一、主要職責(zé)

東湖區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局是區(qū)人民政府的工作部門，主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)有關(guān)工商行政管理、食品藥品的監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)和政策；擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管體制、基層執(zhí)法力量及社會(huì)化監(jiān)管體系的整合；完善技術(shù)支撐保障體系，提高市場(chǎng)監(jiān)督管理科學(xué)化水平，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

東湖區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)涉及區(qū)級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理方面的行政審批和行政許可，對(duì)已審批的行政審批項(xiàng)目告知有關(guān)監(jiān)督管理部門；組織指導(dǎo)個(gè)體工商戶、企業(yè)、商品交易市場(chǎng)信用分類管理并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息,依法查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為；擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，牽頭組織食品安全重大事故調(diào)查；負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查、抽樣檢測(cè)工作，統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息，組織食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)工作；依法查處食品安全違法行為；開展市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作, 開展電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和巡查工作，查處電子商務(wù)違法案件；建設(shè)消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴、舉報(bào)處理網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)受理違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)行為的咨詢、申訴、投訴、舉報(bào)，并進(jìn)行分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù)；對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；指導(dǎo)全區(qū)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證工作；組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理；承擔(dān)注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)督管理工作；組織監(jiān)測(cè)、檢查各類媒介廣告發(fā)布情況; 依法查處轄區(qū)內(nèi)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私、銷售假冒偽劣商品等經(jīng)濟(jì)違法行為，承辦本轄區(qū)內(nèi)大案要案和典型案件。

二、2018年主要工作任務(wù)

東湖區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局2018年的主要工作任務(wù)是：

1.加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)，提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。全面落實(shí)省政府《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管體制改革加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)的意見》，在前期已經(jīng)打造了2個(gè)試點(diǎn)分局的基礎(chǔ)上，陸續(xù)將剩余分局中辦公面積達(dá)標(biāo)的5個(gè)分局按標(biāo)準(zhǔn)打造，解決當(dāng)前基層監(jiān)管力量不足，保障能力較弱等問題，提升規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)管科學(xué)化水平。

2.細(xì)致網(wǎng)格化管理，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。細(xì)化網(wǎng)格劃分，各網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)量相對(duì)均衡，區(qū)域無縫銜接，確保了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)管。從業(yè)務(wù)科室、基層分局、監(jiān)管人員三個(gè)層面規(guī)范了事權(quán)職責(zé)和工作銜接，構(gòu)建了整體的網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。要求各網(wǎng)格監(jiān)管人員做到網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)管信息同步，及時(shí)將定期檢查、專項(xiàng)檢查有關(guān)信息錄入監(jiān)督平臺(tái)。加強(qiáng)網(wǎng)上錄入信息和實(shí)地檢查記錄的核查比對(duì)，糾正不落實(shí)、不規(guī)范的問題，確保云平臺(tái)數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映監(jiān)管實(shí)際情況。

3.加大檢查執(zhí)法力度，全力保障“三大安全”。圍繞關(guān)系群眾切身利益、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能造成大的危害的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處違法行為。在食品、藥品及醫(yī)療器械、特種設(shè)備“三大安全”領(lǐng)域，開展大宣傳、大培訓(xùn)、大執(zhí)法行動(dòng)，通過摸清底子、緊盯工作短板，開展拉網(wǎng)式大檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，對(duì)排查出的問題下達(dá)責(zé)令整改通知書，并逐一列出問題清單，督促整改到位，同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，以鐵的手腕保證各種隱患整改到位，“關(guān)、停、轉(zhuǎn)”到位。同時(shí)，加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高經(jīng)營(yíng)者知法守法意識(shí)，在全縣范圍內(nèi)掀起“三大安全”領(lǐng)域安全知識(shí)宣傳氛圍。

4.扎實(shí)推進(jìn)食安城創(chuàng)建工作。在全區(qū)開展食品安全大培訓(xùn)、大整治、大規(guī)范活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)問題加大整改處罰力度，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成高壓態(tài)勢(shì)。在檢查過程中結(jié)合食品安全宣傳欄向市民宣傳食品安全科普知識(shí)及食安城創(chuàng)建工作的意義，引導(dǎo)廣大市民積極參與到食品安全城市創(chuàng)建中來，積極營(yíng)造食品安全，全民共建，人人有責(zé)，人人受益的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)全民參與、全域覆蓋、全項(xiàng)達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建目標(biāo)。

5.積極開展“潔廚亮灶”工作。在全區(qū)餐飲服務(wù)單位開展“實(shí)施潔廚亮灶，治理餐桌污染”工作，以大型餐館、部分有條件的中型餐館以及學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂為重點(diǎn)，引導(dǎo)餐飲單位采用視頻傳輸?shù)募夹g(shù)或者透明玻璃隔斷等方式，將食品庫房、清洗消毒、烹飪加工、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和區(qū)域向消費(fèi)者展示，使“后廚”成為可知、可視、可知的“透明廚房”。

6.強(qiáng)化食品安全監(jiān)督抽檢。我局充分運(yùn)用好監(jiān)督抽檢這一法寶，在完成省、市食藥監(jiān)局下達(dá)的檢測(cè)計(jì)劃的同時(shí)，將針對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品集中交易市場(chǎng)、食品問題多發(fā)區(qū)、大型集體餐飲場(chǎng)所，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，自行計(jì)劃抽檢食品1200批次。在開展監(jiān)督抽檢工作的同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)被抽樣單位的監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將依法查處。對(duì)檢測(cè)不合格的，將依法依規(guī)對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行確認(rèn)和查處。

三、基本情況

區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局共有預(yù)算單位3個(gè)，包括局本級(jí)和2個(gè)所屬二級(jí)預(yù)算單位。編制人數(shù)231人，其中；行政編制167人、全部補(bǔ)助事業(yè)編制64人；實(shí)有人數(shù)339人，其中：在職人數(shù)223人，包括行政人員157人、全部補(bǔ)助事業(yè)人員66人；離休人員1人；退休人員82人，聘用人員33人。

四、預(yù)算收支情況說明

（一）預(yù)算收入情況

2018年區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局收入預(yù)算總額為3222.12萬元，其中：財(cái)政撥款收入3222.12萬元，占收入預(yù)算總額的100%

（二）預(yù)算支出情況

2018年區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局支出預(yù)算總額為3222.12萬元。其中：

按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出2672.12萬元，占支出預(yù)算總額的82.93%；包括工資福利支出2091.58萬元、日常公用支出577.34萬元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助3.2萬元；項(xiàng)目支出550萬元，占支出預(yù)算總額的17.02%。

按支出功能科目劃分：一般公共服務(wù)2775.5萬元，占支出預(yù)算總額的86.1%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出276.61萬元，占支出預(yù)算總額的8.6%，上繳上級(jí)支出170.01萬元，占支出預(yù)算總額的5.3%。

按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分：工資福利支出2191.58萬元，占支出預(yù)算總額的68%；商品和服務(wù)支出884.34萬元，占支出預(yù)算總額的27.7%；對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助3.2萬元，其他資本性支出143萬元，占支出預(yù)算總額的4.5%。

（三）財(cái)政撥款支出情況

2018年東湖區(qū)市場(chǎng)和監(jiān)督管理局財(cái)政撥款支出預(yù)算總額為3222.12萬元，占支出預(yù)算總額的100%，具體支出情況是：一般公共服務(wù)2775.5萬元，占支出預(yù)算總額的86.1%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出276.61萬元，占支出預(yù)算總額的8.6 %，住房保障支出170.01萬元，占支出預(yù)算總額的  5.3 %。其中：行政運(yùn)行2292.59萬元，占財(cái)政撥款支出的71.2%；事業(yè)運(yùn)行482.91萬元，占財(cái)政撥款支出的14.9%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出276.61萬元，占支出預(yù)算總額的 8.6%，住房保障支出170.01萬元，占支出預(yù)算總額的 5.3 %。

(四)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要情況說明

2018年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為2672.12萬元，較上年預(yù)算安排增加73.39萬元。主要原因是根據(jù)單位人員工資增減情況相應(yīng)作調(diào)整。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額67.75萬元，其中：公務(wù)接待費(fèi)5.25萬元。公務(wù)車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)62.5萬元，較上年減少27.75萬元。主要減少原因是根據(jù)實(shí)際使用情況調(diào)整。

（六）政府采購情況說明

2018年我局各單位政府采購預(yù)算共安排300萬元。其中：貨物預(yù)算177萬元，服務(wù)預(yù)算123萬元。

（七）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年12月30日，部門共有車輛25輛，其中，執(zhí)法用車25輛。

（八）績(jī)效目標(biāo)設(shè)置情況
  2018年實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目1個(gè)（部門預(yù)算中200萬元以上的，且進(jìn)行了績(jī)效評(píng)審的項(xiàng)目），涉及資金300萬元；納入財(cái)政績(jī)效目標(biāo)批復(fù)的項(xiàng)目1個(gè)，涉及資金300萬元。

五、本級(jí)及所屬單位預(yù)算草案的具體說明

（一）東湖區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局（局本級(jí)）

1．基本情況

東湖區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局單位編制人數(shù)167人，實(shí)有人數(shù)157人，離休人員1人，退休人員74人，零時(shí)聘用人員33人。實(shí)有車輛25輛，其中定編車輛25輛。

2．2018年預(yù)算收支情況

2018年收入預(yù)算總額2619.54萬元，其中：財(cái)政撥款2619.54萬元。

2018年支出預(yù)算總額2619.54萬元，其中：工資福利支出1531.46萬元，日常公用支出535.41萬元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出2.67萬元，行政事業(yè)性項(xiàng)目支出550萬元。

（二）區(qū)市場(chǎng)和技術(shù)監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)

1．基本情況

單位編制人數(shù)10人，實(shí)有人數(shù)10人。

2．2018年預(yù)算收支情況

財(cái)政撥款93.77萬元。其中：財(cái)政撥款93.77萬元。

2018年支出預(yù)算總額93.77萬元，其中：工資福利支出87.42萬元，日常公用支出6.28萬元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.07萬元。

（三）區(qū)市場(chǎng)和技術(shù)監(jiān)督管理局后勤中心

1．基本情況

本單位事業(yè)編制人數(shù)54人，實(shí)有人數(shù)56人，退休人員8人。2．2018年預(yù)算收支情況

財(cái)政撥款508.81萬元。其中：財(cái)政撥款508.81萬元。

2018年支出預(yù)算總額508.81萬元，其中：工資福利支出472.7萬元，日常公用支出35.66萬元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.45萬元。

六、政府性基金情況

本部門沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

七、名詞解釋 

一、收入科目 

（一）財(cái)政撥款：指省級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（四）其他收入：指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入等以外的各項(xiàng)收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤(rùn)等。

（六）上級(jí)補(bǔ)助收入：反映事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（七）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：填列事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)2017年收支差額的數(shù)額。

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列2017年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目 

（一）日常公用支出：指用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。

（二）社會(huì)保障和就業(yè)支出：指在社會(huì)保障和就業(yè)方面的支出；

（三）住房保障支出：指用于住房方面的支出；

（四）工資福利支出：指單位開支的在職職工和編外長(zhǎng)期聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)等；

（五）商品和服務(wù)支出：指單位購買商品和服務(wù)的支出；

（六）對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出：指用于對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出；

2018年東湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局預(yù)算公開表.XLS