豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)從深化部門(mén)預(yù)算改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)際需要出發(fā)，通過(guò)科學(xué)合理的方法，客觀公正的評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，是強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算支出責(zé)任、改善財(cái)政支出管理、優(yōu)化資源配置以及提高公共服務(wù)水平的重要手段。

為了了解豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的實(shí)施效果，專(zhuān)項(xiàng)資金使用的合理性和規(guī)范性，根據(jù)《東湖區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2021年度單位自評(píng)及部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》(東財(cái)字〔2022〕17號(hào))要求，按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的一般準(zhǔn)則，采用因素分析法、數(shù)據(jù)對(duì)比法等評(píng)價(jià)方法，同時(shí)輔以深度訪談、問(wèn)卷調(diào)查、財(cái)務(wù)核查等證據(jù)收集方法，對(duì)“豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)”資金的使用及其效果實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)并形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目概況

1.立項(xiàng)背景

根據(jù)國(guó)家住建部、發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于申報(bào) 2021 年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》（建辦城〔2020〕41 號(hào)）和《省住建廳關(guān)于做好2021 年老舊小區(qū)改造工作的通知》及《關(guān)于印發(fā) 2021 年南昌市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（洪府辦發(fā)〔2021〕10 號(hào)）有關(guān)文件精神，區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) 2021 年?yáng)|湖區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（東辦發(fā)〔2021〕11 號(hào)）文件，繼續(xù)加大老舊小區(qū)改造力度，深入推進(jìn)城市建管十大提升行動(dòng)， 提升城市功能與品質(zhì)，改善市民居住環(huán)境。

2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施情況

（1）項(xiàng)目?jī)?nèi)容：主要包括拆除違章搭建、清除垃圾死角、管線整扎、新建非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)棚等。

（2）項(xiàng)目實(shí)施情況：管線整理約91300米；清理垃圾死角和庭院雜物1360處約1170車(chē)；清剪轄區(qū)居民私自拉線30起；修護(hù)江邊小區(qū)拆除路面3處，約130平方米；新增非機(jī)動(dòng)車(chē)棚2處；新增公共晾衣區(qū)13處；整治樓道路燈715處；設(shè)計(jì)制作文化宣傳墻約110平方米；拆除違章搭建約980平方米；修復(fù)背街小巷破損墻面約12500平米；粉刷單元樓道及墻面約55000平米；鋪設(shè)庭院綠化帶草皮，約350平米；文明創(chuàng)建清運(yùn)僵尸車(chē)390余輛；撣揚(yáng)塵灰39單元、擦扶手39單元 、擦水和管滅火器39單元；打掃樓道39單元及清理廢舊報(bào)箱20單元；更換庭院燈2個(gè)；仿真草5000平方米；更換破損屋面落水根約8根；新建非機(jī)動(dòng)車(chē)充電棚2處；新增智慧垃圾分類(lèi)亭7組；文明城市宣傳牌制作及安裝12個(gè)。

3.資金投入和使用情況

（1）資金投入

豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，先期預(yù)撥創(chuàng)建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)元，實(shí)際到位63萬(wàn)元。

（2）資金使用情況

豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出63萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

1.總體目標(biāo)：

通過(guò)對(duì)現(xiàn)有建筑、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等的改造和增設(shè)，達(dá)到地面干凈整潔、生活垃圾分類(lèi)有序、精神文明宣傳陣地完善，更新改善和提升原有建筑和公共空間的景觀風(fēng)貌，打造“花園式干凈整潔平安有序”的居住環(huán)境，使該小區(qū)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，從而美化城市市容環(huán)境。

2.項(xiàng)目年度階段性目標(biāo)

完成對(duì)11個(gè)社區(qū)的管理類(lèi)改造，涉及154個(gè)小區(qū)、575棟樓、646個(gè)單元 、16602名住戶(hù)及面積39.94萬(wàn)平方米。改造工程主要內(nèi)容為：清理庭院垃圾、立面改造、路面硬化、扶手油漆、圍墻改造、增設(shè)公共晾曬區(qū)、修建花池等。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的

根據(jù)財(cái)政支出項(xiàng)目設(shè)定的預(yù)期目標(biāo)，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)資金使用全過(guò)程及其支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)價(jià)，以衡量財(cái)政資金的使用績(jī)效，分析支出項(xiàng)目是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步改造和加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金的使用效益。根據(jù)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的主要有：

（1）掌握豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)撥付及使用情況；

（2）了解豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)產(chǎn)出及效果；

（3）發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用及項(xiàng)目實(shí)施中存在的不足和問(wèn)題，并提出有針對(duì)性、可操作的解決決策。

2.評(píng)價(jià)對(duì)象

本次評(píng)價(jià)對(duì)象為南昌市東湖區(qū)豫章街道主管的“區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”。

3.績(jī)效評(píng)價(jià)范圍

根據(jù)東湖區(qū)財(cái)政局對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求及評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目的產(chǎn)出與效益等方面對(duì)“豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建”項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則

（1）科學(xué)規(guī)范。績(jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（2）公正公開(kāi)。績(jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

（3）分級(jí)分類(lèi)。績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)、部門(mén)（單位）根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，分類(lèi)組織實(shí)施。

（4）績(jī)效相關(guān)。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

根據(jù)以上原則，績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循如下要求：

（1）在數(shù)據(jù)采集時(shí)，采取客觀數(shù)據(jù)，主管部門(mén)審查、社會(huì)中介組織復(fù)查，與問(wèn)卷調(diào)查（電話回訪）相結(jié)合的形式，以保證各項(xiàng)指標(biāo)的真實(shí)性。

（2）保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、公正性，提高評(píng)價(jià)報(bào)告的公信力。

（3）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，除了對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程、結(jié)果描述外，還應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指出問(wèn)題，并就共性問(wèn)題提出可操作性改進(jìn)建議。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）文件精神，確定本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的整體框架，包括項(xiàng)目決策指標(biāo)（項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入），項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)（資金管理、組織實(shí)施），項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)（數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)），項(xiàng)目效益指標(biāo)（社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、滿意度）。指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源于法規(guī)與政府文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等，具體詳見(jiàn)《項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分表》。

（1）項(xiàng)目決策：占權(quán)重15分，分為項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入三個(gè)方面。

（2）項(xiàng)目過(guò)程：占權(quán)重15分，分為資金管理、組織實(shí)施兩個(gè)方面。

（3）項(xiàng)目產(chǎn)出：占權(quán)重35分，分為數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)四個(gè)方面。

（4）項(xiàng)目效益：占權(quán)重35分，分為社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、滿意度三個(gè)方面。

3.評(píng)價(jià)方法

本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用數(shù)據(jù)對(duì)比，將產(chǎn)出值與目標(biāo)值對(duì)比，根據(jù)設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合具體情況進(jìn)行自評(píng)打分，采用百分制進(jìn)行計(jì)分。

抽樣方法：社會(huì)公眾、服務(wù)群眾、在職人員填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查

證據(jù)收集方法：本項(xiàng)目主要采用查閱相關(guān)文件、抽查會(huì)計(jì)憑證賬表等資料，并通過(guò)社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等掌握具體情況，對(duì)采集的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行詳細(xì)的分析和統(tǒng)計(jì)。

本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法，總分值為100分，績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）財(cái)政部《推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)[2011]416號(hào));

（2）《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[2020]10號(hào)）;

（3）江西省政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2019〕8號(hào)）

（4）南昌市委南昌市人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（洪發(fā)〔2019〕13號(hào)）；

（5）《中共東湖區(qū)委東湖區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（東發(fā)[2019]12號(hào)）

（6）南昌市東湖區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2021年度單位自評(píng)及部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》(東財(cái)字[2022]17號(hào))。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

1.成立績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目小組

根據(jù)南昌市東湖區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2021年度單位自評(píng)及部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》文件要求，街辦成立了績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目小組，具體實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

2.績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

本次評(píng)價(jià)分為評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作、審核分析材料、綜合分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。

（1）評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作

南昌市東湖區(qū)豫章街道為此次評(píng)價(jià)工作組織者，制定工作方案和工作計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施單位布置相關(guān)自評(píng)工作，對(duì)本次項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（2）審核分析材料

項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行了審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了核實(shí)。

（3）綜合分析評(píng)價(jià)

項(xiàng)目組對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行分析整理，按照績(jī)效評(píng)價(jià)要求，認(rèn)真開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)，形成了績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

評(píng)價(jià)組圍繞績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析，實(shí)地核查、深度訪談及問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)該項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了客觀、公正、合理、有效的評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92分，依據(jù)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)劃分，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。（見(jiàn)豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表）

四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

（一）項(xiàng)目決策情況

1.項(xiàng)目立項(xiàng)（4分）

（1）立項(xiàng)依據(jù)充分性（2分）

根據(jù)市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于印發(fā) 2021 年?yáng)|湖區(qū)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》（東辦發(fā)〔2021〕11 號(hào)）文件精神設(shè)立該項(xiàng)目，該項(xiàng)指標(biāo)得2分。

（2）立項(xiàng)程序規(guī)范性（2分）

成立2021年豫章街辦社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)微改造工作的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等方面的工作。立項(xiàng)程序規(guī)范，該指標(biāo)得2分。

2.績(jī)效目標(biāo)（6分）

（1）績(jī)效目標(biāo)合理性（3分）

在《2021年豫章街道文明城市創(chuàng)建迎檢方案》制定了總體目標(biāo)、工作措施、明確了工作責(zé)任，與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符。該指標(biāo)得3分。

（2）績(jī)效指標(biāo)明確性（3分）

根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）文件要求，單位績(jī)效目標(biāo)應(yīng)全面反映項(xiàng)目決策、項(xiàng)目和資金管理、產(chǎn)出和效益；指標(biāo)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)明確、具體、可衡量；但該項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)未能量化，未能有效反映微改造項(xiàng)目實(shí)施后的小區(qū)整體環(huán)境的提升情況，該指標(biāo)得2分。

3.資金投入（5分）

（1）預(yù)算編制科學(xué)性（3分）

該項(xiàng)目根據(jù)資金用途編制項(xiàng)目預(yù)算，資金投入依照工作內(nèi)容分解較為細(xì)化，與各專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容較為匹配，但測(cè)算依據(jù)不夠明確，對(duì)應(yīng)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)支撐尚未明確，項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)過(guò)緩，該指標(biāo)得2分。

（2）資金分配合理性（2分）

資金分配主要參考本年度實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)安排，項(xiàng)目資金分配方案內(nèi)容較為細(xì)化，該指標(biāo)得2分。

項(xiàng)目決策指標(biāo)合計(jì)15分，績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際得分13分。

（二）項(xiàng)目過(guò)程情況

1.資金管理（8分）

（1）資金到位率（2分）

（實(shí)際到位資金/預(yù)算資金）×100%=（63/63）×100%=100%,該指標(biāo)得2分。

（2）預(yù)算執(zhí)行率（2分）

（實(shí)際支出資金／實(shí)際到位資金）×100%=（63/63）×100%=100%,該指標(biāo)得2分。

（3）資金使用合規(guī)性(4分）

未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，資金使用合規(guī)性較好。會(huì)計(jì)核算方面，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，各項(xiàng)會(huì)計(jì)憑證資料保存完整、裝訂規(guī)范。該指標(biāo)得4分。

2.組織實(shí)施（7分）

（1）管理制度健全性（3分）

該項(xiàng)目設(shè)有財(cái)務(wù)管理制度，但缺少專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，該指標(biāo)得2分。

（2）制度執(zhí)行有效性（4分）

參照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指數(shù)要求，制定本次小區(qū)微改造工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照東湖區(qū)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》(2021 版)和《南昌市2021年創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)地督查指導(dǎo)手冊(cè)》的要求，認(rèn)真落實(shí)了各社區(qū)崗位的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，建立迎檢快速反應(yīng)處置機(jī)制，力求在最短時(shí)間內(nèi)將影響我街道創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地段進(jìn)行迅速處理，建立迎檢工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，根據(jù)本方案要求結(jié)合承擔(dān)的工作任務(wù)制定本社區(qū)、本科室工作方案，把工作責(zé)任落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相應(yīng)科室和具體責(zé)任人，層層抓落實(shí)。該指標(biāo)得4分。

項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)合計(jì)15分，績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際得分13分。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況（35分）

1．?dāng)?shù)量指標(biāo)（15分）

（1）改造面積計(jì)劃完成率（8分）

豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃改造面積為39.94萬(wàn)平方米，實(shí)際完成改造面積為39.94萬(wàn)平方米，改造面積計(jì)劃完成率100%，該項(xiàng)指標(biāo)得8分。

（2）改造樓棟計(jì)劃完成率（7分）

豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作計(jì)劃改造575棟樓棟，實(shí)際改造樓棟575棟，改造樓棟計(jì)劃完成率100%，該項(xiàng)指標(biāo)得7分。

2．質(zhì)量指標(biāo)：驗(yàn)收合格率（10分）

本次文明城市創(chuàng)建工作完善了小區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)，配套了小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善了小區(qū)照明系統(tǒng)，對(duì)小區(qū)綠化進(jìn)行了改造，小區(qū)道路實(shí)施硬化、修復(fù)，粉刷樓體內(nèi)外墻，對(duì)雨水、污水管道以及化糞池進(jìn)行全面的疏通凊淤,對(duì)破損及淤堵管段進(jìn)行重點(diǎn)檢查,更換或重建局部管道和檢查井蓋，驗(yàn)收合格率100%，該項(xiàng)指標(biāo)得10分。

3．時(shí)效指標(biāo)：完成及時(shí)性（5分）

本次文明城市創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)均已按時(shí)完成，該指標(biāo)得5分。

4．成本指標(biāo)：成本控制率（5分）

豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)財(cái)政局下達(dá)預(yù)算指標(biāo)63萬(wàn)元，實(shí)際到位63萬(wàn)元，實(shí)際支出金額63萬(wàn)元，成本控制率≤5%，該指標(biāo)得5分。

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)合計(jì)35分，績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際得分35分。

（四）項(xiàng)目效益情況:（35分）

1．社會(huì)效益指標(biāo)：

（1）小區(qū)整體面貌得到提升（20分）

完成了屋面維修、外墻修繕、雨污排水、給水消防、安防、強(qiáng)弱電規(guī)整、綠化、照明、路面等內(nèi)容，改善了小區(qū)居住環(huán)境，提高了居民幸福指數(shù)，小區(qū)整體面貌得以改善提升，該項(xiàng)指標(biāo)得20分。

2．可持續(xù)影響

（1）長(zhǎng)效管理機(jī)制（5分）

雖然完成了現(xiàn)階段微改造的各項(xiàng)工作任務(wù)，但尚未建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，該指標(biāo)得0分。

3.滿意度：居民滿意度（10分）

街辦通過(guò)新聞媒體、宣傳欄、發(fā)放宣傳單、召開(kāi)居民座談會(huì)等方式，廣泛宣傳微社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高了群眾的滿意度，該項(xiàng)指標(biāo)得10分。

項(xiàng)目效果指標(biāo)合計(jì)35分，績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際得分30分。

五、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題及原因分析

（一）經(jīng)驗(yàn)做法

通過(guò)實(shí)施豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，極大的改善了群眾居住生活環(huán)境。豫章街辦根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，采取因地制宜原則，實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)估了小區(qū)自然。條件，廣泛征求居民意見(jiàn)和需求，解決居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使居民生活環(huán)境質(zhì)量得到了切實(shí)的改善，主要經(jīng)驗(yàn)與做法體現(xiàn)在以下方面：

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。豫章街辦成立了豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)微改造工作的綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯總等方面的工作，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展民主協(xié)商會(huì)，與老百姓面對(duì)面溝通聽(tīng)取意見(jiàn)建議，組織社區(qū)干部一起商討如何優(yōu)化豫章街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工程。整個(gè)微改造過(guò)程始終保持同老百姓想在一起，干在一起。

2．因地制宜、陽(yáng)光透明、完善機(jī)制、督導(dǎo)考核。小區(qū)整治改造實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)估，尊重小區(qū)自然條件，突出自身特點(diǎn)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)物業(yè)管理，鞏固整治成果。建立督導(dǎo)、檢查、考核機(jī)制，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，對(duì)整治工作組織實(shí)施不力的及時(shí)問(wèn)責(zé)。

3．規(guī)范財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮資金效益。為了管好專(zhuān)項(xiàng)資金，把有限資金用在刀刃上，確保資金的使用效益，嚴(yán)格規(guī)范資金申請(qǐng)手續(xù)，項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)帳管理，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

（二）存在的問(wèn)題及原因分析

在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)街道及先期預(yù)撥創(chuàng)建工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在：

1.績(jī)效目標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理性不足，績(jī)效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)。對(duì)路面保潔、垃圾清運(yùn)、小廣告處理、主次干道除塵、垃圾桶清洗等提出了管理內(nèi)容，但該項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)未能量化，未能有效反映微改造項(xiàng)目實(shí)施后的小區(qū)整體環(huán)境的提升情況，績(jī)效目標(biāo)管理略顯粗放。

   2.物業(yè)管理面廣量大，難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前改造工作任務(wù)繁重，缺乏必要的物業(yè)管理服務(wù)，缺乏相關(guān)人員的日常維護(hù)，長(zhǎng)效管理機(jī)制不足。

六、有關(guān)建議

1.完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置。績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)科學(xué)合理、指向明確、合理可行，根據(jù)項(xiàng)目歷年指標(biāo)完成情況，開(kāi)展相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，深入挖掘項(xiàng)目實(shí)施效益，增強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)合理性，為項(xiàng)目后期績(jī)效考核工作提供科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.進(jìn)一步完善小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)小區(qū)日常監(jiān)督與考核，提高物業(yè)的服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)，探索居民小區(qū)自治模式，強(qiáng)化輿論宣傳，積極引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變觀念、更新觀念，自覺(jué)愛(ài)護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，維護(hù)好整治后的小區(qū)環(huán)境和秩序，全面推進(jìn)小區(qū)管理向制度化、長(zhǎng)效化方向發(fā)展。

七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

     無(wú)

項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表（豫章街道）