目    錄

第一部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局概況

一、部門主要職責

二、部門基本情況

第二部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況說明

二、“三公”經(jīng)費預算情況說明

第三部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年部門預算表

一、《收支預算總表》

二、《部門收入總表》

三、《部門支出總表》

四、《財政撥款收支總表》

五、《一般公共預算支出表》

六、《一般公共預算基本支出表》

七、《一般公共預算“三公”經(jīng)費支出表》

八、《政府性基金預算支出表》

九、《項目支出績效目標表》

十、《部門整體支出績效目標表》

第四部分  名詞解釋

第一部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局概況

一、部門主要職責

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。起草擬定區(qū)級相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施草案,制定有關(guān)政策、標準,組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬定并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和涉及區(qū)級市場監(jiān)督管理的行政審批、行政許可監(jiān)督管理。負責并指導全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊有關(guān)監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。負責涉及區(qū)級市場監(jiān)督的各類行政審批和行政許可并實施監(jiān)督管理。

(三)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡交易及有關(guān)服務的行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導區(qū)消費者協(xié)會日常消費維權(quán)工作。

(四)負責宏觀質(zhì)量管理。擬定并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎設施建設與應用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,落實缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

(五)負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量等級制度、質(zhì)量安全追溯制度。協(xié)助上級主管部門做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量認證和質(zhì)量體系認證的管理工作,負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

(六)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全檢查、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

(七)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬定并組織實施食品安全綜合管理政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

(八)負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險檢測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

(九)負責藥品(含中藥、民族有,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實施化妝衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理,組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有關(guān)應急管理工作。負責組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)及醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。制定檢查制度,監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

(十)負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

(十一)負責統(tǒng)一管理標準化工作。組織實施國家標準,行業(yè)標準和地方標準;負責地方標準(含標準樣品)的立項、編號、發(fā)布等工作。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督地方標準、團體標準制定工作。推行國際標準工作。

(十二)負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度、措施,指導協(xié)調(diào)認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展,依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

(十三)負責知識產(chǎn)權(quán)工作。擬定全區(qū)專利、商標知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略和加強知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責保護知識產(chǎn)權(quán),組織實施并監(jiān)督嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的制度,推動建設知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。負責人才有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的服務工作。

(十四)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳交流與合作。

(十五)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

二、部門2021年主要工作任務

(一)治理各類市場,全力搞好創(chuàng)建

針對各種亂象,結(jié)合工作職責,繼續(xù)做好集貿(mào)市場和專業(yè)市場綜合治理工作。加強對食品安全和文明創(chuàng)建的宣傳力度,深入推進公勺公筷、“六小”創(chuàng)建、文明餐桌宣傳,積極完成食安城創(chuàng)建各項任務,繼續(xù)做好文明城創(chuàng)建工作。

(二)守住安全底線,管出公平秩序

持續(xù)關(guān)注疫情變化,對重大風險積極迅速做好應對。繼續(xù)推進智慧監(jiān)管系統(tǒng)的使用,積極探索建立集生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)于一體的“全過程、綜合性、專業(yè)化、高效能”的智慧市場監(jiān)管體系。掌握食品、藥品、特種設備安全和產(chǎn)品質(zhì)量主要問題,找準監(jiān)管工作重點,及時有效防范風險。積極推進餐飲單位“明廚亮灶”。餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理及餐飲服務提供者風險等級評定實現(xiàn)全覆蓋。實行生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位食品安全風險分級管理,對高風險單位實施重點檢查。抓住與人民群眾切身利益相關(guān)的重點領域,切實保障群眾安全。

(三)提升服務水平,放出市場活力

繼續(xù)提高“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務”水平,讓更多人體驗“一次不跑”或“最多跑一次”的便利。依法整合權(quán)力事項,放寬登記事項要求,積極優(yōu)化辦事流程,簡化辦事事項,堅決不給企業(yè)設置隱形的障礙,恪守“非禁即入”原則。協(xié)助打通數(shù)據(jù)查詢互認通道,減少不必要的申請材料,主動為企業(yè)減負。

三、部門基本情況

南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局共有預算單位2個,包括2個本級和0個所屬二級預算單位,其中,行政機關(guān)1個:南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局(行政單位);全額撥款事業(yè)單位1個:南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局(事業(yè)單位)。編制人數(shù)219人,其中;行政編制154人、全部補助事業(yè)編制65人;實有人數(shù)199人,其中:在職人數(shù)199人,包括行政人員140人、全部補助事業(yè)人員59人;離休人員1人;退休人員103人。

第二部分  南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局2021年部門預算情況說明

一、部門預算收支情況說明

(一)收入預算情況

2021年南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局收入預算總額為3129.99萬元,比上年減少50.06萬元,下降1.57%。其中:財政撥款收入3129.99萬元。

(二)支出預算情況

2021年南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局支出預算總額為3129.99萬元, 比上年減少50.06萬元,下降1.57%。

其中:按支出項目類別劃分:基本支出2934.99萬元,包括工資福利支出2720.21萬元、日常公用支出210.25萬元、對個人和家庭的補助4.53萬元;項目支出195萬元,包括行政事業(yè)性項目支出195萬元。

按支出功能科目劃分:一般公共服務支出2756.96萬元,社會保障和就業(yè)支出213.16萬元,住房和保障支出159.87萬元。

按支出經(jīng)濟分類科目劃分:工資福利支出2720.21萬元,占支出預算總額的86.91%;商品和服務支出398.25萬元,占支出預算總額的12.72%;對個人和家庭的補助支出4.53萬元,占支出預算總額的0.15%;資本性支出7萬元,占支出預算總額的0.22%。

(三)財政撥款支出情況

2021年南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局財政撥款支出預算3129.99萬元,較上年減少50.06萬元,下降1.57%。具體支出情況是:一般公共服務支出2756.96萬元,占財政撥款支出的88.08%;社會保障和就業(yè)支出213.16萬元,占財政撥款支出的6.81%;住房保障支出159.87萬元,占財政撥款支出的5.11%。

(四)政府性基金情況

本部門2021年無政府性基金收入。

(五)機關(guān)運行經(jīng)費等重要情況說明

2021年本部門機關(guān)運行經(jīng)費為210.25萬元,較上年減少5.57萬元,下降2.58%。

(六)政府采購情況說明

2021年我局政府采購預算共安排194萬元。其中,貨物預算30萬元,服務預算164萬元。

(七)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年8月31日,部門共有車輛15輛,其中,執(zhí)法執(zhí)勤用車15輛。2021年部門預算安排購置車輛0輛。  

(八)績效目標設置情況

2021年本部門一級項目3個,具體為:

1、食品藥品檢測綜合監(jiān)管項目:根據(jù)工作部署,完成一批抽驗任務,通過抽驗最大可能發(fā)現(xiàn)市場中的不合格產(chǎn)品,挖掘安全隱患,了解本區(qū)食品藥品安全狀況。

(1)項目概述:根據(jù)工作部署,完成一批抽驗任務,通過抽驗最大可能發(fā)現(xiàn)市場中的不合格產(chǎn)品,挖掘安全隱患,了解本區(qū)食品藥品安全狀況。

(2)實施主體:南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局

(3)實施周期:2021-01-01至2021-12-31

(4)年度預算安排:75萬元

(5)績效目標和指標:

數(shù)量指標:藥品抽樣批次數(shù)≥40批次,食品安全監(jiān)督抽檢任務≥1336批次

質(zhì)量指標:抽檢不合格食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械核查處置率等于100%

時效指標:2021年底前完成預期目標

成本指標:食品藥品檢測綜合監(jiān)管成本不超過當年預算(75萬)

社會效益指標:食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)管安全總體水平提升

滿意度指標:食品藥品抽樣對象滿意度≧90%

2、創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全國文明城市項目:切實提升全區(qū)食品安全保障水平,全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,建立覆蓋城市社區(qū)和農(nóng)村的基層食品安全協(xié)管員隊伍。

(1)項目概述:切實提升全區(qū)食品安全保障水平,全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,建立覆蓋城市社區(qū)和農(nóng)村的基層食品安全協(xié)管員隊伍。

(2)實施主體:南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局

(3)實施周期:2021-01-01至2021-12-31

(4)年度預算安排:100萬元

(5)績效目標和指標:

數(shù)量指標:創(chuàng)“食安城”宣傳任務完成率達到100%

質(zhì)量指標:宣傳冊使用率達到90%以上

時效指標:2021年底前完成預期目標

成本指標:創(chuàng)建國家食品安全示范城市和全國文明城市成本不超過當年預算(100萬)

社會效益指標:消費者消費信心提升

滿意度指標:群眾食品安全總體滿意度達到80分以上

3、計量檢定費項目:項目需覆蓋東湖轄區(qū)13個主要集貿(mào)市場及周邊、大中型商場超市的電子臺秤,社區(qū)醫(yī)院的血壓計、體重計。

(1)項目概述:覆蓋東湖轄區(qū)13個主要集貿(mào)市場及周邊、大中型商場超市的電子臺秤,社區(qū)醫(yī)院的血壓計、體重計。

(2)實施主體:南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局

(3)實施周期:2021-01-01至2021-12-31

(4)年度預算安排:20萬元

(5)績效目標和指標:

數(shù)量指標:東湖轄區(qū)13個主要集貿(mào)市場及周邊、大中型商場超市的電子臺秤,社區(qū)醫(yī)院的血壓計、體重計全部計量檢定完成

質(zhì)量指標:在用計量器具檢定合格,加貼檢定標志

時效指標:2021年底前完成預期目標

成本指標:計量檢定費成本不超過當年預算(20萬)

社會效益指標:通過計量檢定,是否達到商家誠信計量,居民放心購物的目的

滿意度指標:公眾對計量檢定器具的滿意程度≧90%

二、“三公”經(jīng)費預算情況說明

2021年本部門“三公”經(jīng)費年初預算安排37.5萬元。其中:

1.無因公出國(境)經(jīng)費，比上年減少（增加）0萬元。

2.無公務接待費，比上年減少（增加）0萬元。

3.公務用車購置及運行維護費37.5萬元,比上年減少(增加)0萬元。

三、局(委、辦)本級及所屬單位預算草案的具體說明 

(一)南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局(本級)

1、基本情況

行政編制人數(shù)154人,實有人數(shù)140人,離休人員1人,退休人員103人。實有車輛15輛,其中定編車輛15輛。

2、2021年預算收支情況

2021年收入預算總額2553.01萬元,較上年減少30.93萬元,下降1.20%。

其中:財政撥款2553.01萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

2021年支出預算總額2553.01萬元,較上年減少30.93萬元,下降1.20%。

其中:工資福利支出2187.11萬元,日常公用支出166.97萬元,對個人和家庭補助支出3.93萬元,項目支出195萬元。

(二)南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局(事業(yè)單位)

1.基本情況

南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理局編制人數(shù)65人,實有人數(shù)59人。

2.2021年預算收支情況

2021年收入預算總額576.98萬元,較上年減少23.88萬元,下降3.97%。

其中:財政撥款576.98萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

2021年支出預算總額576.98萬元,較上年減少23.88萬元,下降3.97%。

其中:工資福利支出533.1萬元,日常公用支出43.28萬元,對個人和家庭的補助0.6萬元,項目支出0萬元。

第三部分 南昌市東湖區(qū)市場監(jiān)督管理2021年部門預算表

十張表(詳見附表,若其中某張表為空表或表中數(shù)據(jù)為0,則說明沒有相關(guān)收支預算安排。) 

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

(一)財政撥款:指省級財政當年撥付的資金。

(二)事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入。

(三)事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

(四)其他收入:指除財政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項收入。

(五)附屬單位上繳收入:反映事業(yè)單位附屬的獨立核算單位按規(guī)定標準或比例繳納的各項收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。

(六)上級補助收入:反映事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(七)用事業(yè)基金彌補收支差額:填列事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補2020年收支差額的數(shù)額。

(八)上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:填列2020年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù),包括當年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

1、一般公共服務(類)群眾團體事務(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

2、一般公共服務(類)群眾團體事務(款)一般行政管理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

3、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):反映未實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出;

4、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

5、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款):機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出。

6、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金;

7、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項):反映按房改政策規(guī)定,行政事業(yè)單位向符合條件職工發(fā)放的用于購買住房的補貼。

8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)國土使用權(quán)出讓收入及對應專項債務收入安排的支出(款)其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出(項):反映由相關(guān)單位撥入的專項經(jīng)費。