第一部分區(qū)發(fā)改委概況

一、部門主要職責(zé)

區(qū)發(fā)展和改革委員會是主管擬定并組織實施全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃等工作的區(qū)政府組成部門，正科級建制。

主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)擬定并組織實施全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃，研究提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展的定位、目標(biāo)任務(wù)以及生產(chǎn)力布局，編制全區(qū)實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃方案；歸口管理全區(qū)各專業(yè)（行業(yè)）發(fā)展規(guī)劃編制工作；擬定全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，負(fù)責(zé)各領(lǐng)域年度計劃的銜接平衡工作。（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理全區(qū)各部門（單位）爭取國家和省、市重大政策與項目、資金支持的相關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)區(qū)屬各部門（單位）對接國家和省、市發(fā)改委投資領(lǐng)域，策劃包裝項目承接政策與資金。（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和城市發(fā)展態(tài)勢，研究分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量平衡、產(chǎn)業(yè)競爭力提升與城市可持續(xù)和諧發(fā)展等重要問題；負(fù)責(zé)全區(qū)人口與計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效銜接，研究提出完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。（四）負(fù)責(zé)組織實施省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革方案的有關(guān)工作。（五）負(fù)責(zé)擬定全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)安排，提出政府投融資項目計劃，組織擬定政府性投資的重大重點項目融資方案；按權(quán)限審批和上報投融資項目，參與限額以上工業(yè)技改項目的審批和上報；負(fù)責(zé)全區(qū)政府投融資項目的統(tǒng)籌安排、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)。（六）負(fù)責(zé)監(jiān)測分析全區(qū)工業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)的指導(dǎo)工作。（七）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價格法》等有關(guān)價格法律、法規(guī)和國家、省、市的有關(guān)價格方針、政策；加強(qiáng)對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格的管理和監(jiān)督。（八）承擔(dān)相關(guān)信息安全管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)信息安全及其保障體系建設(shè)，指導(dǎo)政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。負(fù)責(zé)全區(qū)部門信息的收集和反饋、區(qū)政府部門信息系統(tǒng)和機(jī)關(guān)辦公自動化的建設(shè)和管理工作，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)無線電工作。（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能減排、環(huán)境資源及生態(tài)建設(shè)工作，促進(jìn)全區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。（十）負(fù)責(zé)推進(jìn)本單位的政府信息公開工作。（十一）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項。

二、部門2020年主要工作任務(wù)

（一）抓黨建、促提升，切實鞏固主題教育成果

不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，切實結(jié)合發(fā)改委工作實際抓緊抓實抓好，切實把主題教育成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作上來，做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保為區(qū)委區(qū)政府決策部署提供科學(xué)依據(jù)，特別是重點解決我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的重點難點問題，確保主題教育落在夯實基層基礎(chǔ)、推動全面發(fā)展上，將主題教育結(jié)果引向深入。提升支部堡壘戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，堅持以實現(xiàn)“為民服務(wù)解難題”為重點目標(biāo)，結(jié)合上級黨委安排部署，認(rèn)真開展發(fā)改各項工作，鼓勵黨員干部率先垂范，多作貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推全區(qū)發(fā)改業(yè)務(wù)發(fā)展。

（二）聚焦“十四五”，謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新藍(lán)圖

一是重塑服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，對東湖區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新的思路，對發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行新的優(yōu)化，以發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破點，發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)、軌道經(jīng)濟(jì)為輔助，進(jìn)一步重塑服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二是鞏固現(xiàn)階段發(fā)展優(yōu)秀成果。總結(jié)“十三五”以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)秀成果、經(jīng)驗做法，在“十四五”時期要繼續(xù)鞏固我區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、教科文衛(wèi)社會事業(yè)、民政養(yǎng)老住房保障事業(yè)、治安消防穩(wěn)定安全生產(chǎn)等多個方面的優(yōu)勢地位。

三是規(guī)劃下階段重點攻堅方面。對照“十三五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個目標(biāo)和任務(wù)，對未完成的任務(wù)進(jìn)行問題查找、剖析原因，對照學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗做法，找到差距和改進(jìn)工作方式，在“十四五”規(guī)劃中提出新的舉措和工作方向，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)任務(wù)，既要貼近實際，也要留有沖刺空間。

（三）項目建設(shè)提速增效，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬支撐

一是狠抓開工率，確保一批項目如期開工。2020年，要進(jìn)一步細(xì)化項目前期工作的服務(wù)保障、強(qiáng)力推動項目報建手續(xù)，確保項目全面開工。列入省市重大重點項目必須要排除一切困難障礙，確保項目按照計劃時間節(jié)點開工建設(shè)。我辦將做好項目開工前的輔導(dǎo)工作，對正在辦理前期報建手續(xù)的項目進(jìn)行重點跟蹤，協(xié)同項目責(zé)任單位實時掌握項目報建進(jìn)度，對列入省、市層面的重大項目實施開工倒計時制度，提前發(fā)布預(yù)警信息。

二是狠抓投資率，確保一批項目進(jìn)度達(dá)標(biāo)。2020年，除去計劃新開工項目存在不確定性，其他續(xù)建項目必須達(dá)到年初既定的工程進(jìn)度和投資進(jìn)度。針對建設(shè)過程中常見的管線遷改、水電接入、噪音擾民、土方外運(yùn)等難點問題進(jìn)行重點協(xié)調(diào)，對已發(fā)生的問題快速處置，對未發(fā)生的問題提前謀劃，提高問題的解決效率，降低因此造成的誤工、怠工或者執(zhí)法處罰等負(fù)面影響。同時，對項目土建施工、設(shè)備采購、裝修改造、機(jī)電安裝等施工產(chǎn)生的固投信息進(jìn)行快速跟進(jìn)，第一時間掌握入庫。

三是狠抓竣工率，確保一批項目竣工投產(chǎn)。2020年，要狠抓一批重大項目的竣工見效，實現(xiàn)項目造血，形成“開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。其中，項目自持物業(yè)的，必須確保核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)入駐，單獨設(shè)立運(yùn)營公司；項目對外招商的，必須由我區(qū)協(xié)助實施招商，招引符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目入駐。此外，計劃實施的民生實事項目、城市監(jiān)管項目作為年度實施的重點社會民生工程，也必須全部竣工投產(chǎn)。

（四）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

一是推進(jìn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。推動生產(chǎn)性、消費性和民生性服務(wù)業(yè)一體化均衡發(fā)展，著眼于提升產(chǎn)業(yè)層次的目標(biāo)，在調(diào)整部分傳統(tǒng)落后的服務(wù)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)上，培育、引進(jìn)一批高新、現(xiàn)代、技術(shù)含量高的新型服務(wù)業(yè)企業(yè)，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，形成以點促面，推陳出新的新局面。結(jié)合東湖區(qū)歷史文化悠久、教育、衛(wèi)生資源豐富的區(qū)位優(yōu)勢，針對東湖區(qū)服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展的弱項和缺項，加大這些行業(yè)的招商引資力度，加速推進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、固強(qiáng)補(bǔ)弱。

二是推動消費性服務(wù)業(yè)質(zhì)變升級，打造核心競爭力。發(fā)揮東湖區(qū)“百年商脈”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，聚焦“名品、名店、名企”，集聚一批投資規(guī)模大、品牌定位高、輻射帶動力強(qiáng)的項目。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加大對大型商貿(mào)企業(yè)的培育力度，培育打造一批綜合實力雄厚、品牌著名、主業(yè)突出、業(yè)態(tài)模式新、輻射范圍廣、核心競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)資源整合、網(wǎng)絡(luò)、品牌、信息、配送、管理等比較優(yōu)勢，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高端品牌、信息等各類資源向核心商圈集聚，提升商圈集聚帶動效應(yīng)，有針對性的策劃、包裝一批符合時代發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)項目，培育“新字號”，創(chuàng)建有影響力的區(qū)域特色品牌企業(yè)或特色品牌，打破同質(zhì)化的困境，實現(xiàn)特色發(fā)展，搶占細(xì)分市場。

（五）重點工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展活力競相迸發(fā)

一是全力營造一流營商環(huán)境。2020年在去年幫扶企業(yè)的基礎(chǔ)上，全面開展全區(qū)中小企業(yè)降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，在媒體報道、網(wǎng)站網(wǎng)頁等方面加強(qiáng)宣傳，做好專題宣傳報道，不僅要把省市優(yōu)惠政策公開，還要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，公布解答政策的咨詢熱線，加強(qiáng)咨詢窗口的建設(shè)力度，做到“事事有咨詢，件件有回應(yīng)”。同時，積極配合南昌市降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，組織企業(yè)參加市里開展的政策宣講、精準(zhǔn)幫扶、金融幫扶等活動。

二是做實做細(xì)做好生態(tài)文明建設(shè)工作。繼續(xù)按照省、市要求，并結(jié)合我區(qū)實際，及時做好生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)工作。同時將對省級流域生態(tài)補(bǔ)償資金和長江經(jīng)濟(jì)帶補(bǔ)助提出相關(guān)實施意見，將專項資金合理用于我區(qū)河湖流域整治工程，切實減少生態(tài)補(bǔ)償資金的限制沉淀。

（六）著力惠民生，全力優(yōu)化社會公共服務(wù)

一是積極做好價費管理，營造良好的價費環(huán)境。認(rèn)真落實國家、省和市各項收費政策，進(jìn)一步加強(qiáng)收費事中事后監(jiān)管，落實好收費公示制度，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品平價商店建設(shè)，充分發(fā)揮平價商店“穩(wěn)物價、惠民生”作用；不斷提升農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查質(zhì)量，進(jìn)一步提高成本數(shù)據(jù)服務(wù)政府決策和服務(wù)三農(nóng)的能力。

二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域信用記錄建設(shè)。全量采集履職過程中形成的市場主體的行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查結(jié)果、獎勵表彰等信用信息，完善行業(yè)監(jiān)管信用記錄和從業(yè)人員信用檔案，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管信用記錄全覆蓋，按要求完成。

三、部門基本情況

區(qū)發(fā)改委共有預(yù)算單位3個，包括發(fā)改委本級和2個所屬二級預(yù)算單位。編制人數(shù)29人，其中；行政編制13人、全部補(bǔ)助事業(yè)編制16人、；實有人數(shù)44人，其中：在職人數(shù)25人，包括行政人員12人、全部補(bǔ)助事業(yè)人員13人、退休人員19人。

第二部分區(qū)發(fā)改委2020年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支情況說明

（一）收入預(yù)算情況

2020年區(qū)發(fā)改委收入預(yù)算總額為477.29萬元，比上年減少2.21萬元，下降0.46%。

其中：財政撥款收入477.29萬元。

（二）支出預(yù)算情況

2020年區(qū)發(fā)改委支出預(yù)算總額為477.29萬元。比上年減少2.21萬元，下降0.46%。其中：

按支出項目類別劃分：基本支出415.09萬元，占支出預(yù)算總額的86.97%；包括工資福利支出392.33萬元、日常公用支出22.51萬元、對個人和家庭的補(bǔ)助0.25萬元；項目支出62.2萬元，占支出預(yù)算總額的13.03%，包括行政事業(yè)性項目支出62.2萬元%。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)429.48萬元，占支出預(yù)算總額的89.98%；社會保障和就業(yè)支出27.32萬元，占支出預(yù)算總額的5.72%；住房保障支出20.49萬元，占支出預(yù)算總額的4.3%。

按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分：工資福利支出392.33萬元，占支出預(yù)算總額的82.2%；商品和服務(wù)支出22.51萬元，占支出預(yù)算總額的4.72%；對個人和家庭的補(bǔ)助0.25萬元，占支出預(yù)算總額的0.05%；項目支出62.2萬元，占支出預(yù)算總額的13.03%。

（三）財政撥款支出情況

2020年區(qū)發(fā)改委財政撥款支出預(yù)算477.29萬元，較上年減少2.21萬元，下降0.46%。

具體支出情況是：一般公共服務(wù)429.48萬元，占支出預(yù)算總額的89.98%；社會保障和就業(yè)支出27.32萬元，占支出預(yù)算總額的5.72%；住房保障支出20.49萬元，占支出預(yù)算總額的4.3%。

（四）政府性基金情況

本部門2020年無政府性基金收入。

（五）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費等重要情況說明

2020年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費為429.48萬元，較上年預(yù)算安排增加49.38萬元。主要原因是工資福利支出增加。

（六）政府采購情況說明

2020年政府采購預(yù)算共安排12.2萬元。其中，貨物預(yù)算10.2萬元，服務(wù)預(yù)算2萬元。

（七）國有資產(chǎn)占有使用情況

本部門2020年無國有資產(chǎn)。

（八）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2020年實行績效目標(biāo)管理的部門預(yù)算項目5個，涉及資金62.2萬元。

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

2020年“三公”經(jīng)費預(yù)算總額5萬元。其中：

1.公務(wù)接待費5萬元，較上年不變。

三、發(fā)改委本級及所屬單位預(yù)算草案的具體說明

（一）發(fā)改委單位（本級）

1．基本情況

發(fā)改委編制人數(shù)13人，實有人數(shù)29人，其中在職人員12人，退休人員17人。

2．2020年預(yù)算收支情況

2020年收入預(yù)算總額307.44萬元，較上年減少8.9萬元，減少2.81%。

其中：財政撥款307.44萬元。

2020年支出預(yù)算總額307.44萬元，較上年減少8.9萬元，減少2.81%。

其中：工資福利支出232.98萬元，日常公用支出12.12萬元，對個人和家庭補(bǔ)助支出0.14萬元，行政事業(yè)性項目支出62.2萬元。

（二）區(qū)價格認(rèn)證中心

1．基本情況

區(qū)價格認(rèn)證中心編制人數(shù)4人，實有人數(shù)6人，其中在職人員4人，退休人員2人。

2．2020年預(yù)算收支情況

2020年收入預(yù)算總額51.33萬元，較上年增加2.78萬元，增加5.73%。

其中：財政撥款51.33萬元。

2020年支出預(yù)算總額51.33萬元，較上年增加2.78萬元，增加5.73%。

其中：工資福利支出48.13萬元，日常公用支出3.11萬元，對個人和家庭補(bǔ)助支出0.09萬元。

（三）區(qū)個私民營經(jīng)濟(jì)辦公室

1．基本情況

發(fā)改委編制人數(shù)12人，實有人數(shù)10人。

2．2020年預(yù)算收支情況

2020年收入預(yù)算總額118.52萬元，較上年增加3.91萬元，增加3.41%。

其中：財政撥款118.52萬元。

2020年支出預(yù)算總額118.52萬元，較上年增加3.91萬元，增加3.41%。

其中：工資福利支出111.22萬元，日常公用支出7.28萬元，對個人和家庭補(bǔ)助支出0.02萬元。

第三部分發(fā)改委2020年部門預(yù)算表

見附表。

第四部分名詞解釋

一、收入科目

（一）財政撥款：指省級財政當(dāng)年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。

（六）上級補(bǔ)助收入：反映事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。

（七）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：填列事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)2020年收支差額的數(shù)額。

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列2019年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

1、一般公共服務(wù)（類）群眾團(tuán)體事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

2、一般公共服務(wù)（類）群眾團(tuán)體事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

3、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出；

4、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

5、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

6、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金；

7、住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項）：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。

8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國土使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（項）：反映由相關(guān)單位撥入的專項經(jīng)費。

東湖區(qū)發(fā)改委2020年部門預(yù)算公開表(市縣）_2020-06-18+(1)