2022年南昌市東湖區(qū)人民政府大院街道辦事處

績效自評總報告

評價類型： □實施過程評價       t完成結(jié)果評價

評價單位： 南昌市東湖區(qū)人民政府大院街道辦事處  

評價時間：  2023 年2月12日至 2023年3月10日

組織方式：□財政部門     □主管部門   t實施單位

評價機構(gòu)：□第三方機構(gòu)   □專家組   t單位評價組

評價單位（蓋章）：

上報時間：2023年3月10日

2022年南昌市東湖區(qū)大院街辦

績效自評總報告

為深入貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（洪發(fā)[2019]13號）及《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)<南昌市財政支出績效評價管理辦法>（試行）的通知》（洪府發(fā)[2014]8號）、《東湖區(qū)政府關(guān)于印發(fā)<東湖區(qū)財政支出績效評價管理辦法（試行）>的通知》（東府辦發(fā)[2014]60號）精神，增強部門預(yù)算績效管理主體責任，提升部門履職效能，根據(jù)《東湖區(qū)財政局關(guān)于開展2022年度區(qū)級部門整體支出績效評價工作的通知》（東財字［2022］17號的通知，對南昌市東湖區(qū)大院街辦開展2022年度部門整體支出績效評價工作。

一、本部門項目績效目標情況

為優(yōu)化財政項目資金使用效益，現(xiàn)對南昌市東湖區(qū)人民政府大院街道辦事處開展2022年度項目績效自評工作，大院街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，基層黨建夯實“紅色物業(yè)”，強化公共服務(wù)保障工作，全力推進垃圾分類工作，大力推進老舊小區(qū)改造，各項目執(zhí)行情況較好，現(xiàn)對我街辦所有項目具體執(zhí)行情況報告如下：

二、單位自評工作開展情況

自2023年2月1日項目布置會以來，在了解項目概況、管理制度、資金流程等基礎(chǔ)上，完成了績效評價方案，明確了本次績效評價的目的、方法、評價的原則、評價標準、時間安排等。評價組嚴格按照工作方案，通過前期準備、實地核查、滿意度調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了本次績效評價報告工作。具體工作過程如下：

（1）前期準備

從2023年2月12日到2月15日，屬于本次績效評價的前期準備工作階段，先后完成了人員組織、資料準備、工作方案的確定及證據(jù)收集方式的確認等一系列工作。

（2）實地核查

2023年2月15日至2023年2月20日，屬于項目實施核查階段。主要核查事項包括專項資金的撥付以及使用明細，績效目標的實現(xiàn)情況，及電話回訪單位項目的具體執(zhí)行情況，為后續(xù)分析及報告撰寫做好鋪墊。

（3）滿意度調(diào)查

為客觀評價后勤保障資金支出的社會效果，評價小組引入滿意度調(diào)查指標，通過對項目資金實際受益者進行問卷調(diào)查，收集意見與建議。

（4）數(shù)據(jù)分析及撰寫報告

2023年 2月20日至2023年3月10日，評價小組匯總整理評價資料，結(jié)合現(xiàn)場檢查的情況進行綜合分析評價，提出改進建議，撰寫項目支出績效評價報告。經(jīng)預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報。

三、綜合評價結(jié)論

（一）資金投入情況分析

項目資金管理的基本要求是“專人管理、專戶儲存、專項使用、專賬核算”。

1、項目資金的申請、使用都必須符合國家及相關(guān)主管部門的管理規(guī)定。

2、對項目資金要單獨核算，劃清與日常業(yè)務(wù)經(jīng)費收支的界限，不得互相占用。

3、建立項目資金使用管理責任制，明確項目資金的管理部門，提高使用效率。

4、堅持專款專用的原則，使項目資金正確使用并達到預(yù)期目的。

5、加強項目資金的財務(wù)管理及使用監(jiān)督管理。

（二）總體績效目標完成情況分析

2022年，1–11月，大院街道一般公共財政預(yù)算收入總額完成10455.72萬元,達成全年任務(wù)88%。1-9月貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟總量全區(qū)第一，市場主體方面，2022年大院街道市場主體培育工作：全年新增法人企業(yè)目標數(shù)632戶，截至2022年12月31日完成全年新增目標632戶，完成率100%。新增個體工商戶1351戶，存量2800家，完成率100%。市場主體總存量6173戶，全年新增市場主體1902家。2022年重點重大項目有：武商廣場南昌項目、蘇寧檀悅、融通地產(chǎn)（福建）有限責任公司1927項目、東湖區(qū)全民健身中心，新增重點重大項目有：江旅都市方舟項目、蘇寧2-1項目。已對接南昌武商MALL需安裝裸眼3D屏IP微笑天使雕塑，蘇寧檀悅項目二期現(xiàn)有臨時施工圍墻已拆除，江旅都市方舟項目已協(xié)調(diào)完成夜間渣土拖運和夜間工地內(nèi)部渣土轉(zhuǎn)運。

1、基層黨建夯實“紅色物業(yè)”。通過黨建引領(lǐng)，著眼居民群眾身邊“關(guān)鍵小事”，持續(xù)用力夯實“紅色物業(yè)”工程。生活服務(wù)“一圈共享”。傾力打造“家門口服務(wù)圈”，由院二社區(qū)黨支部牽頭整合便民資源，融入家政維修、醫(yī)療康復(fù)、心理調(diào)適、文體娛樂等服務(wù)內(nèi)涵，形成“紅色物業(yè)+N項服務(wù)”的延展模式，將紅色精神融入物業(yè)服務(wù)的全過程，讓小區(qū)這個社會“小細胞”煥發(fā)出大活力。治理服務(wù)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。建立“紅色物業(yè)”黨員志愿者服務(wù)隊，廣泛開展文明宣講、衛(wèi)生清理、治安巡邏等志愿服務(wù)活動。疫情防控期間，35個黨支部、1174名黨員聞令而動，構(gòu)筑堅實“防疫墻”。智慧服務(wù)“一體融合”。大院街道聯(lián)合移動公司，在院二社區(qū)安裝視頻監(jiān)控、智能門禁、人臉識別、車輛識別等各類智能前端感知設(shè)備，通過云計算等技術(shù)分析，實現(xiàn)了信息技術(shù)與基層黨建、社區(qū)治理的深度融合，推動黨服務(wù)基層便民化。協(xié)商服務(wù)“一點通辦”。通過與原產(chǎn)權(quán)單位溝通協(xié)調(diào)，增設(shè)一處居民協(xié)商議事陣地——“協(xié)商會客廳”，搭建“民事民議、民事民管、民事民辦”的小區(qū)議事平臺。通過黨員入戶走訪、聯(lián)席會議等形式，定期收集居民對物業(yè)工作的意見建議，解決居民“急難愁盼”。

2、強化公共服務(wù)保障工作。截止2022年12月，城鎮(zhèn)居民脫貧解困工作。新增低保 7戶11人，在保低保戶 98戶，共138人。其中特困人員9戶9人；因地段劃分董家窯轉(zhuǎn)低保28戶42人。住房保障工作。受理、上傳審核南昌市公租房申請材料115份，審核新申請公租房材料68份，不定期核查263戶。改善社區(qū)辦公服務(wù)條件。擬改造于院一社區(qū)和南南社區(qū)分別在蘇寧檀悅小區(qū)、城央書院的辦公用房。街道社工站2名社工服務(wù)工作者經(jīng)過培訓正式上崗。居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。廣北社區(qū)“溫暖之家”---幸福食堂每天給居民提供中餐、晚餐服務(wù)，對不同人群提供差異化優(yōu)惠活動，截至目前，加入幸福食堂的會員有280余人。其他社區(qū)為行動不便老人開展駐點配送餐服務(wù)共計450人次，配餐價格同比市場優(yōu)惠20%。完善殘疾人各項保障工作。截止2022年12月殘疾人兩項補貼發(fā)放共計287人次，其中護理補貼255人次，每人每月80元；生活補貼70人次，每人每月80元；發(fā)放殘疾人燃油補貼12人，累計發(fā)放金額3120元；走訪慰問困難殘疾人50人，累計發(fā)放金額10000元；殘疾人兩項補貼死亡追繳18530元，涉及追繳人數(shù)26人，應(yīng)追款項全部追繳到位。截止2022年12月，組織殘疾人參加教育培訓1次、組織殘疾人參加專場招聘會講座1次，走訪慰問困難殘疾人50人，發(fā)放金額10000元。高齡老人補貼申請審核、發(fā)放管理工作。月均發(fā)放高齡補貼人數(shù) 2327余人，發(fā)放金額817280萬余元。

3、城市管理工作。全力推進垃圾分類工作。投入近20萬，將大院內(nèi)約600平方米荒廢綠化帶，改造為以“垃圾分類”為主題的小游園，以‘寓教于樂、寄學于景’向居民傳導(dǎo)垃圾分類理念。開展垃圾分類主題宣傳活動80余次，發(fā)放宣傳資料等3200余份。大力推進老舊小區(qū)改造。改造公園小區(qū)涉及拆除的違章搭建183處，建筑面積約5100平方米，違建涉及居民170余戶近400余人。推進“千花伴”專業(yè)市場整治。今年8月，千花伴購物公園被市創(chuàng)建辦列為專業(yè)市場。區(qū)委區(qū)政府高度重視，成立了由2名副區(qū)長掛點，市監(jiān)局、屬地、區(qū)城管執(zhí)法局等7家單位的工作專班，全面負責做好專業(yè)市場綜合治理，整治工作已初現(xiàn)成效。繼續(xù)推進城市水環(huán)境治理工作。轄區(qū)有中央駐昌、省市區(qū)單位38家，企業(yè)19家，辦公建筑多為70年代，單位地塊內(nèi)排水多為合流制，大多缺乏日常養(yǎng)護清疏。按照“清單化管理、項目化推進、責任化落實”的要求，不斷完善轄區(qū)水環(huán)境治理工作機制。大院街道行政執(zhí)法辦公室榮獲南昌2021-2022年度環(huán)衛(wèi)先進集體稱號。

四、績效目標完成情況總體分析

1.項目主要內(nèi)容

（1）大院街辦省府東庭小區(qū)微改造工程

項目內(nèi)容：改造社區(qū)環(huán)境等工作。包括改善公共設(shè)施、增加綠化覆蓋率、提升道路交通安全，確保改造過程對社區(qū)居民的影響最小化。

（2）大院街道廣場北路社區(qū)辦公用房裝修工程

項目內(nèi)容：社區(qū)是進行一定的社會活動，具有某種互動關(guān)系和共同支化維系力的人類群體及其活動區(qū)域，對照重點工作任務(wù)和部門職責,進一步優(yōu)化社區(qū)布局，完善社區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能，并對廣場北路社區(qū)辦公用房進行維修改造。經(jīng)費主要用于社區(qū)辦公用房改造等工作。

（3）經(jīng)大院街道院二社區(qū)服務(wù)用房改造項目工程

項目內(nèi)容：改善社區(qū)環(huán)境，將大院內(nèi)約600平方米荒廢綠化帶，改造為以“垃圾分類”為主題的小游園，以‘寓教于樂、寄學于景’向居民傳導(dǎo)垃圾分類理念。開展垃圾分類主題宣傳活動80余次，發(fā)放宣傳資料等3200余份。大力推進老舊小區(qū)改造。改造公園小區(qū)涉及拆除的違章搭建183處，建筑面積約5100平方米，違建涉及居民170余戶近400余人。推進“千花伴”專業(yè)市場整治。

（4）經(jīng)濟發(fā)展工作考核經(jīng)費

項目內(nèi)容：強化以商招商。優(yōu)化營商環(huán)境、踐行“保姆式”服務(wù)承諾，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。優(yōu)化服務(wù)、推進新增“一套表”。

（5）其它資金項目

項目內(nèi)容：開展街辦各項工作。

（6）退休人員撫恤金及喪葬費

項目內(nèi)容：2022年撫恤金、上年人均可支配收入、喪葬費及時、足額發(fā)放到位。

（7）疫情幫助市場主體紓困解難經(jīng)費

項目內(nèi)容：稅費扶持；租金、水氣費減免；金融及就業(yè)扶持；困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展支持。

五、偏離績效目標的原因和改進措施

我辦較好的完成了績效目標任務(wù)，日常管理工作均按照我辦相關(guān)部門管理制度執(zhí)行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制，工作取得了較好的成效，但也存在一些需要改進的問題：改善社區(qū)辦公服務(wù)條件等因素。

（一）改進的方向和具體措施

（1）確保經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

積極主動靠前、強化以商招商。主動配合好武商廣場南昌項目、江旅都市方舟項目招商團隊，依托品牌引領(lǐng)作用，實現(xiàn)以商招商，拓寬并深挖招商資源，在引進好項目、大項目上持續(xù)發(fā)力。優(yōu)化營商環(huán)境、加大企業(yè)走訪力度。為企業(yè)提供“店小二”式服務(wù)，并向企業(yè)宣傳“人才十條”政策，踐行“保姆式”服務(wù)承諾，切實為企業(yè)解決實際困難和相關(guān)訴求。整合資源、狠抓協(xié)稅護稅。對47家一般預(yù)算收入30萬以上的納稅戶，采取“店小二全域服務(wù)”的模式，定期對企業(yè)進行走訪，為企業(yè)排憂解難、保駕護航，確保企業(yè)稅收及時足額入庫。

（2）夯實基層黨建之基

在今后的工作中，大院街道黨工委將貫徹落實黨的二十大精神作為根本遵循，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅定事爭一流、創(chuàng)先爭優(yōu)的信心決心。抓學習，加強思想政治教育。充分利用新時代文明實踐站所，以“感黨恩”為主題，邀請老黨員、退休教師、退伍軍人、樓棟長定期開展讓百姓喜聞樂見的活動。強引領(lǐng)，發(fā)揮黨員示范作用。在防疫、老舊小區(qū)改造、重大重點項目推進等工作中，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)黨員干部銘記黨員身份、履行黨員義務(wù)。優(yōu)作風，落實管黨治黨責任。切實加強我街機關(guān)效能建設(shè)，提高干部忠于職守、服務(wù)群眾的責任意識和服務(wù)意識，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，糾正“四風”問題，實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。出亮點，創(chuàng)新基層黨建工作。在基層實踐中，健全和完善“黨建+”模式，以“黨建+服務(wù)+陣地+活動+治理”齊頭并進，以提升服務(wù)群眾質(zhì)量為抓手，加出特色、加出實效、加出活力。

（3）民生工程走深走實

幸福社區(qū)評比。按照“六條要求”，指導(dǎo)社區(qū)開展創(chuàng)建活動，提升居民幸福指數(shù)。社會工作服務(wù)站建設(shè)。突出大院特色亮點工作，以此帶動我街道養(yǎng)老服務(wù)、幫辦代辦業(yè)務(wù)提上新的水平，為全區(qū)作樣板，率示范。以社區(qū)“365天服務(wù)不打烊”工作為平臺，拓展街道便民為民服務(wù)空間和深度，為群眾辦實事辦好事，產(chǎn)生街道便民服務(wù)中心的品牌效應(yīng)。

（4）市域治理長治久安

借鑒“楓橋經(jīng)驗”做法，以發(fā)揮“五治”融合作用為抓手，運用多樣渠道破解基層矛盾糾紛。矛盾調(diào)解規(guī)范化。推動社區(qū)打造優(yōu)化“三風園”宣傳長廊等，定期開展身邊好人評選等系列評選活動。二是社會治理力量多元化。持續(xù)拓展“街道吹哨，部門報到”機制服務(wù)范圍，挖掘社區(qū)居民、志愿者等社會力量的自我組織和服務(wù)能力，變“自上而下”為“上下結(jié)合”。三是安全生產(chǎn)專業(yè)化。完成街道本級省級減災(zāi)示范街道創(chuàng)建工作、社區(qū)基本實現(xiàn)市級以上減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)急管理責任，制定完善排查檢查清單和計劃，推動應(yīng)急管理檢查制度化。

六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

為做好績效評價工作，各部門負責組織開展績效自評，成立績效評價工作小組，制定評價方案，設(shè)計評價指標。通過自評，我辦在業(yè)務(wù)管理方面有了一定的經(jīng)驗，在工作管理的情況較好，各項管理制度比較健全，項目質(zhì)量控制比較有效。在財務(wù)管理方面建立了相應(yīng)的管理制度，對項目資金的監(jiān)控也比較到位；自評總得分為93分，評價結(jié)論為“優(yōu)”。

評價結(jié)果公開情況

各部門將部門整體績效報告正文在區(qū)政府網(wǎng)站“政府信息公開條例”中予以公開。