根據(jù)《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼實(shí)施方案》,制定本實(shí)施辦法。

一、定義

高齡老人生活補(bǔ)貼是指我市給具有南昌市戶籍且年滿80周歲以上的老人發(fā)放的生活照料補(bǔ)貼。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

(一)80至89周歲老人,每人每月發(fā)放現(xiàn)金80元;

(二)90至99周歲老人,每人每月發(fā)放現(xiàn)金150元;

(三)100周歲以上(含100周歲)老人,每人每月發(fā)放現(xiàn)金500元。

三、發(fā)放時(shí)間

從2012年9月起執(zhí)行。

四、申請(qǐng)程序

凡符合條件的老人均可自愿申請(qǐng)政府高齡老人生活補(bǔ)貼。

(一)申請(qǐng)

符合條件的老人可在年滿80周歲、90周歲、100周歲當(dāng)月向戶口所在地的村(居)委會(huì)提出書面申請(qǐng)。行動(dòng)不便的老人可委托近親屬代理申請(qǐng),敬老院、福利院的五保老人和“三無”老人可委托所在敬老院、福利院代為申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)需填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》1式3份(見表1);提交本人身份證、戶口簿復(fù)印件(A4幅面)各1份,并驗(yàn)原件;近期一寸彩色免冠照片3張。受委托人需提供書面委托書原件和本人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份,并驗(yàn)原件;屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的需提交代辦人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份,并驗(yàn)原件和所在敬老院或福利院書面證明。

(二)受理

村(居)委會(huì)收到老年人申請(qǐng)后,凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以受理,并在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)、核實(shí)、公示工作。

核實(shí)工作由村(居)委會(huì)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、調(diào)查信函等形式對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí),并在村(居)委會(huì)公示5個(gè)工作日。核實(shí)時(shí)申請(qǐng)人應(yīng)予配合。

對(duì)證明材料齊全、核實(shí)情況屬實(shí)的,村(居)委會(huì)應(yīng)及時(shí)簽署調(diào)查意見,上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。

(三)審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后5個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況,并簽署審核意見,上報(bào)所在縣(區(qū))老齡辦審批。

(四)批準(zhǔn)

縣(區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后5個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)完畢。

發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼時(shí)間以老年人符合申請(qǐng)條件的當(dāng)月時(shí)間為準(zhǔn)(最早補(bǔ)發(fā)時(shí)間從2012年9月份計(jì)起)。

原享受百歲老人長壽津貼的,由老人戶籍所在村(居)委會(huì)通知老人,協(xié)助老人辦理社會(huì)化發(fā)放手續(xù),直接轉(zhuǎn)入高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放范圍,與新申請(qǐng)者一并填入發(fā)放明細(xì)表、匯總表。

五、變更和終止

(一)變更

享受生活補(bǔ)貼的高齡老人在即將年滿90周歲或100周歲前一個(gè)月,需向戶籍所在村(居)委會(huì)提出變更申請(qǐng),填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼變更申請(qǐng)書》1式3份(見表2),提交戶口本復(fù)印件(A4幅面)1份,并驗(yàn)原件。受委托人需提供書面委托書原件和本人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份,并驗(yàn)原件;屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的需提交代辦人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份,并驗(yàn)原件和所在敬老院或福利院書面證明。

村(居)委會(huì)應(yīng)在收到變更申請(qǐng)后在申請(qǐng)人居住地公示3天,5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)工作,報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,報(bào)所在縣(區(qū))老齡辦。縣(區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)完畢。

(二)終止

1.去世終止。享受生活補(bǔ)貼的高齡老人去世后,近親屬或所在敬老院、福利院應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將老人去世情況告知老人戶籍所在村(居)委會(huì),村(居)委會(huì)也可自行調(diào)查核實(shí)。村(居)委會(huì)在查證屬實(shí)后3個(gè)工作日內(nèi)填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼終止報(bào)告書》1式3份(見表3),報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,上報(bào)縣(區(qū))老齡辦。縣(區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后3個(gè)工作日批準(zhǔn)完畢,并從次月起停止發(fā)放該老人生活補(bǔ)貼。

2.遷出終止。享受高齡老人生活補(bǔ)貼的老人自戶籍遷出本轄區(qū)的當(dāng)月且未提出終止申請(qǐng)的或離開最后居住地后無法聯(lián)系之日起滿一年的停止發(fā)放生活補(bǔ)貼。村(居)委會(huì)應(yīng)在查證屬實(shí)后5個(gè)工作日內(nèi)填寫《南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼終止報(bào)告書》1式3份(見表3),報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦(民政所)應(yīng)在收件后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作,報(bào)所在縣(區(qū))老齡辦。縣(區(qū))老齡辦應(yīng)在收件后3個(gè)工作日批準(zhǔn)完畢,并從次月起停止發(fā)放該老人生活補(bǔ)貼。

因上述原因停止發(fā)放生活補(bǔ)貼的人員戶籍再度遷入本村(居)委會(huì)或與本村(居)委會(huì)恢復(fù)聯(lián)系的,需按本辦法第4條規(guī)定,重新申請(qǐng)高齡老人生活補(bǔ)貼。

六、監(jiān)督管理

(一)在核定低保、低收入居民等困難對(duì)象時(shí),高齡老人生活補(bǔ)貼不計(jì)入家庭收入。

(二)享受高齡老人生活補(bǔ)貼待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)享受高齡老人生活補(bǔ)貼待遇的人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要每半年復(fù)審一次,并將補(bǔ)貼對(duì)象情況在其居住地公示一次,接受公眾的監(jiān)督;縣(區(qū))老齡辦要每年普查一次。復(fù)審、普查情況需存底備查(見表7)。市老齡辦要每年抽查一次。重點(diǎn)核實(shí)申報(bào)人是否健在,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)需保證高齡老人生活補(bǔ)貼專款專用,按月按時(shí)足額發(fā)放到高齡老人的社會(huì)化發(fā)放個(gè)人賬戶。

(四)在辦理、發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼工作中嚴(yán)禁任何單位、組織和個(gè)人以任何形式收取任何費(fèi)用。違者將追究相關(guān)人員責(zé)任。

(五)縣(區(qū))老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的檔案管理制度,分級(jí)對(duì)高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作資料(含公示拍照存檔資料)歸類、補(bǔ)貼對(duì)象一人一檔,妥善保存。

(六)高齡老人生活補(bǔ)貼應(yīng)全額用于高齡老人本人,贍養(yǎng)人及其他人員不得占用或挪用,不得瞞報(bào)或遲報(bào)老人去世情況。違者將追究相關(guān)人員責(zé)任。

(七)從事高齡老人生活補(bǔ)貼審批和發(fā)放工作的人員有下列行為之一的,將給予行政處理;構(gòu)成犯罪的,將依法追究法律責(zé)任:

1.對(duì)符合享受高齡老人生活補(bǔ)貼待遇條件的申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)拒不簽署同意意見的,或?qū)Σ环蠗l件的申請(qǐng)人簽署同意意見的;

2.玩忽職守、徇私舞弊,或貪污、挪用、扣壓、故意拖欠高齡老人生活補(bǔ)貼的;

3.采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段,騙取高齡老人生活補(bǔ)貼的。

(表1)

南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表

說明:1.申請(qǐng)時(shí)須填寫本表1式3份,縣(區(qū))老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村委會(huì))各存底1份。

2.附件包括申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件(A4幅面)各1份;受委托人還需提供書面委托書原件和本人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份,屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的還需提交所在單位書面證明。附件統(tǒng)一存縣(區(qū))老齡辦。

(表2)

南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼變更申請(qǐng)書

說明:1.申請(qǐng)時(shí)須填寫本表1式3份,縣(區(qū))老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村委會(huì))各存底1份。

2.附件包括申請(qǐng)人戶口本復(fù)印件(A4幅面)1份;受委托人書面委托書原件和本人身份證復(fù)印件(A4幅面)1份;屬敬老院或福利院代為申請(qǐng)的需提交所在單位書面證明。附件統(tǒng)一存縣(區(qū))老齡辦。

(表3)

南昌市高齡老人生活補(bǔ)貼終止報(bào)告書

說明:1.在相應(yīng)欄目上()內(nèi)打“√”。

2.申請(qǐng)時(shí)須填寫本表1式3份,縣(區(qū))老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村委會(huì))各存底1份。