第一部分  南昌市東湖生態(tài)局概況

一、部門主要職責(zé)

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局是主管生態(tài)環(huán)境工作的區(qū)政府組成部門，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境有關(guān)制度。貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和基本制度，會同有關(guān)部門擬訂生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)東湖區(qū)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織擬訂各類污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)實(shí)施除行政許可外排污許可工作，落實(shí)省、市下達(dá)的污染物總量指標(biāo)，監(jiān)督檢查地方污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（四）負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方財(cái)政專項(xiàng)資金安排意見，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作，參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂并監(jiān)督實(shí)施大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、化學(xué)品等的污染防治管理制度，會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。

（六）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。

（七）負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。參與核事故應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射的污染防治。

（八）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受省生態(tài)環(huán)境廳、市生態(tài)環(huán)境局、東湖區(qū)政府委托或授權(quán)，對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)???影響評價(jià)。按規(guī)定審查重大開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件。

（九）負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)督實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)、預(yù)警預(yù)測，組織建設(shè)和管理地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布地方生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。綜合分析氣候變化對屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，組織落實(shí)屬地應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策。

（十一）組織協(xié)調(diào)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。落實(shí)中央及省市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和突出環(huán)境問題整改工作，擬訂和組織實(shí)施各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案。

（十二）負(fù)責(zé)屬地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。依法開展屬地生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動。

（十三）開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技工作，組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

（十四）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育規(guī)劃，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（十五）完成市生態(tài)環(huán)境局、東湖區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、部門2020年主要工作任務(wù)

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局2020年的主要工作任務(wù)是：全面落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》（洪辦發(fā)[2018]20號）文件要求，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤等污染防治戰(zhàn)役。

（一）堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是充分發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境督察的統(tǒng)籌調(diào)度作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)各部門、各屬地街辦（鎮(zhèn)、管理處）落實(shí)大氣污染防治責(zé)任。二是改善空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)目標(biāo)，省外辦監(jiān)測點(diǎn)PM_2.5濃度保持在35 微克以下，省林業(yè)公司保持在34 微克以下，東湖區(qū)環(huán)保局省控點(diǎn)保持在35微克以下。三是有效開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。四是推進(jìn)“散亂污”涉氣企業(yè)整治，完善“散亂污”企業(yè)整治清單。五是組織開展對工程機(jī)械等非道路移動機(jī)械的監(jiān)督檢查，逐步建立非道路移動機(jī)械排放臺賬。

（二）堅(jiān)決打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)贛江東湖段地表水考核斷面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場踏勘掌握周邊污染來源，定時(shí)監(jiān)測重要斷面水質(zhì)，不斷強(qiáng)化水環(huán)境管理。二是開展入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治，強(qiáng)化水環(huán)境監(jiān)測，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

（三）堅(jiān)決打贏凈土持久戰(zhàn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮“土壤行動辦”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握全區(qū)各部門工作進(jìn)度、解決問題，確保土壤污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。二是出臺我區(qū)2020年土壤污染防治工作計(jì)劃，緊抓目標(biāo)績效，落實(shí)重點(diǎn)工作；依據(jù)國家、省、市級部門相關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)有重點(diǎn)工作，制定計(jì)劃，保障工作有序開展。

（四）優(yōu)化審批服務(wù)。一是做好排污許可證核發(fā)。按照國家、省、市要求，2020年分批分步核發(fā)排污許可證，提前部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，耐心指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)，確保在時(shí)限內(nèi)完成排污許可證核發(fā)。二是做好輻射安全許可證審批。

三、部門基本情況

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局共有預(yù)算單位3個(gè)，包括局本級和2個(gè)所屬二級預(yù)算單位，其中，行政機(jī)關(guān)1個(gè)：南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局；全額撥款事業(yè)單位2個(gè)：南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局（環(huán)境監(jiān)測站）、南昌市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局東湖分局。編制人數(shù)50人，其中；行政編制4人、全部補(bǔ)助事業(yè)編制46人，其中：在職人數(shù)53人，包括行政人員7人、全部補(bǔ)助事業(yè)人員46人；退休人員31人。

第二部分  南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局2020年部門預(yù)算情況說明

一、部門預(yù)算收支情況說明

（一）收入預(yù)算情況

2020年南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局收入預(yù)算總額為541.85萬元，比上年減少0.69萬元，下降0.1%。其中：財(cái)政撥款收入541.85萬元。

（二）支出預(yù)算情況

2020年南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局支出預(yù)算總額為541.85萬元, 比上年減少0.69萬元，下降0.1%。

其中：按支出項(xiàng)目類別劃分：基本支出541.85萬元，包括工資福利支出491.39萬元、日常公用支出50.10萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助0.36萬元。

按支出功能科目劃分：節(jié)能環(huán)保支出447.30萬元，社會保障和就業(yè)支出54.03萬元，住房保障支出40.52萬元。

按支出經(jīng)濟(jì)分類科目劃分：工資福利支出491.39萬元，占支出預(yù)算總額的90.7%；商品和服務(wù)支出50.10萬元，占支出預(yù)算總額的9.2%；對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出0.36萬元，占支出預(yù)算總額的0.1%。

（三）財(cái)政撥款支出情況

2020年南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局財(cái)政撥款支出預(yù)算541.85萬元，較上年減少0.69萬元，下降0.1%。具體支出情況是：節(jié)能環(huán)保支出447.30萬元，占財(cái)政撥款支出的82.5%；社會保障和就業(yè)支出54.03萬元，占財(cái)政撥款支出的10%，住房保障支出40.52萬元，占財(cái)政撥款支出的7.5%。

（四）政府性基金情況

本部門2020年無政府性基金收入。

（五）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要情況說明

2020年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)為447.30萬元，較上年增加10.11萬元，增長2.30%。增加原因主要是和上年相比，行政運(yùn)行增加了2.41萬元，其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出增加了7.7萬元。

（六）政府采購情況說明

2020年我局（委、辦）政府采購預(yù)算共安排41.70萬元。其中，貨物預(yù)算34.80萬元，服務(wù)預(yù)算6.90萬元。

（七）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2019年8月31日，部門共有車輛3輛，其中，一般公務(wù)用車3輛。2020年部門預(yù)算安排購置車輛3輛。 

（八）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2020年實(shí)行績效目標(biāo)管理的部門預(yù)算項(xiàng)目0個(gè)，涉及資金0萬元。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明

2020年本部門“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排8.90萬元。其中:

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，比上年減少（增加）0萬元。

2.公務(wù)接待費(fèi)2萬元，比上年減少3.5萬元。減少的原因主要是經(jīng)費(fèi)調(diào)整，壓縮一般性支出。

3．公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.90萬元，與上年持平。

三、局本級及所屬單位預(yù)算草案的具體說明

（一）南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局（本級）

1、基本情況

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局（本級）編制人數(shù)4人，實(shí)有人數(shù)7人，退休人員3人。實(shí)有車輛0輛，其中定編車輛0輛。

2、2020年預(yù)算收支情況

2020年收入預(yù)算總額89.50萬元，較上年增加1.02萬元，增加1.15%。

其中：財(cái)政撥款89.50萬元。

2020年支出預(yù)算總額89.50萬元，較上年增加1.02萬元，增加1.15%。

其中：工資福利支出83.17萬元，日常公用支出6.36萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.02萬元。

（二）南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測站

1．基本情況

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測站編制人數(shù)25人，實(shí)有人數(shù)25人，退休人員28人。實(shí)有車輛1輛，其中定編車輛0輛。

2．2020年預(yù)算收支情況

2020年收入預(yù)算總額260.80萬元，較上年減少156.52萬元，減少37.51%。

其中：財(cái)政撥款260.80萬元。

2020年支出預(yù)算總額260.80萬元，較上年減少156.52萬元，減少37.51%。

其中：工資福利支出232.23萬元，日常公用支出28.30萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.27萬元。

（三）南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì) 

1.基本情況

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)編制人數(shù)21人，實(shí)有人數(shù)21人。實(shí)有車輛2輛，其中定編車輛0輛。

2．2020年預(yù)算收支情況

2020年收入預(yù)算總額191.50萬元，較上年增加154.76萬元，增長421.23%。

其中：財(cái)政撥款191.50萬元。

2020年支出預(yù)算總額191.50萬元，較上年增加154.76萬元，增長421.23%。

其中：工資福利支出175.99萬元，日常公用支出15.44萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.07萬元。

第三部分  南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局2020年部門預(yù)算表

第四部分  名詞解釋

一、收入科目

（一）財(cái)政撥款：指省級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。

（三）事業(yè)單位經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

（四）其他收入：指除財(cái)政撥款、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等以外的各項(xiàng)收入。

（五）附屬單位上繳收入：反映事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或比例繳納的各項(xiàng)收入。包括附屬的事業(yè)單位上繳的收入和附屬的企業(yè)上繳的利潤等。

（六）上級補(bǔ)助收入：反映事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（七）用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：填列事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)2020年收支差額的數(shù)額。

（八）上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：填列2019年全部結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的資金數(shù)，包括當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和歷年滾存結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。

二、支出科目

1、一般公共服務(wù)（類）群眾團(tuán)體事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

2、一般公共服務(wù)（類）群眾團(tuán)體事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。

3、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項(xiàng)）：反映未實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出；

4、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位??納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

5、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位實(shí)際繳納的職業(yè)年金支出。

6、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金；

7、住房保障支出（類）住房改革支出（款）購房補(bǔ)貼（項(xiàng)）：反映按房改政策規(guī)定，行政事業(yè)單位向符合條件職工發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。

8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）國土使用權(quán)出讓收入及對應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出（款）其他國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出（項(xiàng)）：反映由相關(guān)單位撥入的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

南昌市東湖生態(tài)環(huán)境局2020年部門預(yù)算公開表.xls