第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障工作，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會救助制度的意見的通知》（中辦發(fā)〔2020〕18號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。

第二條  對持有本省戶籍，共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合戶籍所在地規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

第三條  最低生活保障工作遵循以下原則：

（一）應(yīng)保盡保。符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障范圍。

（二）公開公平公正。健全最低生活保障制度，完善程序規(guī)定，暢通城鄉(xiāng)居民參與渠道，加大政策信息公開力度，做到過程公開透明、結(jié)果公平公正。

（三）動態(tài)管理。加強(qiáng)對最低生活保障對象的管理和服務(wù)，

做到保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。

（四）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做到最低生活保障制度與其他社會保障制度相銜接，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條  最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府綜合考慮居民人均消費(fèi)支出或者人均可支配收入等因素，結(jié)合財力狀況合理制定并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。設(shè)區(qū)市人民政府制定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保持本行政區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一，并不得低于省人民政府發(fā)布的最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，可統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五條   最低生活保障工作實(shí)行屬地管理，縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣級人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障資金發(fā)放工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的申請受理、調(diào)查評估、審核確認(rèn)、動態(tài)管理等工作。村民委員會、居民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二章  申請及受理 

第六條   申請最低生活保障，原則上以家庭為單位，由任一共同生活的家庭成員作為申請人，以家庭名義向其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。申請人戶籍所在地與實(shí)際居住地不一致且在當(dāng)?shù)鼐幼M一年的（以下簡稱“人戶分離”），可以向?qū)嶋H居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請；但是居住在省外的除外。家庭成員行動不便、讀寫困難的，可以委托村民委員會、居民委員會或者其他代理人代為提出申請。申請人符合下列情形之一的，可以單獨(dú)提出申請：

（一）低收入家庭、支出型貧困家庭中的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；

（二）低收入家庭、支出型貧困家庭中患有戶籍所在地縣級人民政府相關(guān)部門認(rèn)定的重大疾病的人員；

（三）低收入家庭、支出型貧困低收入家庭中患有嚴(yán)重危害生命健康需要長期治療維持生命或者支付高額醫(yī)療費(fèi)用的疾病，并因患病導(dǎo)致部分或者完全喪失勞動能力的人員；

（四）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他特殊人員。

第七條 共同生活的家庭成員包括：

（一）配偶；

（二）父母和未成年子女；

（三）已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；

（四）其他具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同生活的人員。

下列人員不計入共同生活的家庭成員：

（一）連續(xù)三年及以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；

（二）人民法院宣告失蹤人員；

（三）未經(jīng)人民法院宣告失蹤，但能夠提供登報尋人啟事、

公安部門出具的立案通知書或者兩名以上不具有近親屬關(guān)系的村民、居民簽字證明等材料，證明連續(xù)二年及以上下落不明、與家庭失去聯(lián)系的人員；

（四）服刑人員、在戒毒所強(qiáng)行戒毒人員，司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外；

（五）縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的其他人員。

第八條   最低生活保障申請分為窗口申請和網(wǎng)絡(luò)自助申請兩種方式。申請人或者其代理人在戶籍所在地或者實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處社會救助服務(wù)窗口提出申請的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》；

（二）共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的居民身份證原件，未辦理居民身份證的，可以提供戶口簿、護(hù)照等公安部門發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件；

（三）前款所述對象因在外地?zé)o法在《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》上簽字、按捺指紋的，應(yīng)當(dāng)提供《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》。

申請人或者其代理人通過網(wǎng)絡(luò)自助申請的，按照以下程序辦理：

（一）申請人或者其代理人使用實(shí)名制賬號登錄社會救助線上服務(wù)平臺，如實(shí)填寫申請信息；

（二）參照窗口申請，提交共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的身份證件；

（三）申請人及其家庭成員原則上應(yīng)當(dāng)在線進(jìn)行電子授權(quán)，

因特殊原因無法進(jìn)行電子授權(quán)的，申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)承諾主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶收取《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》。

第九條   持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民申請城市最低生活保障，持有農(nóng)業(yè)戶口的居民申請農(nóng)村最低生活保障。家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的，一般按戶籍類別分別申請城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū)，申請人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過一年、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的，申請城市最低生活保障。

第十條   申請人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）履行授權(quán)核對其家庭及家庭相關(guān)成員經(jīng)濟(jì)狀況手續(xù)，

并自覺配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估；

（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整，無虛報、隱瞞、偽造；

（三）申請人及其家庭成員與最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會、居民委員會成員有近親屬關(guān)系的，如實(shí)申明。

前款所述最低生活保障經(jīng)辦人員是指具體辦理和負(fù)責(zé)最低生活保障受理、調(diào)查、評估、審核、確認(rèn)、資金發(fā)放等事項(xiàng)的縣級人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員。

前款所述近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第十一條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)審查申請人或者其代理人提交的材料、信息，材料、信息齊全并符合要求的予以受理，出具受理告知書。無正當(dāng)理由，不得拒絕審查。

申請人或者其代理人在窗口申請的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場審查材料。申請家庭人戶分離的，申請人實(shí)際居住

地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到申請后，應(yīng)當(dāng)在受理申請當(dāng)天將申請材料和受理結(jié)果轉(zhuǎn)交申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。 申請人或者其代理人通過網(wǎng)絡(luò)自助申請的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請后1個工作日內(nèi)完成材料審查。

第十二條   因遭遇突發(fā)重大公共事件或者其他重大事件等特殊情形，導(dǎo)致申請人或者其代理人在申請時無法提供本規(guī)程第八條規(guī)定的申請材料，但可以填寫《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》且能夠準(zhǔn)確提供申請人身份信息的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)即時受理。

第十三條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于受理申請的次日起，在申請人所在村民委員會、居民委員會設(shè)置的村務(wù)、居務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺公示申請情況，公示期為5個工作日。公示中應(yīng)當(dāng)保護(hù)個人隱私，不得公開與申請無關(guān)的信息。

申請家庭人戶分離的，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地和實(shí)際居住地同時公示。公示結(jié)束后，實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反饋公示結(jié)果。

第三章  家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估

第十四條   本規(guī)程所稱的家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估是指通過實(shí)地調(diào)查、信息核對等方式，對申請人家庭收入、財產(chǎn)和實(shí)際生活狀況調(diào)查分析、評價估量。

家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實(shí)物性凈收入。計算收入時應(yīng)當(dāng)扣除個人按規(guī)定繳納的個人所得稅、社會保障性支出。

家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動產(chǎn)、不動產(chǎn)。

實(shí)際生活狀況包括近期家庭支出狀況、家庭成員健康狀況、受教育程度、就業(yè)情況等。家庭收入、財產(chǎn)和支出的具體內(nèi)容及評估方法由省民政廳另行規(guī)定。

第十五條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在自受理之日起3個工作日內(nèi)，在村民委員會、居民委員會協(xié)助下，組織不少于2名調(diào)查人員按照下列方式開展實(shí)地調(diào)查，交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)可以延長至5個工作日：

（一）入戶調(diào)查。調(diào)查人員到申請人家庭核實(shí)人員結(jié)構(gòu)、收入、財產(chǎn)和實(shí)際生活狀況，并填寫入戶調(diào)查信息采集表，由調(diào)查人員和被調(diào)查人員分別簽字。

（二）鄰里訪問。調(diào)查人員到申請人所在村、社區(qū)，走訪了解申請家庭收入、財產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。

（三）信函索證。調(diào)查人員以信函方式向相關(guān)單位和部門索取有關(guān)證明材料。

（四）其他符合法律規(guī)定的調(diào)查方式。

申請家庭人戶分離的，由實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托組織實(shí)施實(shí)地調(diào)查。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)查的，委托單位應(yīng)當(dāng)與第三方簽訂保密協(xié)議，并對調(diào)查人員登記備案。

第十六條   對需要入戶收取的《江西省社會救助申請及核對授權(quán)書》《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》，以及涉及申請人及其家庭成員健康狀況、就業(yè)情況、受教育程度、收入和支出狀況等信息的證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在實(shí)地調(diào)查時收集完整。

申請人在實(shí)地調(diào)查時無法完整提供證明材料的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具材料補(bǔ)正告知書，一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。

本條第一款所列證明材料，可以通過信息化政務(wù)服務(wù)平臺查詢的，不得要求申請人重復(fù)提交。

第十七條   申請人在戶籍所在地申請的，戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)天向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請信息核對。

申請人在實(shí)際居住地申請的，戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處告知受理結(jié)果后 1 個工作日內(nèi)，向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請信息核對。

第十八條   縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到信息核對申請之日起 7 個工作日內(nèi)完成信息核對，并結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況綜合評估，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處反饋評估結(jié)果。

申請人及其家庭成員戶籍不在同一戶口簿，或者實(shí)際居住地與戶籍所在地不一致的，應(yīng)當(dāng)視情跨地域核對。

第四章  審核確認(rèn)

第十九條   受理公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提出合理理由的，收到異議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)，圍繞爭議的內(nèi)容組織民主評議。公示期滿無異議的，不再民主評議。

第二十條   民主評議參加人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員，村、居黨組織成員，村民委員會、居民委員會成員，熟悉村民、居民情況的黨員代表和村民、居民代表等組成，遵循宣講政策、介紹情況、現(xiàn)場評議、形成結(jié)論、簽字確認(rèn)等程序。縣級人民政府民政部門可以派人參加。參加人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)，且不少于7人，村民、居民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的三分之二。

申請家庭人戶分離的，實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織民主評議后，應(yīng)當(dāng)在民主評議結(jié)束當(dāng)天將民主評議結(jié)果及相關(guān)資料轉(zhuǎn)交戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第二十一條   申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理公示、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估、民主評議結(jié)束2個工作日內(nèi)，對申請家庭是否符合條件提出初審意見，并在提出初審意見之日起2個工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定。

對符合條件的申請家庭，同意給予最低生活保障，確定保障金額，發(fā)放《最低生活保障證》；對不符合條件的申請家庭，不予同意，并在作出確認(rèn)決定之日起 3 個工作日內(nèi)向申請人出具不予同意告知書。

同意給予最低生活保障的家庭，家庭成員中存在多名老弱病殘、靠自身努力無法改變基本生活狀況的，列為常補(bǔ)對象；家庭成員有一定的勞動能力和生活來源的，列為非常補(bǔ)對象。

第二十二條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自作出確認(rèn)決定后 1 個工作日內(nèi)，將確認(rèn)結(jié)果報縣級人民政府民政部門備案。必要時應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣級人民政府民政部門要求移交過程性材料。

第二十三條   審核確認(rèn)期間，申請人生活確實(shí)存在困難符合急難型臨時救助條件的，可以先行救助，發(fā)放臨時救助金。 對最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊對象，應(yīng)當(dāng)采取綜合救助措施，提高救助水平。

第五章  認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第二十四條   共同生活的家庭成員的經(jīng)濟(jì)狀況同時符合以下情形的，確認(rèn)給予最低生活保障：

（一）家庭月人均收入低于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；

（二）家庭金融資產(chǎn)總額低于戶籍所在地上年度居民人均可支配收入2倍（含2倍）；

（三）家庭成員名下無機(jī)動車輛（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛、二輪和三輪摩托車）、船舶、工程機(jī)械和大型農(nóng)機(jī)具；

（四）家庭成員名下無工商登記，不存在雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的行為；

（五）家庭成員名下?lián)碛械淖》坎怀^ 1 套，且名下無商鋪、辦公樓、廠房等非居住用途不動產(chǎn)；

（六）家庭成員無買賣有價證券或者其他商業(yè)投資行為；

（七）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

第二十五條   共同生活的家庭成員的財產(chǎn)狀況符合下列情形之一的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可以視為維持家庭生產(chǎn)生活的必需財產(chǎn)，審核確認(rèn)時可以視情予以豁免：

（一）擁有作為唯一謀生工具的小型經(jīng)營性車輛；

（二）無住房，但有唯一一處商鋪、廠房、酒店式公寓等非居住用途不動產(chǎn)，并將該非居住用途不動產(chǎn)作為家庭唯一居住場所，且家庭人均建筑面積低于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積；

（三）有大額存款且累計持有時間未超過 12 個月，能夠提供自申請或者動態(tài)管理之日起前12個月內(nèi)三級乙等及以上級別醫(yī)院開具的醫(yī)學(xué)診斷證明書、治療方案等醫(yī)學(xué)證明材料，確認(rèn)存款用于治療重大疾病的，可以按照該病種平均醫(yī)療費(fèi)用酌情予以豁免；

（四）有工商登記，但投資經(jīng)營規(guī)模較小且無雇員，或者屬于扶貧對象統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃纭⒓w所有制企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織；

（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

第二十六條   非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人家庭有下列情形之一的，被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)家庭原則上不予納入最低生活保障：

（一）擁有 2 套及以上產(chǎn)權(quán)房，且家庭人均建筑面積高于戶籍所在地上年度居民人均建筑面積；

（二）有非經(jīng)營性機(jī)動車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車輛除外）、船舶、工程機(jī)械或者大型農(nóng)機(jī)具，且交易價格高于戶籍所在地當(dāng)年度城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)15倍；

（三）人均金融資產(chǎn)超過戶籍所在地上年度居民可支配收入1.5倍；

（四）在各類企業(yè)中認(rèn)繳出資額累計超過10萬元（含10萬元）；

（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

第六章   資金發(fā)放

第二十七條   最低生活保障金可以根據(jù)最低生活保障家庭月人均收入與戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以根據(jù)最低生活保障家庭困難程度分檔發(fā)放；縣級行政區(qū)域內(nèi)人均補(bǔ)差水平不低于省人民政府規(guī)定的人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。

差額發(fā)放的地方，常補(bǔ)對象按照保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全額救助，非常補(bǔ)對象實(shí)行差額救助。差額計算公式為：家庭月最低生活保障金額=（戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)－家庭月人均收入）×保障人數(shù)。

分檔發(fā)放的地方，設(shè)區(qū)市人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的實(shí)施辦法，維護(hù)區(qū)域內(nèi)救助公平。

第二十八條   縣級人民政府民政部門依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案的確認(rèn)意見發(fā)放最低生活保障金。最低生活保障金從確認(rèn)給予最低生活保障的當(dāng)月計發(fā)，實(shí)行社會化發(fā)放，通過銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)，每月 10 日前直接發(fā)放到最低生活保障家庭的賬戶。

金融服務(wù)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，最低生活保障金可以按季發(fā)放，每季度首月 10 日前發(fā)放到戶。對確認(rèn)日期在本季度首月10日之后的最低生活保障家庭，應(yīng)當(dāng)從確認(rèn)當(dāng)月計發(fā)。

第二十九條   縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時將最低生活保障資金需求計劃、發(fā)放臺賬等數(shù)據(jù)及時報同級財政部門，并做好年底對賬工作。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，發(fā)放最低生活保障金時要注明款項(xiàng)名稱，不得抵扣任何款項(xiàng)。

第七章   動態(tài)管理

第三十條   對新增的最低生活保障家庭，發(fā)放最低生活保障金的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)決定作出之日起的90天內(nèi)按照不低于50%的比例開展抽查，其中實(shí)地調(diào)查的比例不低于30%。

與最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會、居民委員會成員存在近親屬關(guān)系的，有投訴、舉報或者其他需要重點(diǎn)核查事項(xiàng)的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全部實(shí)地調(diào)查。必要時可以重新評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

第三十一條   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期核查本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障家庭的人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況和家庭成員生存狀態(tài)，根據(jù)核查情況及時做好最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)審核確認(rèn)工作，并將確認(rèn)結(jié)果報縣級人民政府民政部門備案。

對人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況的核查，常補(bǔ)對象每年至少一次，非常補(bǔ)對象每半年至少一次；對生存狀態(tài)的核查，常補(bǔ)對象和非常補(bǔ)對象每季度至少一次。

減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)出具告知書。對經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的最低生活保障家庭，不再調(diào)整保障金額。

對最低生活保障對象死亡，需要停止對該家庭救助的，自對象死亡次月起停發(fā)該家庭最低生活保障金；需要減發(fā)該家庭最低

生活保障金的，在對象死亡之日起三個月內(nèi)完成減發(fā)手續(xù)。

第三十二條   發(fā)放最低生活保障金的縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障動態(tài)管理情況，每年開展全 面排查不少于一次，并根據(jù)排查情況提出處理意見。排查工作可采取查閱資料、實(shí)地調(diào)查、信息核對等方式。

第三十三條   申請或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭對信息核對結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)主動提供相關(guān)證明材料。縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)開展復(fù)核。復(fù)核后仍有異議的，以最終確認(rèn)信息為準(zhǔn)。

第三十四條   最低生活保障家庭月人均收入超過戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但有以下情形之一的，可以實(shí)施延退：

（一）已領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，家庭月人均收入在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) 1 倍以上 2 倍以下的，給予 6 個月延退期；

（二）共同生活的家庭成員高中或者大學(xué)畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，

給予 6 至 12 個月延退期；

（三）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的就業(yè)困難家庭，就業(yè)穩(wěn)定后給予 2 年延退期；

（四）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的殘疾對象，就業(yè)穩(wěn)定后給予 3 年延退期；

（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最低生活保障對象，計算其家庭月人均收入時應(yīng)當(dāng)按其戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的 30%扣減就業(yè)成本。

第三十五條   最低生活保障家庭應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù)：

（一）主動、及時報告家庭人口增減和家庭成員就業(yè)或者重新就業(yè)后收入變化的情況，接受定期或者不定期的復(fù)核；

（二）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力但未就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)焦簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)失業(yè)登記并主動就業(yè)，每季度向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告就業(yè)情況；

（三）不再符合最低生活保障條件時，主動向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交退出聲明；

（四）戶籍發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程第三十六條規(guī)定及時申請最低生活保障轉(zhuǎn)移；

（五）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十六條   最低生活保障家庭戶籍在省內(nèi)發(fā)生遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶籍遷移后主動向戶籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交戶籍遷移證明，由戶籍遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理最低生活保障轉(zhuǎn)移手續(xù)，并報縣級人民政府民政部門備案。戶籍遷移跨縣（市、區(qū)）的，戶籍遷入地縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時向戶籍遷出地縣級人民政府民政部門告知相關(guān)情況，并自轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理完成后的次月開始發(fā)放最低生活保障金。

最低生活保障家庭戶籍向省外遷移的，應(yīng)當(dāng)在戶籍遷移后主動向戶籍遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交戶籍遷移證明，由戶籍遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處辦理最低生活保障金停發(fā)手續(xù)，并報縣級人民政府民政部門備案。縣級人民政府民政部門自備案的次月停發(fā)最低生活保障金。最低生活保障家庭需要向戶籍遷入地提供最低生活保障相關(guān)證明的，戶籍遷出地縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時出具。

第三十七條   申請或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭有下列情形之一的，申請人或者最低生活保障家庭戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)停止救助，出具告知書，并報縣級人民政府民政部門備案：

（一）主動提交退出聲明；

（二）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合本規(guī)程第二十四條規(guī)定；

（三）申請最低生活保障之前一年內(nèi)或者納入最低生活保障期間，存在縣級以上人民政府相關(guān)部門認(rèn)定的高消費(fèi)行為，且無法說明正當(dāng)理由；

（四）拒絕配合對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況進(jìn)行核

查；

（五）采取虛報、隱瞞、偽造、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等手段騙取最低生活保障；

（六）正在服刑（不含司法行政部門認(rèn)定的社區(qū)矯正人員）；

（七）被民政部門認(rèn)定為特困救助供養(yǎng)人員、孤兒，并獲得相應(yīng)救助；

（八）縣級以上人民政府民政部門規(guī)定的其他情形。

第八章   監(jiān)督檢查

第三十八條   對確認(rèn)給予和退出最低生活保障的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)在固定的政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開欄或者當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺等場所向社會長期公示。最低生活保障家庭人戶分離的，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地和實(shí)際居住地同時公示。

公示內(nèi)容主要包括家庭成員姓名、保障人數(shù)、困難原因、家庭月保障金額、家庭所在村或者社區(qū)等信息。公示中應(yīng)當(dāng)保護(hù)個人隱私，不得公開與最低生活保障無關(guān)的信息。

確認(rèn)給予最低生活保障的家庭信息公示期限為自批準(zhǔn)之日起，至停止之日止。確認(rèn)退出最低生活保障的家庭信息公示期限為自確認(rèn)之日起不少于半年。

第三十九條   最低生活保障經(jīng)辦人員和村民委員會、居民委員會成員與申請或者已經(jīng)納入最低生活保障的家庭成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動如實(shí)報告，并主動回避參與審核確認(rèn)、動態(tài)管理等相關(guān)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒浮?/font>