(zhì)量指標(biāo)

（1）代管人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放精準(zhǔn)率

2023 年彭家橋街道按照上級(jí)文件要求，按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人員進(jìn)行 資質(zhì)審核，按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放代管人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，未發(fā)生發(fā)放不精準(zhǔn)的 情況。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 5 分。

3、產(chǎn)出時(shí)效

（1）代管人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放及時(shí)率

2023 年彭家橋街道街辦代管人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放工作均按要求完 成，及時(shí)發(fā)放。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 3 分。

4、產(chǎn)出成本

（1）成本節(jié)約率

2023 年街辦代管人員項(xiàng) 目預(yù)算為 389.01 萬(wàn)元 ，項(xiàng) 目成本為 388.84 萬(wàn)元，項(xiàng)目成本節(jié)約率（實(shí)際成本-計(jì)劃成本）/計(jì)劃成本× 100%=（388.84-389.01）× 100%=-17%。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100% 權(quán)重分 5 分。

（四）項(xiàng)目效益

項(xiàng)目效益部分總分 25 分，得 25 分，得分率 100%，具體得分詳 見(jiàn)表 4-4。其中，項(xiàng)目效益類指標(biāo)均為滿分指標(biāo)。

表 4-4 項(xiàng)目效益指標(biāo)得分表

1、經(jīng)濟(jì)效益

（1）補(bǔ)助人員生活水平提升

通過(guò)街辦代管人員項(xiàng)目實(shí)施，轄區(qū)內(nèi)高齡老人、困難群體等生活 水平提升，有效解決補(bǔ)助群體的生活困難。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 5 分。

2、社會(huì)效益

南昌市東湖區(qū)彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

（1）代管人員幸福感提升

2023 年通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，隨機(jī)調(diào)研群眾滿意度，代管人員認(rèn)為 幸福感提升的滿意度達(dá)到 90%以上。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100% 權(quán)重分 5 分。

（2）代管人員生活質(zhì)量提高

通過(guò)街辦代管人員項(xiàng)目實(shí)施，隨機(jī)調(diào)研群眾滿意度，代管人員認(rèn) 為生活質(zhì)量提高的滿意度達(dá)到 90%以上。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 5 分。

3、可持續(xù)影響

（1）監(jiān)督監(jiān)管制度健全性

為保障項(xiàng)目實(shí)施，彭家橋街道辦不斷完善相關(guān)管理制度，做好監(jiān) 督監(jiān)管工作。根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 5 分。

（五）項(xiàng)目滿意度

項(xiàng)目滿意度部分總分 10 分，得 10 分，得分率 100%，具體得分 詳見(jiàn)表 4-5。其中，項(xiàng)目滿意度類指標(biāo)均為滿分指標(biāo)。

表 4-5 項(xiàng)目效益指標(biāo)得分表

（1）社會(huì)群眾滿意度

評(píng)價(jià)小組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和隨機(jī)訪問(wèn)的方式對(duì)彭家橋街道代管人

員項(xiàng)目受益對(duì)象進(jìn)行滿意度調(diào)查，代管人員滿意度達(dá)96%。根據(jù)評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn)，該指標(biāo)得 100%權(quán)重分 10 分。

五、 主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

（一）主要經(jīng)驗(yàn)和做法

明確補(bǔ)貼對(duì)象：確保補(bǔ)貼政策針對(duì)的是確實(shí)需要民政部門(mén)代管且 經(jīng)濟(jì)困難的人員，如離退休人員、孤寡老人等。

建立完善的審核機(jī)制：對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保補(bǔ)貼資 金發(fā)放到真正需要的人手中。

定期評(píng)估和調(diào)整：根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和代管人員實(shí)際狀況， 定期評(píng)估補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放情況，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

強(qiáng)化政策宣傳：通過(guò)各種渠道和形式宣傳政策內(nèi)容、目的和意義， 提高群眾的知曉率和參與度。

加強(qiáng)信息化建設(shè)：利用信息化手段提高管理效率和發(fā)放精度，減 少人為錯(cuò)誤和漏洞。

建立監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況進(jìn) 行監(jiān)督和管理，確保資金安全和使用效益。

注重反饋與調(diào)整：定期收集群眾反饋意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整完善政策內(nèi) 容和執(zhí)行方式，提高政策的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）存在問(wèn)題

1、指標(biāo)設(shè)置能力有待提高

彭家橋街道代管人員項(xiàng)目設(shè)置有績(jī)效目標(biāo)，已細(xì)化為具體績(jī)效指

標(biāo)，并依據(jù)各項(xiàng)工作將指標(biāo)進(jìn)行分解，但是其績(jī)效目標(biāo)預(yù)期產(chǎn)出效益 和效果不明確，且其產(chǎn)出質(zhì)量和產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)設(shè)置不夠合理。

六、有關(guān)建議和改進(jìn)措施

（一）提高績(jī)效目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化指標(biāo)設(shè)置能力

彭家橋街道辦需要牢固樹(shù)立績(jī)效目標(biāo)意識(shí)，要保持目標(biāo)和實(shí)際工 作的一致性，要根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)科學(xué)、合理、高效、專業(yè)的設(shè)置工 作績(jī)效目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升指標(biāo)設(shè)置 能力。指標(biāo)設(shè)置應(yīng)簡(jiǎn)短易懂，原則上要求用數(shù)據(jù)表示，如實(shí)在無(wú)法量 化，可采用定性的分級(jí)分檔形式表述。加強(qiáng)文件學(xué)習(xí)，同時(shí)認(rèn)真參與 培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握好預(yù)算績(jī)效相關(guān)知識(shí)，提升指標(biāo)設(shè)置能力，促使項(xiàng)目 績(jī)效目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的作用得到有效發(fā)揮。

七、 其他需說(shuō)明的問(wèn)題

無(wú)。

彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分表

南昌市東湖區(qū)彭家橋街道辦事處街辦代管人員項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告