南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）

2021年部門預(yù)算編制說明

目    錄

第一部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）概況

 一、部門主要職責(zé)

 二、部門基本情況

第二部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）2021年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支情況說明

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

第三部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）2021年部門預(yù)算表

一、《收支預(yù)算總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財政撥款收支總表》

五、《一般公共預(yù)算支出表》

六、《一般公共預(yù)算基本支出表》

七、《一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表》

八、《政府性基金預(yù)算支出表》

    九、《項目支出績效目標表》

十、《部門整體支出績效目標表》

第四部分  名詞解釋

第一部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）概況

一、部門主要職責(zé)

(一)負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草擬定區(qū)級相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施草案，制定有關(guān)政策、標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊和涉及區(qū)級市場監(jiān)督管理的行政審批、行政許可監(jiān)督管理。負責(zé)并指導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊有關(guān)監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。負責(zé)涉及區(qū)級市場監(jiān)督的各類行政審批和行政許可并實施監(jiān)督管理。

(三)負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)的行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)區(qū)消費者協(xié)會日常消費維權(quán)工作。

(四)負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬定并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(五)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量等級制度、質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助上級主管部門做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證的管理工作，負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(六)負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全檢查、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(七)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬定并組織實施食品安全綜合管理政策。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

(八)負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險檢測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(九)負責(zé)藥品（含中藥、民族有，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理，組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有關(guān)應(yīng)急管理工作。負責(zé)組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)及醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。制定檢查制度，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

(十)負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

(十一)負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準，行業(yè)標準和地方標準；負責(zé)地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標準、團體標準制定工作。推行國際標準工作。

(十二)負責(zé)統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度、措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十三)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。擬定全區(qū)專利、商標知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和加強知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)，組織實施并監(jiān)督嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的制度，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。負責(zé)人才有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的服務(wù)工作。

(十四)負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳交流與合作。

(十五)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、部門2021年主要工作任務(wù)

（一）治理各類市場，全力搞好創(chuàng)建

針對各種亂象，結(jié)合工作職責(zé)，繼續(xù)做好集貿(mào)市場和專業(yè)市場綜合治理工作。加強對食品安全和文明創(chuàng)建的宣傳力度，深入推進公勺公筷、“六小”創(chuàng)建、文明餐桌宣傳，積極完成食安城創(chuàng)建各項任務(wù)，繼續(xù)做好文明城創(chuàng)建工作。

（二）守住安全底線，管出公平秩序

持續(xù)關(guān)注疫情變化，對重大風(fēng)險積極迅速做好應(yīng)對。繼續(xù)推進智慧監(jiān)管系統(tǒng)的使用，積極探索建立集生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)于一體的“全過程、綜合性、專業(yè)化、高效能”的智慧市場監(jiān)管體系。掌握食品、藥品、特種設(shè)備安全和產(chǎn)品質(zhì)量主要問題，找準監(jiān)管工作重點，及時有效防范風(fēng)險。積極推進餐飲單位“明廚亮灶”。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理及餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險等級評定實現(xiàn)全覆蓋。實行生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位食品安全風(fēng)險分級管理，對高風(fēng)險單位實施重點檢查。抓住與人民群眾切身利益相關(guān)的重點領(lǐng)域，切實保障群眾安全。

（三）提升服務(wù)水平，放出市場活力

繼續(xù)提高“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”水平，讓更多人體驗“一次不跑”或“最多跑一次”的便利。依法整合權(quán)力事項，放寬登記事項要求，積極優(yōu)化辦事流程，簡化辦事事項，堅決不給企業(yè)設(shè)置隱形的障礙，恪守“非禁即入”原則。協(xié)助打通數(shù)據(jù)查詢互認通道，減少不必要的申請材料，主動為企業(yè)減負。

三、部門基本情況

南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）為行政單位，編制人數(shù)154人，其中行政編制154人；實有人數(shù)140人，其中：在職人數(shù)140人，包括行政人員140人；離休人員1人；退休人員103人。

第二部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）2021年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支情況說明

（一）收入預(yù)算情況

2021年南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）收入預(yù)算總額為2553.01萬元，比上年減少26.18萬元，下降1.02%。其中：財政撥款收入2553.01萬元。

（二）支出預(yù)算情況

2021年南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）支出預(yù)算總額為2553.01萬元, 比上年減少26.18萬元，下降1.02%。

其中：按支出項目類別劃分：基本支出2358.01萬元，包括工資福利支出2187.11萬元、日常公用支出166.97萬元、對個人和家庭的補助3.93萬元；項目支出195萬元，包括行政事業(yè)性項目支出195萬元。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)支出2281.04萬元，社會保障和就業(yè)支出155.41萬元,住房和保障支出116.56萬元。

按支出經(jīng)濟分類科目劃分：工資福利支出2187.11萬元，占支出預(yù)算總額的85.68%；商品和服務(wù)支出354.97萬元，占支出預(yù)算總額的13.90%；對個人和家庭的補助支出3.93萬元，占支出預(yù)算總額的0.15%；資本性支出7萬元，占支出預(yù)算總額的0.27%。

（三）財政撥款支出情況

2021年南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局（行政單位）財政撥款支出預(yù)算2553.01萬元，較上年減少26.18萬元，下降1.02%。具體支出情況是：一般公共服務(wù)支出2281.04萬元，占財政撥款支出的89.34%；社會保障和就業(yè)支出155.41萬元，占財政撥款支出的6.09%；住房保障支出116.56萬元，占財政撥款支出的4.57%。

（四）政府性基金情況

本部門2021年無政府性基金收入。

（五）機關(guān)運行經(jīng)費等重要情況說明

2021年本部門機關(guān)運行經(jīng)費為166.97萬元，較上年減少3.41萬元，下降2.00%。

（六）政府采購情況說明

2021年我局政府采購預(yù)算共安排194萬元。其中，貨物預(yù)算30萬元，服務(wù)預(yù)算164萬元。

（七）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年8月31日，部門共有車輛15輛，其中，執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛。2021年部門預(yù)算安排購置車輛0輛。  

（八）績效目標設(shè)置情況

2021年本部門一級項目3個，具體為：

1、食品藥品檢測綜合監(jiān)管項目：根據(jù)工作部署，完成一批抽驗任務(wù)，通過抽驗最大可能發(fā)現(xiàn)市場中的不合格產(chǎn)品，挖掘安全隱患，了解本區(qū)食品藥品安全狀況。

（1）項目概述：根據(jù)工作部署，完成一批抽驗任務(wù)，通過抽驗最大可能發(fā)現(xiàn)市場中的不合格產(chǎn)品，挖掘安全隱患，了解本區(qū)食品藥品安全狀況。

（2）實施主體：南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局

（3）實施周期：2021-01-01至2021-12-31

（4）年度預(yù)算安排：75萬元

（5）績效目標和指標：

數(shù)量指標：藥品抽樣批次數(shù)≥40批次，食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)≥1336批次

質(zhì)量指標：抽檢不合格食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械核查處置率等于100%

時效指標：2021年底前完成預(yù)期目標

成本指標：食品藥品檢測綜合監(jiān)管成本不超過當年預(yù)算（75萬）

社會效益指標：食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管安全總體水平提升

滿意度指標：食品藥品抽樣對象滿意度≧90%

2、創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全國文明城市項目：切實提升全區(qū)食品安全保障水平，全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，建立覆蓋城市社區(qū)和農(nóng)村的基層食品安全協(xié)管員隊伍。

（1）項目概述：切實提升全區(qū)食品安全保障水平，全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，建立覆蓋城市社區(qū)和農(nóng)村的基層食品安全協(xié)管員隊伍。

（2）實施主體：南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局

（3）實施周期：2021-01-01至2021-12-31

（4）年度預(yù)算安排：100萬元

（5）績效目標和指標：

數(shù)量指標：創(chuàng)“食安城”宣傳任務(wù)完成率達到100%

質(zhì)量指標：宣傳冊使用率達到90%以上

時效指標：2021年底前完成預(yù)期目標

成本指標：創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全國文明城市成本不超過當年預(yù)算（100萬）

社會效益指標：消費者消費信心提升

滿意度指標：群眾食品安全總體滿意度達到80分以上

3、計量檢定費項目：項目需覆蓋東湖轄區(qū)13個主要集貿(mào)市場及周邊、大中型商場超市的電子臺秤，社區(qū)醫(yī)院的血壓計、體重計。

（1）項目概述：覆蓋東湖轄區(qū)13個主要集貿(mào)市場及周邊、大中型商場超市的電子臺秤，社區(qū)醫(yī)院的血壓計、體重計。

（2）實施主體：南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局

（3）實施周期：2021-01-01至2021-12-31

（4）年度預(yù)算安排：20萬元

（5）績效目標和指標：

數(shù)量指標：東湖轄區(qū)13個主要集貿(mào)市場及周邊、大中型商場超市的電子臺秤，社區(qū)醫(yī)院的血壓計、體重計全部計量檢定完成

質(zhì)量指標：在用計量器具檢定合格，加貼檢定標志

時效指標：2021年底前完成預(yù)期目標

成本指標：計量檢定費成本不超過當年預(yù)算（20萬）

社會效益指標：通過計量檢定，是否達到商家誠信計量，居民放心購物的目的

滿意度指標：公眾對計量檢定器具的滿意程度≧90%

二、“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

2021年本部門“三公”經(jīng)費年初預(yù)算安排37.5萬元。其中:

1.無因公出國（境）經(jīng)費，比上年減少（增加）0萬元。

2.無公務(wù)接待費，比上年減少（增加）0萬元。

3．公務(wù)用車購置及運行維護費37.5萬元，比上年減少（增加）0萬元。

第三部分 南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理（行政單位）2021年部門預(yù)算表

十張表（詳見附表，若其中某張表為空表或表中數(shù)據(jù)為0，則說明沒有相關(guān)收支預(yù)算安排。） 

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

（一）財政撥款：指省級財政當年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按規(guī)定標準或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。

（六）上級補助收入：反映事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

（七）用事業(yè)基金彌補收支差額：填列事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補2020年收支差額的數(shù)額。

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列2020年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

1、一般公共服務(wù)（類）群眾團體事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

2、一般公共服務(wù)（類）群眾團體事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

3、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出；

4、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

5、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

6、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金；

7、住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補貼（項）：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工發(fā)放的用于購買住房的補貼。

8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國土使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（項）：反映由相關(guān)單位撥入的專項經(jīng)費。