（一）項(xiàng)目概況

為切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于對(duì)揚(yáng)子洲地區(qū)十年實(shí)行儲(chǔ)備的決定精神，確保揚(yáng)子洲地區(qū)十年儲(chǔ)備期間各項(xiàng)控制與保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，給予揚(yáng)子洲地區(qū)控制與保護(hù)目標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)350萬元。

1．項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

《關(guān)于保障揚(yáng)子洲地區(qū)十年儲(chǔ)備期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)問題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研會(huì)議紀(jì)要》中第二部分“會(huì)議確定”中：

第2條、由青山湖區(qū)委、區(qū)政府牽頭制定揚(yáng)子洲地區(qū)控制與保護(hù)的目標(biāo)落實(shí)的計(jì)劃和措施，由市城管委制定揚(yáng)子洲的地區(qū)控制與保護(hù)計(jì)劃的管理監(jiān)督及獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)措施，若每年實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)考核任務(wù)，由市財(cái)政給予200萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，青山湖區(qū)財(cái)政對(duì)揚(yáng)子洲地區(qū)年度的控制與保護(hù)的目標(biāo)和措施同樣應(yīng)予以考核，按照考核實(shí)際情況，給予不少于200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第3條、為了大力支持揚(yáng)子洲地區(qū)控違任務(wù)的完成和切實(shí)有效建立一支責(zé)任化、專業(yè)化的控違隊(duì)伍，并落實(shí)相應(yīng)的揚(yáng)子洲地區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的職能，在揚(yáng)子洲地區(qū)完成相應(yīng)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)制定的年度計(jì)劃后，從2010年至2014年由市政府從每年城維費(fèi)中給予一定資金，其中前兩年每年給予100萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，后三年每年給予不少于150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。該部分獎(jiǎng)勵(lì)主要包括控違、垃圾處理、衛(wèi)生管理、執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效等方面內(nèi)容，具體由市城管委牽頭，會(huì)同青山湖區(qū)政府制定考核期的實(shí)施細(xì)則報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。揚(yáng)子洲地區(qū)控制與保護(hù)目標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)350萬元。

2．項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容、涉及范圍等

項(xiàng)目用途及主要內(nèi)容是控違、垃圾處理、衛(wèi)生管理、執(zhí)法隊(duì)伍績(jī)效、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少未來開發(fā)成本。

（二）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)

1．項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)

揚(yáng)子洲地區(qū)違法建設(shè)零增長(zhǎng)以及農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。

2．項(xiàng)目預(yù)期階段性目標(biāo)

長(zhǎng)期工作，無階段性目標(biāo)。

3．項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況（包括目標(biāo)完成、項(xiàng)目完成、資金進(jìn)度的對(duì)比情況）

揚(yáng)子洲地區(qū)違法建設(shè)零增長(zhǎng)，拆除違法建設(shè)105處，面積4100平方米；揚(yáng)子洲地區(qū)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

主要是加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，提高財(cái)政資金使用效益，總結(jié)成果和經(jīng)驗(yàn)，查找資金項(xiàng)目管理存在的問題，探索專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法制度，提高專項(xiàng)資金使用管理效益。

（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)原則：一是方法科學(xué)。績(jī)效采取定分評(píng)價(jià)的方法，注重專項(xiàng)資金投入的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和有效性。二是過程公開。嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保操作過程公開透明，建立健全評(píng)價(jià)檔案。三是數(shù)據(jù)可靠。通過現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)，資金使用核算，確保數(shù)據(jù)可靠。四是結(jié)果反饋。通過專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，全面反映和體現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效率。

評(píng)價(jià)方法：自評(píng)、群眾滿意度調(diào)查。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程

發(fā)放調(diào)查問卷，分析自評(píng)。

三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況

（一）項(xiàng)目資金情況分析

1．項(xiàng)目預(yù)算情況分析

控違拆違工作預(yù)算投入100萬元，綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)預(yù)算投入100萬元，農(nóng)村清潔工程工作預(yù)算投入150萬元。

2．項(xiàng)目資金實(shí)際到位情況分析

根據(jù)東湖區(qū)財(cái)政局預(yù)算支出指標(biāo)追加通知書（2018）東財(cái)預(yù)追字第25號(hào)文，項(xiàng)目資金2018年1月23日到位。

3．項(xiàng)目資金實(shí)際支出情況分析

控違拆違工作實(shí)際支出57.6萬元，綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際支出146.410798萬元，農(nóng)村清潔工程工作實(shí)際支出177.395642萬元。

4．項(xiàng)目資金管理情況分析

項(xiàng)目資金全部納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金管理，嚴(yán)格按照東湖區(qū)財(cái)政管理制度執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況分析

1．項(xiàng)目組織情況分析

（1）成立揚(yáng)子洲鎮(zhèn)城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委書記唐榕星，副組長(zhǎng)分別為鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鄒斌，鎮(zhèn)黨委副書記胡靜，鎮(zhèn)人大主席付桂生，鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊人偉，鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記歐陽(yáng)以林，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陶偉明，揚(yáng)子洲土管所負(fù)責(zé)人胡志斌，成員分別為鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人陳香，揚(yáng)子洲城管中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高小勇，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記魏水明，鎮(zhèn)三資辦負(fù)責(zé)人魏慧琴。

（2）各行政村至少安排2名控違巡查員日常巡查。每晚至少安排5人巡查隊(duì)伍值班，節(jié)假日至少20人輪崗值班。

（3）由村書記、主任作為本村控違工作第一責(zé)任人，分管城建干部作為主要責(zé)任人，包片干部作為直接責(zé)任人。嚴(yán)格、科學(xué)、合理的完善管理制度制度，把每家每戶的巡查、控違、環(huán)境整治責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每一位干部頭上。

2．項(xiàng)目管理情況分析

制定并下發(fā)了：《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化控違工作的若干意見》、《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)控違拆違工作考核獎(jiǎng)懲辦法》、《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)控違督查管理暫行辦法》、《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)協(xié)管員日常管理績(jī)效考核辦法》、《揚(yáng)子洲鎮(zhèn)“文明清潔洲尚行”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《2015年揚(yáng)子洲鎮(zhèn)“文明清潔洲尚行”創(chuàng)建活動(dòng)考核獎(jiǎng)懲辦法》等文件。

（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析

1．項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂情況及理由、實(shí)際值情況分析

（1）控違拆違子項(xiàng)

(2)隊(duì)伍建設(shè)子項(xiàng)

（3）清潔工程子項(xiàng)

2．項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。

無未完成情況

四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

1、根據(jù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)自評(píng)2017年度揚(yáng)子洲地區(qū)十年儲(chǔ)備控制與保護(hù)目標(biāo)、控違任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)分為98分，評(píng)為“優(yōu)”。

2、項(xiàng)目資金主管部門揚(yáng)子洲鎮(zhèn)人民政府復(fù)核分?jǐn)?shù)為98分，評(píng)為“優(yōu)”。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議(以后年度預(yù)算安排,評(píng)價(jià)結(jié)果公開等)

無

六、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問題和改進(jìn)措施

通過城建控違辦、城管中隊(duì)與各村聯(lián)合互動(dòng)，做到巡查全天候、無死角。進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)寶塔式管理模式，村書記、主任作為本村控違工作第一責(zé)任人，分管城建干部作為主要責(zé)任人，包片干部作為直接責(zé)任人，確保專崗專責(zé)，責(zé)任到人，持續(xù)鞏固了市區(qū)鎮(zhèn)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)成效，真正實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)拆除。及時(shí)更新違法建設(shè)動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)管理平臺(tái)，對(duì)新增違法建設(shè)建檔備案，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，銷號(hào)一處。嚴(yán)格做到每日一通報(bào)、每周一匯報(bào)，每月一評(píng)比，將各村違法建設(shè)發(fā)生情況進(jìn)行月度評(píng)比，為各村的考核獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。制定《城建控違工作績(jī)效考核獎(jiǎng)懲補(bǔ)充辦法》，為控違工作提供制度保障。

建立健全了“南洲模式”的農(nóng)村生活垃圾處理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，由保潔員上門上戶及時(shí)收集和清運(yùn)垃圾，實(shí)施垃圾不落地運(yùn)動(dòng)，做到日產(chǎn)、日清、日運(yùn)。定期或不定期深入村戶，采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，對(duì)各村的主干道、房前屋后、池塘、衛(wèi)生死角及村委會(huì)進(jìn)行衛(wèi)生督查，對(duì)臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行拍照備案并及時(shí)發(fā)出整改通知單，發(fā)現(xiàn)一處，要求限期整改，對(duì)未按要求整改的，全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)并加重扣除績(jī)效獎(jiǎng)金。同時(shí)將我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工作情況上傳至區(qū)城市管理微信群，通過在區(qū)級(jí)平臺(tái)的交流互動(dòng)，將揚(yáng)子洲的農(nóng)村清潔工作融入到東湖區(qū)的城市管理工作中。

七、項(xiàng)目后續(xù)工作安排和有關(guān)建議

無

八、其他需說明的問題

無